关于印发《滨州市住宅专项维修资金管理办法》的通知
山东省滨州市人民政府
关于印发《滨州市住宅专项维修资金管理办法》的通知
滨政发〔2008〕57号
各县(区)人民政府,开发区管委会,市政府各部门、各直属事业单位,市属各大企业,各高等院校,中央、省驻滨各单位:
《滨州市住宅专项维修资金管理办法》已经2008年8月25日市政府第14次常务会议通过,现予印发,自2008年11月1日起施行。
滨州市人民政府
二○○八年十月一日
滨州市住宅专项维修资金管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强对住宅专项维修资金的管理,保障住宅共用部位、共用设施设备的维修和正常使用,维护住宅专项维修资金所有者的合法权益,根据《物权法》、《物业管理条例》和《住宅专项维修资金管理办法》及相关法律、法规、规章等有关规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条 凡本市行政区域内,商品住宅、售后公有住宅、经济适用住房及拆迁安置住宅的住宅专项维修资金的交存、使用、管理和监督,适用本办法。
本办法所称住宅专项维修资金是指业主或原公有住宅售房单位交存的,专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造的资金。
第三条 本办法所称业主是指房屋所有权人。
本办法所称共用部位,是指根据法律、法规和房屋买卖合同,由单幢住宅内业主或单幢住宅内业主及与之结构相连的非住宅业主共有的部位,一般包括:住宅的基础、承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶以及户外墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等。
本办法所称的共用设施设备,是指根据法律、法规和房屋买卖合同,由住宅业主或者住宅业主及有关非住宅业主共有的附属设施设备,一般包括:电梯、天线、照明、消防设施、绿地、道路、路灯、沟渠、池、井、非经营性车场车库、公益性文体设施和共用设施设备的房屋等。
第四条 住宅专项维修资金归业主所有,按照“专户存储、专款专用、所有人决策、政府监督”的原则进行管理。
第五条 市、县房产行政管理部门是本行政区域内住宅专项维修资金管理的主管部门。房产主管部门及所属住宅专项维修资金管理机构具体负责住宅专项维修资金的统一归集和日常监督管理工作。
同级财政部门按照职责对住宅专项维修资金的使用、管理进行指导和监督。
街道办事处、社区、居委会依照本办法协助做好住宅专项维修资金的相关管理工作。
第二章 交 存
第六条 住宅物业(一个业主所有且与其他住宅物业不具有共用部位、共用设施设备的除外)、住宅小区内的非住宅物业或住宅小区外与单幢住宅结构相连的非住宅物业的业主,应当按下列标准交存住宅专项维修资金:
(一)新建商品住宅的业主、非住宅业主按照所拥有物业的建筑面积交存,每平方米建筑面积交存首期住宅专项维修资金的数额为当地建筑安装工程平均造价的5%。
房产主管部门依据工程定额等有关部门的工程造价测算,公布多层、高层、别墅等类住宅的建筑安装工程造价及首期每平方米交存住宅专项维修资金数额,并适时调整。
(二)经济适用住房、拆迁安置住宅按商品住宅的标准交存住宅专项维修资金。
(三)已购公有住宅,财政部门已按规定从单位售房款中提取住宅专项维修资金的,业主按照所拥有物业的建筑面积交存住宅专项维修资金,每平方米建筑面积交存首期住宅专项维修资金的数额为当地房改成本价的2%。
(四)商品住宅、公有住宅、经济适用住房、拆迁安置住宅已出售但未建立住宅专项维修资金的,由业主按本条第一款规定的标准补交住宅专项维修资金。
第七条 未按本办法规定交存首期住宅专项维修资金的,建设单位不得将房屋交付购买人。
第八条 业主大会成立前,商品住宅业主、非住宅业主交存的住宅专项维修资金,由物业所在地市、县房产主管部门代管。
第九条 下列情形由房产主管部门委托有关单位代为收取:
(一)新建商品住宅、经济适用住房、拆迁安置住宅的住宅专项维修资金,由开发建设单位、拆迁安置部门代收,并在办理房屋产权手续时统一交存到住宅专项维修资金专户。
(二)售后公有住宅,售房单位已从售房款中按规定标准提取的住宅专项维修资金,应当在本办法施行30日内全额交存到住宅专项维修资金专户。
(三)本办法实施前已取得房屋所有权证书的,未成立业主大会或业主委员会的由物业服务企业或管理单位代收,并及时交存到住宅专项维修资金专户。
第十条 住宅专项维修资金余额不足首期缴存额的30%时,应当及时续交,再次续交的数额不得少于首期专项维修资金的数额。
第十一条 市、县房产主管部门或住宅专项维修资金管理机构应委托所在地一家商业银行,作为本行政区域内的住宅专项维修资金专户管理银行,并在专户管理银行开立住宅专项维修资金专户、开具住宅专项维修资金票据;开立住宅专项维修资金专户,应当以物业管理区域为单位设账,按房屋户门号设分户账;未划定物业管理区域的,以幢为单位设账,按房屋户门号设分户账。
第三章 使 用
第十二条 住宅专项维修资金应当专项用于住宅共用部分、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造,不得挪用作他用。
第十三条 住宅专项维修资金的使用,应当遵守方便快捷、公开透明,受益人和负担人相一致的原则。
第十四条 住宅专项维修资金的使用按照下列规定分摊:
(一)商品住宅之间或者商品住宅与非住宅之间共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用,由相关业主按照各自拥有物业建筑面积的比例分摊。
(二)住宅共用部位、共用设施设备维修、更新和改造,涉及尚未出售的商品住宅、非住宅的,开发建设单位应当按照尚未出售商品住宅的建筑面积分摊。
第十五条 使用住宅专项维修资金的,应按照以下程序办理:
(一)物业服务企业根据维修、更新和改造项目提出资金使用建议;没有物业服务企业的,由相关业主提出使用建议。
(二)住宅专项维修资金列支范围内专有部分占建筑物总面积三分之二以上业主且占总人数三分之二以上的业主讨论通过使用建议。
(三)物业服务企业或相关业主组织实施使用方案。
(四)物业服务企业或相关业主持有关材料,向房产主管部门或住宅专项维修资金管理机构申请列支。
(五)房产主管部门或住宅专项维修资金管理机构审核同意后,向专户管理银行发出划转住宅专项维修资金的通知,划转金额按已完成维修工程量的80%划转,待维修工程完工,工程费用经审核后,按工程决算金额拨付维修费用余额。
(六)专户管理银行将所需住宅专项维修资金划转至维修单位。
第十六条 发生危及房屋安全等紧急情况,需立即对住宅共用部位、共用设施设备进行维修、更新和改造的,按照本办法第十五条第四、五、六款规定办理。
发生前款情况后,未按规定实施维修、更新和改造的,房产主管部门或住宅专项维修资金管理机构也可以组织代修,代修费用从相关业主住宅专项维修资金中列支。
第十七条 下列费用不得从住宅专项维修资金中列支:
(一)依法应当由建设单位或施工单位承担的住宅共用部位、共用设施设备维修、更新和改造费用;
(二)依法应由相关单位承担的供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等管线和设施设备的维修养护费用;
(三)应当由当事人承担的因人为损坏住宅共用部位、共用设施设备所需的修复费用;
(四)根据物业服务合同约定,应当由物业服务企业承担的住宅共用部位、共用设施设备的维修和养护费用;
第十八条 住宅专项维修资金每使用一次后,应当及时核算到户,并在该户交存的住宅专项维修资金中扣减。
第十九条 在保证住宅专项维修资金正常使用的前提下,可以按照国家有关规定将住宅专项维修资金用于购买一级市场新发行的国债,并持有到期。
禁止利用住宅专项维修资金从事国债回购、委托理财业务或购买的国债用于质押、抵押等担保行为。
第二十条 下列资金应当转入住宅专项维修资金滚存使用:
(一)住宅专项维修资金存储利息;(二)利用住宅专项维修资金购买国债的增值收益;(三)利用住宅共用部位、共用设施设备进行经营的所得收益,但业主大会另有决定的除外;
(四)利用人防工程进行经营的净收益首先用于人防工程的维修和养护,剩余部分也可滚存住宅专项维修资金,但业主大会另有决定的除外;
(五)住宅共用设施设备报废后回收的残值。
第四章 监督管理
第二十一条 房屋所有权转让的,业主应当向受让人说明住宅专项维修资金交存和结余情况并出具有效证明,住宅专项维修资金余额随房屋所有权证同时过户。
受让人应当持房屋所有权证、身份证、住宅专项维修资金过户协议到专户管理银行办理住宅专项维修资金分户账更名手续。
第二十二条 房屋灭失的,业主可以持有关证明申请退回其住宅专项维修资金余额,并办理分户账注销手续。
第二十三条 房产主管部门或住宅专项维修资金管理机构应当每年至少一次与专户管理银行核对住宅专项维修资金账目,并向相关业主公布下列情况:
(一)住宅维修资金交存、使用、增值收益和结存的总额;
(二)发生列支的项目、费用和分摊情况;
(三)业主分户账中住宅专项维修资金交存、使用、增值收益和结存的金额;
(四)其他相关住宅专项维修资金使用和管理情况。业主对公布的情况有异议的,可以要求复核。
第二十四条 专户管理银行应当每年至少一次向市、县房产主管部门或住宅专项维修资金管理机构,发送住宅专项维修资金对账单。
市、县房产主管部门或住宅专项维修资金管理机构,对资金账户变化情况有异议的,可以要求专户管理银行进行复核。
专户管理银行应当建立住宅专项维修资金查询制度,接受业主对其分户账中住宅专项维修资金使用、增值收益和账户余额的查询。
第二十五条 房产交易部门在办理房屋权属登记时,应当查验住宅专项维修资金交存专用票据。材料符合要求的,予以核准登记。
第二十六条 住宅专项维修资金的管理和使用,应当依法接受审计部门的审计监督。
第二十七条 住宅专项维修资金的财务管理和会计核算应当执行财政部门有关规定。
财政部门应当加强对住宅专项维修资金收支财务管理和会计核算制度执行情况的监督。
第二十八条 专户管理银行、代收住宅专项维修资金的售房单位应当出具由财政部或者省人民政府财政部门统一监制的住宅专项维修资金专用票据。
住宅专项维修资金专用票据的购买、使用、保存、核销管理,应执行财政部门的有关规定,并接受财政部门的监督检查。
第二十九条 业主大会成立后,经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上业主同意,可以向房产主管部门或住宅专项维修资金管理机构申请划转住宅专项维修资金,资金划转后其交存、使用、管理按国家相关法律、法规、规章的规定执行。
第三十条 建设单位、业主委员会、物业服务企业、专户管理银行违犯本办法规定的依照《住宅专项维修资金管理办法》及相关法律法规的规定予以处理。
第三十一条 房产主管部门及其工作人员利用职务上的便利,收受他人财物或者其他好处,不依法履行监督管理职责,或者发现违法行为不予查处的,依法给予相应行政处分;构成犯罪的,移送司法机关依法追究其刑事责任。
第五章 附 则
第三十二条 其他拥有共用部位、共用设施设备的非住宅物业专项维修资金的管理参照本办法执行。
第三十三条 本办法自2008年11月1日起施行。
长沙市城市房屋装饰装修管理条例（2004年修正）
湖南省长沙市人大常委会
长沙市人民代表大会常务委员会关于修改《长沙市城市房屋装饰装修管理条例》的决定
（2004年8月26日长沙市第十二届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过 2004年9月28日湖南省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准 自公布之日起施行）
长沙市第十二届人民代表大会常务委员会第十四次会议审议了长沙市人民政府提出的《长沙市城市房屋装饰装修管理条例》（修正案·草案）议案，决定对《长沙市城市房屋装饰装修管理条例》作如下修改：
一、第六条修改为：“房屋装饰装修涉及变动房屋建筑主体和承重结构的，房屋使用人应当在施工前向所在房屋的管理部门或者物业管理单位报告；并委托原房屋设计单位或者具有相应资质的设计单位提出设计方案；没有设计方案的不得施工。”
二、删去第七条。
三、删去第九条。
四、第十条修改为：“从事房屋装饰装修设计、施工、监理的单位及其专业技术人员，应当具有国家规定的相应资质资格；涉及变动房屋建筑主体和承重结构的房屋装饰装修工程必须由具有相应资质等级的建筑企业承担。”
五、条例中的“房地产行政管理部门”均修改为“房产行政管理部门”。
本决定自公布之日起施行。
《长沙市城市房屋装饰装修管理条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。
附：长沙市城市房屋装饰装修管理条例（2004年修正本）
（2000年11月2日长沙市第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过，2000年11月29日湖南省第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准；根据2004年8月26日长沙市第十二届人民代表大会常务委员会第十四次会议《关于修改〈长沙市城市房屋装饰装修管理条例〉的决定》修正，2004年9月28日湖南省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准）
第一条 为加强城市房屋装饰装修管理，保证房屋的使用安全，维护房屋装饰装修当事人和他人的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区和各县人民政府所在地的镇、浏阳市城区的国有土地上的房屋装饰装修活动。
法律、法规对房屋装饰装修另有规定的，从其规定。
第三条 本条例所称房屋装饰装修，是指对已在使用的房屋（含已竣工验收尚未使用的房屋）的外表和内部进行修饰处理的活动。
第四条 市人民政府房产行政管理部门是本行政区域内城市房屋装饰装修的主管部门；县（市）人民政府房产行政管理部门负责所辖区域内城市房屋装饰装修管理工作；区人民政府房产行政管理部门按照权限分工，负责所辖区域内城市房屋装饰装修的管理工作。
第五条 房屋装饰装修应当遵守城市规划、消防安全、环境保护等有关规定，不得损害国家利益、社会公共利益和他人利益。
为保证房屋的整体性、抗震性和结构安全，房屋装饰装修不得擅自变动房屋建筑主体和承重结构。
第六条 房屋装饰装修涉及变动房屋建筑主体和承重结构的，房屋使用人应当在施工前向所在房屋的管理部门或者物业管理单位报告；并委托原房屋设计单位或者具有相应资质的设计单位提出设计方案；没有设计方案的不得施工。
第七条 严重损坏和有险情的房屋需要装饰装修的，必须先修缮加固，并达到使用安全条件后，方可进行装饰装修。
第八条 从事房屋装饰装修设计、施工、监理的单位及其专业技术人员，应当具有国家规定的相应资质资格；涉及变动房屋建筑主体和承重结构的房屋装饰装修工程必须由具有相应资质等级的建筑企业承担。
第九条 房屋装饰装修不得损坏防水层和混凝土楼面板的结构性能，不得损坏给排水、供电、供气、消防、通讯等公共设施，不得损坏他人的房屋及物品。
第十条 房屋装饰装修必须严格按照技术规范施工，不得弄虚作假、偷工减料、粗制滥造，不得采用不合格的装饰装修材料。
第十一条 从事房屋装饰装修施工的单位和个人，在施工中应当采取措施，避免或者减轻施工中产生的粉尘、废气、废水、噪声、振动对相邻居民正常生活所造成的危害。
在居民居住的地域，十二时三十分至十四时三十分、十九时至次日七时之间，不得从事产生噪声的房屋装饰装修活动。
第十二条 房屋装饰装修所产生的废弃物不得乱倒乱放，房屋使用人应当按照物业管理单位、房屋所在地居民委员会或者单位房屋管理部门规定的地点、方式、时间堆放，并按有关规定清运。
第十三条 房产行政管理部门应当加强对房屋装饰装修活动的监督检查，及时查处违法行为。
检查人员进入施工现场实施检查时，必须出示行政执法证件，被检查的单位和个人应当予以配合。
第十四条 房屋装饰装修实行质量保修制度。在正常使用条件下，最低保修期限为二年。
第十五条 因房屋装饰装修工程的质量、工期、价款等引起的纠纷，当事人可以向房产行政管理部门或者其他有关部门申请调解，也可以依法申请仲裁或者提起诉讼。
第十六条 违反本条例规定装饰装修房屋的，物业管理单位、房屋所在地居民委员会或者单位房屋管理部门有权制止；任何人有权向房产行政管理部门或者其他管理部门举报，接到举报的部门应当依法及时查处。
第十七条 违反本条例规定，房屋使用人在装饰装修过程中擅自变动房屋建筑主体和承重结构的，由市或者房屋所在地的区、县（市）房产行政管理部门责令改正，并依照国务院《建设工程质量管理条例》的有关规定处罚。
第十八条 违反本条例规定，损坏防水层和混凝土楼面板结构性能的，由房屋所在地的区、县（市）房产行政管理部门责令房屋使用人停止施工，限期修复，并可处以二千元以上四千元以下的罚款。
第十九条 在房屋装饰装修活动中违反城市规划、消防安全、建筑工程、环境保护、公用事业、市容环卫、质量技术监督、工商行政、劳动和社会保障等方面法律、法规的，由有关管理部门依法处罚。
第二十条 拒绝、阻碍房产行政管理部门和有关管理部门的工作人员依法执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 因房屋装饰装修造成他人财产和人身损害的，应当依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 房产行政管理部门及其工作人员，在房屋装饰装修管理活动中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 本条例经湖南省人民代表大会常务委员会批准后，由长沙市人民代表大会常务委员会公布，自2001年3月1日起施行。
