金昌市古树名木保护管理办法
甘肃省金昌市人民政府
金昌市人民政府令第40号
《金昌市古树名木保护管理办法》已经市政府第55次常务会议讨论通过，现予公布。
市 长：张令平
二○一○年十月二十七日
金昌市古树名木保护管理办法
第一条 为加强古树名木及古树后继资源的保护和管理，根据《中华人民共和国森林法》和国务院《城市绿化条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内古树名木和古树后继资源的保护与管理。
本办法所称古树，是指树龄在100年以上的树木。
本办法所称名木，指树种珍贵、稀有或具有历史价值、纪念意义的树木。
本办法所称古树后继资源，是指树龄在50年以上99年以下，具有较大保护价值的树木。
第三条 树龄500年以上的古树实行一级保护，树龄300年以上的古树实行二级保护，其余的古树实行三级保护。
名木实行一级保护。
第四条 古树名木行政主管部门分别是指城市园林绿化行政主管部门或林业行政主管部门。
市、区城市园林绿化行政主管部门按照有关法律、法规和本办法规定，负责城市建成区、风景名胜区、工矿区古树名木和古树后继资源的保护管理和监督检查工作。
市、县(区)林业行政主管部门负责前款规定区域以外古树名木和古树后继资源的保护管理和监督检查工作。
规划、建设、环保、农牧、水务、交通、公安、财政等部门按照职责范围依法履行对古树名木和古树后继资源的保护管理工作。
第五条 古树名木行政主管部门对本行政区域内的古树名木和古树后继资源进行登记、拍照，并按有关规定和程序进行鉴定、确认和统一编号，建立资源档案。
公民、法人或其他组织发现应当列入古树名木和古树后继资源保护范围的树木，应及时报当地古树名木行政主管部门按有关规定鉴定、确认。
古树名木名录由市人民政府向社会公布。
第六条 古树名木行政主管部门按实际情况对古树名木和古树后继资源分株制定养护、管理方案，落实管护责任单位和个人，并进行检查指导。
第七条 古树名木和古树后继资源保护实行专业保护与社会公众保护相结合、定期养护与日常养护相结合的原则。
第八条 古树名木和古树后继资源保护管理实行签订管护责任书制度。县(区)古树名木行政主管部门要与管护责任单位和个人签订管护责任书，落实管护责任。
第九条 古树名木和古树后继资源养护责任单位或者责任人要按照古树名木行政主管部门规定的养护管理措施实施保护管理。古树名木和古树后继资源受到损害或者长势衰弱，养护单位和个人要立即报告古树名木行政主管部门，古树名木行政主管部门须在20个工作日内组织治理复壮。已死亡的古树名木和古树后继资源，须经古树名木行政主管部门鉴定、确认，并查明原因，明确责任后方可进行处理，处理结果应及时报上级行政主管部门。
第十条 古树名木和古树后继资源的养护管理费用由古树名木责任单位或者责任人承担。个人养护古树名木和古树后继资源确有困难的，可向古树名木行政主管部门申请专项补助。各级政府要安排专项资金用于古树名木和古树后继资源的保护管理。
第十一条 古树名木行政主管部门要加强对古树名木和古树后继资源的监督管理和技术指导，积极组织开展对古树名木和古树后继资源的科学研究，推广应用科研成果，普及保护知识，提高保护和管理水平。
第十二条 任何单位、个人不得擅自砍伐、移植古树名木和古树后继资源。
因特殊情况需移植保护古树名木和古树后继资源的，须经古树名木行政主管部门审查后，按有关规定报同级或上级人民政府批准后方可实施。古树名木和古树后继资源移植应委托具有相应资质的单位负责迁移，移植所需费用由移植单位承担。
第十三条 禁止下列损害古树名木和古树后继资源的行为：
(一)在树上刻划、张贴或者悬挂物品；
(二)在施工等作业时借树木作为支撑物或者固定物；
(三)攀树、折枝、挖根、采摘果实种子或者剥损树枝、树干、树皮；
(四)距树冠垂直投影5米范围内长期堆放影响作物生长的遗弃物料、挖坑取土、兴建临时设施、倾倒有害污水、污物、垃圾、动用明火或者排放烟气；
(五)擅自移植、砍伐、转让买卖。
第十四条 建设工程可能影响古树名木和古树后继资源生长的，建设单位应当避让或采取保护措施。
第十五条 任何单位和个人都有保护古树名木和古树后继资源的义务，对损害古树名木和古树后继资源的行为有制止和举报的权利。市人民政府对保护管理古树名木和古树后继资源成绩显著的单位和个人给予表扬或奖励。
第十六条 对损害古树名木和古树后继资源的违法行为，古树名木行政主管部门要协同公安部门及时查处；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 古树名木行政主管部门因保护、整治措施不力，或者工作人员玩忽职守，不按时检查指导，致使古树名木和古树后继资源损伤或者死亡的，对该管理部门主管领导及直接责任者依法追究行政责任；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 本办法由金昌市人民政府负责解释。
第十九条 本办法自公布之日起30日后施行，有效期为5年。
关于修改《青海省图书报刊市场管理条例》的决定
青海省人大
关于修改《青海省图书报刊市场管理条例》的决定
（2002年3月29日青海省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 2002年3月29日青海省人民代表大会常务委员会公告第54号公布）
第一章 总 则
第一条 为了加强图书报刊市场管理，繁荣文化事业，促进社会主义精神文明建设；根据国家有关法律、法规，结合我省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称的图书报刊是指书籍、报纸、期刊、图片、画册、挂历、台历、年画、年历画等出版物。
第三条 省新闻出版局是全省图书报刊市场的主管部门，州（地、市）、县（市、区〕，主管新闻出版的部门具体负责本行政区域内图书报刊市场的管理工作。
第四条 工商、公安、物价等行政部门应当依法履行各自的职责，共同做好图书报刊市场的管理工作。
邮电、铁路、民航、公路等部门应协助做好图书报刊市场的管理工作。
第五条 凡在本省行政区域内从事图书报刊批发、零售、出租等经营活动的单位和从事图书报刊零售、出租等经营活动的个人，均须遵守本条例。
第六条 公民、组织对违反本条例的行为有权举报和揭发。
第二章 申办和审批
第七条 申请从事图书报刊批发业务的单位，必须具备下列条件：
（一）有熟悉图书报刊管理法律、法规和业务的管理人员；
（二）具有法人资格；
（三）以图书报刊人发行为主营业务；
（四）有健全的图书报刊经营和财务管理制度；
（五）有相应的流动资金；
（六）有固定的经营场所和必要的设施。
个人不得经营图书报刊批发业务。
第八条 申请从事图书报刊零售、出租业务的单位，必须具备第七条（一）、（二）、（四）、（六）项所列条件。
第九条 申请从事图书刊物零售、出租业务的个人，必须具备下列条件：
（一）熟悉图书刊物管理法律、法规；
（二）应有指定的经营场所或许可流动的经营区域。
第十条 从事图书报刊批发业务的单位，须向州（地、市）主管新闻出版的部门提出申请，经审核同意后；报省新闻出版局批准，并由省新闻出版局发给《青海省图书报刊经营许可证》（以下简称《许可证》）。从事图书报刊零售和出租业务的单位和个人；须向县级以上主管新闻出版的部门提出申请，经审核批准后，由县级以上主管新闻出版的部门发给《许可证》。
申办单位和个人持《许可证》到当地工商行政部门办理《营业执照》后；方可从事经营活动。
《许可证》不得倒卖、出租、涂改或转借。
第十一条 图书报刊经营者歇业或变更经营方式、范围、场所、须到原发证照机关办理注销或变更手续。
第三章 经营管理
第十二条 图书报刊经营者应在《许可证》规定的范围内从事经营活动。《许可证》实行年度核检登记制度。
第十三条 除新华书店、外文书店和出版社直接进行的批发业务外，其他批发单位必须在新闻出版主管部门指定的批发场所从事批发业务。
第十四条 图书报刊批发者不得给无《许可证》的单位和个人批发图书报刊。
第十五条 党和国家的重要文献、党和国家领导人的著作、大中小学教材、内部发行的出版物，依照规定，由新闻出版主管部门确定的单位发行。
第十六条 古旧图书报刊销售、出租，应当在新华书店设置的专柜或图书报五怖场主管部门批准设立的古旧图书报刊店、摊进行。
第十七条 禁止经营下列图书报刊：
（一）有反动、破坏祖国统一和民族团结、危害社会稳定内容的；
（二）宣扬淫秽、色，情、凶杀暴力、封建迷信以及其他有害内容的；
（三）未经新闻出版主管部门批准的单位出版发行的；
（四）非法出版物、走私进口的境外出版物；
（五）供内部使用，不得向社会公开发行的出版物；
（六）新闻出版主管部门明令禁止发行的其他图书、报刊。
第十八条 图书报刊批发单位批销书刊前，须向省新闻出版局报送样书或递交有关证明；经审定后，方可批销。
第十九条 图书报刊的广告、征订单，不得使用低级、庸俗、淫秽的语言和图画，不得作虚假宣传。
第二十条 对新闻出版主管部门和出版单位通知停止批销或明令查禁的图书报刊，经营者应立即停止经销活动，并及时上交当地新闻出版主管部门，不得拖延、隐匿或转移。其经济损失，可依照国家有关规定向原供货单位索赔。
第二十一条 各级新闻出版主管部门及其行政执法人员从事管理活动时，行使下列职权：
（一）审查有”关图书报刊和其他资料；
（二）询问当事人和有关证人，并要求提供有关情况；
（三）对应当鉴定或者查禁的图书报刊可依法查封、查扣或收缴。
第四章 奖励和处罚
第二十二条 对揭发检举违反本条例行为、协助查获非法经营活动或遵守本条例成绩显著的单位和个人，由各级新闻出版主管部门给予表彰或奖励。
第二十三条 违反本条例，有下列行为之一的，由县级以上主管新闻出版的部门，视其情节给予警告、责令停止经营活动的处罚，并处以5000元以下罚款：
（一）无《许可证》经营或不在指定的场所进行批发业务的；
（二）擅自改变《许可证》规定。的经营方式和范围的；
（三）倒卖、出租、涂改或转借《许可证》的。
第二十四条 变更《许可证》规定的经营内容不办理变更手续的，由县级以上主管新闻出版的部门分以500元以下罚款。
第二十五条 违反本条例第十二、十三、十四、十八条规定的，由县级以上主管新闻出版的部门视其情节，给予警告、责令停业整顿、暂扣或吊销其《许可证》的处罚，并可处以5000元以下的罚款。
第二十六条 违反本条例第十五条规定的，由县级以上主管新闻出版的部门没收其非法经营的出版物和非法所得，处该出版物总定价5倍以内的罚款，并责令停业整顿，情节严重的，可暂扣或吊销其《许可证》。
第二十七条 违反本条例第十七条规定的，由县级以上主管新闻出版的部门责令。其立即停止经营活动，没收违禁图书报刊和违法所得，并处以违禁图书报刊总定价5倍以内的罚款；情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条 妨碍图书报刊市场行政执法人员执行公务或拒绝接受检查的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚。
第二十九条 图书报刊市场行政执法人员检查图书报刊市场，必须出示证件；对经营者进行行政处罚，必须依照《中华人民共和国行政处罚法》的程序进行。暂扣、没收图书报刊时，必须开具省新闻出版局统一印制的暂扣收缴凭证。
对新闻出版行政执法人员未按上述规定进行的检查和处罚，经营者有权拒绝接受。
第三十条 图书报刊经营者违反工商、物价等方面的法律、法规的，分别由工商、物价等行政执法部门依法处理。
第三十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十二条 新闻出版及其他有关执法部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，应给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十三条 本条例应用中的具体问题，由省新闻出版局负责解释。
第三十四条 本条例自1997年1月1日起施行。
注：（1996年9月26日青海省第八届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 根据2002年3月29日青海省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改 （青海省图书报刊市场管理条例）的决定》修正）
