安徽省省级储备粮管理办法
安徽省人民政府
安徽省省级储备粮管理办法
安徽省人民政府令第 166 号
《安徽省省级储备粮管理办法》已经2004年5月24日省人民政府第13次常务会议通过，现予发布，自公布之日起施行。
省长王金山
二○○四年五月三十日
第一章总则
第一条为了加强对省级储备粮的管理，保证省级储备粮数量真实、质量良好和储存安全，维护粮食市场稳定，有效发挥省级储备粮在宏观调控中的作用，根据国务院《中央储备粮管理条例》，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法所称省级储备粮，是指省人民政府储备的用于调节全省粮食供求总量，稳定粮食市场，以及应对重大自然灾害或者其他突发事件等情况的粮食。
第三条从事和参与省级储备粮经营管理、监督活动的单位和个人，应当遵守本办法。
第四条省级储备粮的管理应当严格制度、严格管理、严格责任，确保省级储备粮数量真实、质量良好和储存安全，确保省级储备粮储得进、管得好、调得动、用得上，并节约成本、费用。
未经省人民政府批准，任何单位和个人不得擅自动用省级储备粮。
第五条省人民政府粮食行政主管部门负责省级储备粮的行政管理，对省级储备粮的数量、质量和储存安全实施监督检查；依照国家和省有关省级储备粮管理的法规、规章及国家标准和技术规范，建立健全省级储备粮各项业务管理制度，并报省人民政府备案。
根据省人民政府粮食行政主管部门的授权，设区的市人民政府粮食行政主管部门负责协助管理省级储备粮，并对省级储备粮的数量、质量和储存安全负责。
第六条省人民政府粮食行政主管部门会同省人民政府发展改革、财政行政主管部门负责拟订省级储备粮规模总量、总体布局和动用的宏观调控意见，经省人民政府批准后组织实施。
省人民政府财政行政主管部门根据本省实际情况，负责安排省级储备粮的贷款利息、管理费用和轮换补贴，并对省级储备粮财务执行情况实施监督检查。
中国农业发展银行安徽省分行（以下简称省农业发展银行）按照国家有关规定，及时、足额安排省级储备粮所需贷款，并对发放的省级储备粮贷款实施信贷监管。
第七条任何单位和个人不得以任何方式骗取、挤占、截留、挪用省级储备粮贷款或者贷款利息、管理费用和轮换补贴。
第八条任何单位和个人不得破坏省级储备粮的仓储设施，不得偷盗、哄抢或者损毁省级储备粮。
省级储备粮储存地的人民政府对破坏省级储备粮仓储设施，偷盗、哄抢或者损毁省级储备粮的违法行为，应当及时组织有关部门予以制止、查处。
第九条任何单位和个人对省级储备粮经营管理中的违法行为，均有权向省人民政府粮食行政主管部门等有关部门举报。有关部门接到举报后，应当及时查处；举报事项的处理属于其他部门职责范围的，应当及时移送其他部门处理。
第二章省级储备粮的计划
第十条省级储备粮的储存规模、品种和总体布局方案，由省人民政府粮食行政主管部门会同省人民政府发展改革、财政行政主管部门，根据宏观调控需要和财政承受能力提出，报省人民政府批准。
第十一条省级储备粮的收购、销售计划，由省人民政府粮食行政主管部门根据省人民政府批准的省级储备粮储存规模、品种和总体布局方案提出建议，经省人民政府发展改革、财政行政主管部门审核同意后，由省人民政府粮食行政主管部门会同省人民政府发展改革、财政行政主管部门和省农业发展银行共同下达承担储存省级储备粮任务的企业（以下简称承储企业）。 设区的市人民政府粮食行政主管部门根据省级储备粮的收购、销售计划，负责组织本行政区域内的承储企业实施省级储备粮的收购、销售。
第十二条省级储备粮实行均衡轮换制度，每年轮换的数量一般为省级储备粮储存总量的20％至30％。
设区的市人民政府粮食行政主管部门应当根据省级储备粮的品质情况和入库年限，提出省级储备粮年度轮换计划，报省人民政府粮食行政主管部门，由省人民政府粮食行政主管部门会同省人民政府财政行政主管部门、省农业发展银行批准。设区的市人民政府粮食行政主管部门在年度轮换计划内根据粮食市场供求状况，具体组织实施省级储备粮的轮换。
第十三条设区的市人民政府粮食行政主管部门应当将省级储备粮收购、销售、年度轮换计划的具体执行情况，及时报省人民政府粮食、财政行政主管部门备案，并抄送省农业发展银行。
第三章省级储备粮的储存
第十四条经省人民政府粮食行政主管部门审核，并征求省农业发展银行意见同意后，具备国家规定条件的企业，可以承担储存省级储备粮的任务。 省人民政府粮食行政主管部门应当与省级储备粮承储企业签订合同，明确双方的权利、义务和违约责任等事项。
承储企业依法被撤销、解散或者破产的，其储存的省级储备粮由省人民政府粮食行政主管部门负责调出另储。
第十五条承储企业应当严格执行省级储备粮管理的法规、规章、国家标准、技术规范及各项业务管理制度。
第十六条承储企业必须保证入库的省级储备粮达到收购、轮换计划规定的质量等级，并符合国家规定的质量标准。
承储企业应当对省级储备粮实行专仓储存、专人保管、专账记载，保证省级储备粮账账相符、账实相符、质量良好、储存安全。
第十七条承储企业不得有下列行为：
（一）擅自动用省级储备粮；
（二）虚报、瞒报省级储备粮数量；
（三）在省级储备粮中掺杂掺假、以次充好；
（四）擅自串换省级储备粮品种、变更省级储备粮储存地点；
（五）因延误轮换或者管理不善造成省级储备粮陈化、霉变；
（六）将省级储备粮轮换业务与其他业务混合经营；
（七）以省级储备粮对外进行担保或者清偿债务；
（八）以低价购进高价入账、高价售出低价入账、旧粮顶替新粮、虚增入库成本等手段套取差价，骗取省级储备粮贷款和贷款利息、管理费用和轮换补贴。
第十八条承储企业应当建立健全省级储备粮的防火、防盗、防洪等安全管理制度，并配备必要的安全防护设施。
各级人民政府应当支持本行政区域内的承储企业做好省级储备粮的安全管理工作。
第十九条承储企业应当对省级储备粮的储存管理状况进行经常性检查；发现省级储备粮数量、质量和储存安全等方面的问题，应当及时处理；不能处理的，承储企业的主要负责人应当及时报告省及设区的市人民政府粮食行政主管部门。
第二十条承储企业应当在轮换计划规定的时间内完成省级储备粮的轮换。
省级储备粮的轮换应当遵循有利于保证省级储备粮的数量、质量和储存安全，保持粮食市场稳定，防止造成市场粮价剧烈波动，节约成本、提高效率的原则。
省级储备粮轮换的具体管理办法，由省人民政府粮食行政主管部门会同省人民政府发展改革、财政行政主管部门，并征求省农业发展银行的意见制定。
第二十一条省级储备粮的收购、销售、轮换原则上应当通过规范的粮食批发市场公开进行,也可以通过国家规定的其他方式进行。
第二十二条省级储备粮的管理费用和轮换补贴实行定额包干、贷款利息实行据实补贴，由省人民政府财政行政主管部门核定后拨付给省人民政府粮食行政主管部门；省人民政府粮食行政主管部门按照有关规定，通过省农业发展银行补贴专户，及时、足额拨付到承储企业。
第二十三条省级储备粮贷款实行贷款与粮食库存值增减挂钩和专户管理、专款专用。必要时，省级储备粮贷款实行统借统还。
承储企业应当在农业发展银行开立基本账户，并接受农业发展银行的信贷监管。
第二十四条省级储备粮的入库成本由省人民政府财政行政主管部门会同省人民政府粮食行政主管部门、省农业发展银行核定。省级储备粮的入库成本一经核定，承储企业必须遵照执行。
任何单位和个人不得擅自更改?
第二十五条建立省级储备粮损失、损耗处理制度，及时处理所发生的损失、损耗。具体办法由省人民政府财政行政主管部门会同省人民政府粮食行政主管部门，并征求省农业发展银行的意见制定。
第二十六条设区的市人民政府粮食行政主管部门应当定期统计、分析省级储备粮的储存管理情况，并将统计、分析情况报送省人民政府粮食、财政行政主管部门及省农业发展银行。
第四章省级储备粮的动用
第二十七条省人民政府粮食行政主管部门应当完善省级储备粮的动用预警机制，加强对需要动用省级储备粮情况的监测，适时提出动用省级储备粮的建议。
第二十八条出现下列情况之一的，可以动用省级储备粮：
（一）全省或者部分地区粮食明显供不应求或者市场价格异常波动；
（二）发生重大自然灾害或者其他突发事件需要动用省级储备粮；
（三）省人民政府认为需要动用?
第二十九条动用省级储备粮，由省人民政府粮食行政主管部门会同省人民政府发展改革、财政行政主管部门提出动用方案，报省人民政府批准。动用方案应当包括动用省级储备粮的品种、数量、质量、价格、使用安排、运输保障等内容。
第二十九条动用省级储备粮，由省人民政府粮食行政主管部门会同省人民政府发展改革、财政行政主管部门提出动用方案，报省人民政府批准。动用方案应当包括动用省级储备粮的品种、数量、质量、价格、使用安排、运输保障等内容。
第三十条省人民政府粮食行政主管部门根据省人民政府批准的省级储备粮动用方案下达动用命令，由设区的市人民政府粮食行政主管部门具体组织实施。
紧急情况下，省人民政府直接决定动用省级储备粮并下达动用命令。 省人民政府有关部门和有关市、县人民政府对省级储备粮动用命令的实施，应当给予支持、配合。
任何单位和个人不得拒绝执行或者擅自改变省级储备粮动用命令。
第五章监督检查
第三十一条省人民政府粮食、财政行政主管部门按照各自职责，依法对承储企业进行监督检查。在监督检查过程中，可以行使下列职权：
（一）进入承储企业检查省级储备粮的数量、质量和储存安全；
（二）向有关单位和人员了解省级储备粮收购、销售、轮换计划及动用命令的执行情况；
（三）调阅省级储备粮经营管理的有关资料、凭证；
（四）依法处理违法行为。
第三十二条省人民政府粮食、财政行政主管部门在监督检查中，发现省级储备粮数量、质量、储存安全等方面存在问题，应当责成设区的市人民政府粮食行政主管部门和承储企业立即纠正或者处理；发现省级储备粮承储企业不再具备承储条件，省人民政府粮食行政主管部门应当取消其承储任务。
第三十三条省人民政府粮食、财政行政主管部门的监督检查人员应当将监督检查情况作出书面记录，并由监督检查人员和被检查单位的负责人签字。被检查单位的负责人拒绝签字的，监督检查人员应当将有关情况作出书面记录。
第三十四条审计机关依照审计法规定的职权和程序，对有关省级储备粮的财务收支情况实施审计监督；发现问题，应当及时予以处理。
第三十五条承储企业对省人民政府粮食、财政行政主管部门和审计机关的监督检查人员依法履行职责，应当予以配合。
任何单位和个人不得拒绝、阻挠、干涉监督检查人员依法履行监督检查职责。
第三十六条设区的市人民政府粮食行政主管部门应当加强对省级储备粮的日常管理和监督检查，对省级储备粮的数量、质量存在的问题，应当及时纠正；对危及省级储备粮储存安全的重大问题，应当立即采取有效措施予以处理，并报告省人民政府粮食、财政行政主管部门及省农业发展银行。
第三十七条省农业发展银行应当按照资金封闭管理的规定，加强对省级储备粮贷款的信贷监管。承储企业对省农业发展银行依法进行的信贷监管，应当予以配合，并及时提供有关资料和情况。
第六章法律责任
第三十八条国家机关工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，给予警告直至撤职的行政处分；情节严重的，给予降级直至开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不及时下达省级储备粮收购、销售及年度轮换计划的；
（二）发现省级储备粮承储企业不再具备承储条件不及时取消其承储任务的；
（三）接到举报、发现违法行为不及时查处的。
第三十九条设区的市人民政府粮食行政主管部门违反本办法规定，有下列行为之一的，由省人民政府粮食行政主管部门责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，按照干部管理权限依法给予警告直至撤职的行政处分；情节严重的，给予降级直至开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）拒不组织实施或者擅自改变省级储备粮收购、销售、年度轮换计划及动用命令的；
（二）选择不具备条件的企业存储省级储备粮的；
（三）发现省级储备粮的数量、质量存在问题不及时纠正，或者发现危及省级储备粮储存安全的重大问题，不立即采取有效措施处理并按照规定报告的；
（四）拒绝、阻挠、干涉监督检查人员依法履行监督检查职责的。
第四十条承储企业违反本办法第十六条规定，入库的省级储备粮不符合质量等级和国家标准以及对省级储备粮未实行专仓储存、专人保管、专账记载，省级储备粮账账不符、账实不符的，由省人民政府粮食行政主管部门责令改正，并处1万元以上3万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告直至开除的纪律处分；情节严重的，取消其承储任务；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条承储企业违反本办法第十七条第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）项规定的，由省人民政府粮食行政主管部门责令改正，并处1万元以上3万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告直至开除的纪律处分；造成省级储备粮损失的，责令赔偿损失；情节严重的，取消其承储任务；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
承储企业违反本办法第十七条第（八）项规定的，由省人民政府粮食、财政行政主管部门按照各自职责责成承储企业限期改正，并责令退回骗取的省级储备粮贷款和贷款利息、管理费用等财政补贴，处1万元以上3万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告直至开除的纪律处分；造成省级储备粮损失的，责令赔偿损失；情节严重的，取消其承储任务；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条违反本办法规定，挤占、截留、挪用省级储备粮贷款或者贷款利息、管理费用和轮换补贴，或者擅自更改省级储备粮入库成本的，由省人民政府财政行政主管部门、省农业发展银行按照各自职责责令改正或者给予信贷制裁；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予撤职直至开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十三条国家机关和农业发展银行的工作人员违反本办法规定，滥用职权、徇私舞弊或者玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予降级直至开除的行政处分。
第四十四条违反本办法规定，破坏省级储备粮仓储设施，偷盗、哄抢、损毁省级储备粮，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；造成财产损失的，依法承担民事赔偿责任。
第七章附则
第四十五条市、县储备粮的管理，参照本办法执行。
第四十六条本办法自公布之日起施行。
玉林市人民政府关于印发《玉林市被征地农民社会保障暂行办法》的通知
广西壮族自治区玉林市人民政府
关于印发《玉林市被征地农民社会保障暂行办法》的通知
玉政发〔2009〕16号
各县（市、区）人民政府，各开发园区管委，市政府各委办局：
《玉林市被征地农民社会保障暂行办法》已经市三届人民政府第44次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇九年四月三十日
玉林市被征地农民社会保障暂行办法
（送审稿）
第一章 总 则
第一条 为了切实维护被征地农民的合法权益，妥善解决被征地农民的基本生活和长远生计问题，完善我市社会保障体系，根据《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）、《国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知》（国办发〔2006〕29号）和《广西壮族自治区人民政府办公厅转发自治区劳动保障厅等部门关于广西壮族自治区被征地农民社会保障试行办法的通知》（桂政办发〔2008〕18号）的精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称被征地农民社会保障制度，是指农村集体所有土地被国家依法征用后，为妥善解决被征地农民养老、医疗、最低生活保障等问题而建立的社会保障制度。
第三条 本办法适用范围:玉林市玉州区、福绵管理区被国家依法征用农村集体土地而导致失去全部或大部分土地的农民。具体是：
（一）经国务院、自治区人民政府批准，土地全部或大部分被征收的建制村（社区或村民小组），以实际被征地土地承包的农户计算，剩余耕地人均不足0.3亩的居民。
（二）被征地农民是因国家征用农村集体土地而导致失去全部或大部分土地，且在征地时仍享有农村集体土地承包权的在册农业人口。
第四条 被征地农民的社会保障以有批准权的人民政府批准征收土地之日起计算办理，实行“即征即保”办法。办理最低生活保障的，按其有关规定执行。
第二章 养老保障
第五条 被征地农民养老保障遵循的基本原则。
（一）保障水平与地区经济发展水平和地区人民群众生活水平相适应。即坚持生存和发展相适应；
（二）保障资金采取多方筹集，由个人、集体和政府合理分担；
（三）养老保障缴费标准和待遇水平同步；
（四）根据被征地农民年龄结构状况实施不同的缴费和待遇标准，依据国家和自治区人民政府阶段确定的最低生活保障水平标准而定;
（五）玉州、福绵两区的被征地农民养老保障实行市级统筹。
第六条 养老保障的实施范围、享受待遇、缴费标准和资金筹集及管理。
（一）实施范围
从土地被有权批准的人民政府批准征收之日起年满16周岁及以上的符合条件的被征地农民。
（二）享受养老保障待遇的条件标准和时间
1、符合养老保障条件参保的被征地农民，男性年满60周岁，女性年满55周岁，经玉州区、福绵管理区农保经办机构编核上报，市级农保经办机构核准，可按月享受养老保障待遇。
2、根据我市市辖区城乡经济发展水平和生活水平差异的实际情况，制订如下基本养老保障缴费和待遇标准表。
被征地农民基本养老保障缴费和待遇标准一览表
年龄段
缴费
年限
（年）
缴费
总额
（元）
其 中
保障待遇
标准
（元/月）
集体个人
70%（元）
政府补助
30%（元）
男性60周岁以上
女性55周岁以上
10
28000
19600
8400
250
男性16-59周岁
女性16-54周岁
12.5
35000
24500
10500
300
3、被征地农民养老保障待遇标准，随着当地城乡居民最低生活保障标准和社会经济发展情况适当调整。具体调整方案由市劳动保障部门和市财政部门提出，报市人民政府批准执行。
4、被征地农民参加被征地农民社会保障制度后，未到领取养老保障金待遇年龄前死亡或领取年度不足10年的，其个人帐户基金余额一次性支付给其生前指定受益人或法定继承人。
5、参加被征地农民养老保障并按规定履行缴费义务，到达领取待遇年龄的，按月享受养老保障待遇，实行社会化发放。
6、对已参加被征地农民养老保障制度后进城务工参加城镇职工基本养老保险的被征地农民，凡符合条件按月领取城镇企业职工基本养老保险金待遇的，在获得按月领取基本养老金后，将被征地农民养老保障个人帐户基金退还给投保人，并终止其被征地农民养老保障关系；对已参加被征地农民养老保障制度后进城务工参加城镇企业职工基本养老保险的被征地农民，到达法定退休年龄累计缴费不足15年的，不符合领取城镇职工养老保险待遇的，依据本人意愿可以采取续缴的办法缴足，直至符合按月领取企业职工基本养老金待遇为止，并在按月领取基本养老金后，将被征地农民养老保障个人帐户基金退给参保人，并终止其被征地农民养老保障关系。
7、已参加被征地农民养老保障的人员，其户籍迁出统筹地的，一律不转移养老保障关系，达到享受待遇条件后在统筹地领取养老保障金，申请退保的将其个人帐户基金本息一次性支付给其本人，终止其养老保障关系。
（三）缴费标准
按照被征地农民基本养老保障缴费和待遇标准一览表的年龄段缴费标准缴费。
（四）资金筹集
被征地农民养老保障资金由个人、集体、政府共同出资筹集。三方出资的比例：个人和集体部分70%，政府部分30%。个人和集体承担部分主要从被征地安置补助费和土地补偿费中缴交，不足部分由个人和集体补足。政府出资部分主要从国有土地使用权出让收入中安排。
（五）被征地农民养老保障基金的征缴方式
1、被征地时，已到或超过领取待遇年龄的人员以及55周岁—59周岁的男性， 50周岁—54周岁的女性，根据基本养老保障缴费和待遇标准一览表所列缴费额一次性缴足。
2、被征地时，已达法定劳动年龄（年满16周岁）但尚未达到领取待遇年龄的人员，根据被征地农民基本养老保障缴费和待遇标准一览表所列的个人应缴养老保障费总额，原则上应一次性缴纳。无能力一次缴纳的，经与当地农保经办机构协商并签订协议，可以分次缴纳，但首次缴费不得低于应缴总额的60%，其后每次缴纳不得低于应缴费总额的10%，并加收同期存款利息。在申领基本养老保障待遇时，必须全部缴清。
3、被征地时，尚未达到法定劳动年龄（未满16周岁）的人员，按征地补偿规定先采取一次性发给其征地安置补助费，待其达到劳动年龄时，再依据其就业情况参加相应的养老保障制度。
（六）帐户模式
被征地农民的养老保障基金实行个人帐户和统筹帐户相结合，个人和集体出资部分记入个人帐户，政府出资部分记入统筹帐户。并建立被征地农民养老保障风险准备金制度，具体操作待自治区劳动保障厅、财政厅、国土资源厅制订出具体规定后再定。
（七）资金的使用和管理
1、被征地农民养老保障基金实行市级统筹，实施收支两条线管理。市、区农保经办机构在国有银行开设基金收入户和支出户，市财政部门开设基金财政专户。被征地农民个人缴纳和村集体补助部分的养老保险费由农保经办机构负责征收并全部缴入同级基金收入户，在次月5日前由市农保经办机构通过市基金收入户统一划入市被征地农民养老保障基金财政专户；政府补助部分由市财政局直接划入市被征地农民养老保障基金财政专户。
2、被征地农民养老保障基金全部用于支付被征地农民养老保障待遇。
3、被征地农民的养老保障基金单独核算、专款专用、封闭运行，任何单位和个人不得转借、挪用或截留、挤占，确保基金的安全。
第七条 经办机构设置、职责、办公经费来源。
（一）机构的设置：由市、区两级劳动保障部门原设置的农保经办机构负责被征地农民社会保障工作。
（二）职责分工：市农保经办机构负责玉州区、福绵管理区农保经办机构编核上报投保人领取养老保障待遇的核准；玉州区、福绵管理区农保经办机构负责被征地农民参加养老保障的申报、登记及保费征缴，个人帐户、统筹帐户的建立和管理，养老保障待遇的编核上报及发放。
（三）市、区两级农保经办机构所需的人员经费和业务专项经费列入同级财政预算。
第三章 医疗保障
第八条 按照属地管理的原则，将我市被征地农民全部纳入医疗保障制度覆盖范围。
（一）被征地农民其身份变为非从业城镇居民的，参加城镇居民基本医疗保险。
（二）被征地农民其身份仍属农村居民的，参加新型农村合作医疗。
（三）被征地农民其身份仍属农村居民的进城务工人员和被征地农民身份已属城镇居民的从业人员，有用人单位的，随同用人单位参加城镇职工基本医疗保险；以灵活形式就业的人员，以个人身份参加城镇职工基本医疗保险。
（四）对生活困难、难以参加城镇职工基本医疗保险或新型农村合作医疗的被征地农民，纳入当地政府城乡医疗救助范围。
第四章 最低生活保障
第九条 按照属地管理原则，对符合享受城市居民最低生活保障条件的被征地农民，纳入城市居民最低生活保障范围；对符合农村特困群众最低生活保障条件的被征地农民，纳入农村特困群众最低生活保障制度。
第五章 职责分工
第十条 被征地农民基本养老保障工作在市人民政府的统一领导下，由政府相关职能部门共同负责组织实施。市劳动保障部门主要负责被征地农民社会保障政策的制定和综合管理；玉州区、福绵管理区负责属地被征地农民参保对象的调查、统计、审查和上报工作，其劳动保障部门负责辖区被征地农民参加养老保障的组织实施和经办工作；市公安部门负责全市被征地农民的户籍工作；市国土资源管理部门主要负责土地征收情况和参保人员情况的核准；市财政部门主要负责安排落实应由政府承担的资金筹集和社会保障专项基金的监督管理；市、区两级民政部门主要负责落实被征地农民的最低生活保障；市、区两级农业部门负责提供承包土地变化情况；市、区两级卫生部门主要负责被征地农民医疗保障工作；征地所在乡（镇）政府、街道办、村委会（社区）负责基本养老保障的宣传动员、组织参保等各项服务工作。
征地报批前的被征地农民社会保障实施方案，由市劳动保障部门商市国土资源、市财政等部门拟定并报市人民政府批复同意后，由劳动保障部门逐级上报。需报自治区人民政府和国务院批准征地的，报自治区劳动保障厅提出审核意见。凡没有拟订被征地农民社会保障方案或没有按规定履行征地报批前有关程序的，一律不予受理征地申请审查。
第六章 附 则
第十一条 各县（市）人民政府参照本暂行办法，结合当地实际制订实施办法。
第十二条 本暂行办法自发布之日起实施。本办法实施细则由市劳动保障部门会同市财政部门、市国土资源部门制订实施。
第十三条 本暂行办法由市劳动和社会保障局负责解释。
