天津市工程建设项目报建管理办法（修正）
天津市人民政府
天津市工程建设项目报建管理办法（修正）
天津市人民政府
（1994年12月31日市人民政府批转 1998年6月15日根据市人民政府《关于修改批转市建委拟订的〈天津市工程建设项目报建管理暂行办法〉的通知》修订发布）
第一条 为加强我市建筑市场管理，有效掌握建设规模，规范工程建设实施程序，根据《天津市建筑市场管理条例》，结合本市情况，制订本办法。
第二条 凡本市行政区域内的土木工程、房屋建筑（含新建、改建、扩建、翻建、大修等）、装饰装修、设备安装、管道敷设、基础设施等建设项目，投资额在50万元以上的，均须按本办法规定办理报建手续。
第三条 本办法第二条中规定的工程建设项目，必须在项目立项或投资计划获得批准后一个月内，按项目的不同建设规模及座落地点，由建设单位到市或区、县城乡建设委员会（以下简称建委）办理报建手续。
第四条 下列工程建设项目须到市建委报建：
（一）总投资（含设备投资）在1000万元以上（含1000万元）的工业及其他工程项目；
（二）建筑面积在1万平方米以上（含1万平方米）的公建项目；
（三）建筑面积在2万平方米以上（含2万平方米）的住宅项目；
（四）城市基础设施建设项目、国家财政和市级财政（含各类基金）投资的建设项目以及市重点工程项目；
（五）座落在市内六区、环城四区和天津新技术产业园区华苑产业区的所有工程建设项目。
第五条 座落在塘沽区、汉沽区、大港区及五县的下列工程建设项目，到工程所在地的区、县建委报建：
（一）总投资（含设备投资）在1000万元以下的工业及其他工程项目；
（二）建筑面积在1万平方米以下的公建项目；
（三）建筑面积在2万平方米以下的住宅项目。
第六条 天津经济技术开发区和天津港保税区界内的所有工程建设项目，向所在区建设行政管理部门报建。
第七条 工业企业内的单纯机械设备安装工程不办理报建手续。
第八条 工程建设项目的报建内容主要包括：工程名称、建设地点、投资规模、资金来源、当年投资额、工程规模、工程筹建情况、计划开工和竣工日期等。
第九条 办理工程建设项目报建时，建设单位只需交验项目的立项批准文件或年度投资计划。
第十条 建设单位应按以下程序进行报建：
（一）建设单位到市或区、县建委以及开发区或保税区的建设行政主管部门领取由市建委统一印制的工程建设项目报建表；
（二）建设单位将填写的报建表经所属主管部门批准盖章后，连同应交验文件，一并报送建设行政主管部门核准；
（三）建设单位将核准后的报建表分别送工程所在地的区县建委、市或区县招标管理办公室、建设工程质量监督部门、各配套管理部门；建设单位按规定委托工程监理和质量监督、办理申请配套的手续、招标确定施工企业、申领施工许可证。
第十一条 工程建设项目的投资和建设规模发生变化时，建设单位应及时到相应的建设行政主管部门进行变更登记。
第十二条 各项目建设单位应主动接受各级建设行政管理部门的监督检查。
第十三条 各区、县建委及天津经济技术开发区、天津港保税区建设行政管理部门应按月将工程建设项目报建情况上报市建委。
第十四条 各级建设行政管理部门办理报建手续时，对符合规定的要在3日内办结。
第十五条 凡未报建的工程建设项目，招标办公室不得办理招投标手续，并不准发包；设计、施工单位不得承接该项工程的设计和施工任务；各区、县建委不得发放施工许可证；各配套管理部门不予办理水、电、气指标；建设工程质量监督部门对工程质量不予验收认定；房屋行政管理
部门不予发放《商品房销售许可证》，对已竣工工程不予发放《房屋所有权证》。
第十六条 对不办理报建手续、未领取施工许可证而擅自开工的项目，建设行政管理部门有权责令停工、补办报建手续，并按有关规定予以处罚。
第十七条 本办法自发布之日起施行。
津政发〔1998〕52号 一九九八年六月十五日
通知
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
根据《天津市建筑市场管理条例》的有关规定，进一步强化我市建筑市场管理，有效掌握建设规模，规范工程建设实施程序，提高工程报建率，促进建筑市场和建筑业的健康发展，决定对市人民政府《批转市建委拟订的〈天津市工程建设项目报建管理暂行办法〉》（津政发〔1994
〕98号）予以修改。现将修改内容通知如下：
一、将标题“天津市工程建设项目报建管理暂行办法”修改为：“天津市工程建设项目报建管理办法”
二、将全文修改为：
“第一条 为加强我市建筑市场管理，有效掌握建设规模，规范工程建设实施程序，根据《天津市建筑市场管理条例》，结合本市情况，制订本办法。
第二条 凡本市行政区域内的土木工程、房屋建筑（含新建、改建、扩建、翻建、大修等）、装饰装修、设备安装、管道敷设、基础设施等建设项目，投资额在50万元以上的，均须按本办法规定办理报建手续。
第三条 本办法第二条中规定的工程建设项目，必须在项目立项或投资计划获得批准后一个月内，按项目的不同建设规模及座落地点，由建设单位到市或区、县城乡建设委员会（以下简称建委）办理报建手续。
第四条 下列工程建设项目须到市建委报建：
（一）总投资（含设备投资）在1000万元以上（含1000万元）的工业及其他工程项目；
（二）建筑面积在1万平方米以上（含1万平方米）的公建项目；
（三）建筑面积在2万平方米以上（含2万平方米）的住宅项目；
（四）城市基础设施建设项目、国家财政和市级财政（含各类基金）投资的建设项目以及市重点工程项目；
（五）座落在市内六区、环城四区和天津新技术产业园区华苑产业区的所有工程建设项目。
第五条 座落在塘沽区、汉沽区、大港区及五县的下列工程建设项目，到工程所在地的区、县建委报建：
（一）总投资（含设备投资）在1000万元以下的工业及其他工程项目；
（二）建筑面积在1万平方米以下的公建项目；
（三）建筑面积在2万平方米以下的住宅项目。
第六条 天津经济技术开发区和天津港保税区界内的所有工程建设项目，向所在区建设行政管理部门报建。
第七条 工业企业内的单纯机械设备安装工程不办理报建手续。
第八条 工程建设项目的报建内容主要包括：工程名称、建设地点、投资规模、资金来源、当年投资额、工程规模、工程筹建情况、计划开工和竣工日期等。
第九条 办理工程建设项目报建时，建设单位只需交验项目的立项批准文件或年度投资计划。
第十条 建设单位应按以下程序进行报建：
（一）建设单位到市或区、县建委以及开发区或保税区的建设行政主管部门领取由市建委统一印制的工程建设项目报建表；
（二）建设单位将填写的报建表经所属主管部门批准盖章后，连同应交验文件，一并报送建设行政主管部门核准；
（三）建设单位将核准后的报建表分别送工程所在地的区县建委、市或区县招标管理办公室、建设工程质量监督部门、各配套管理部门；建设单位按规定委托工程监理和质量监督、办理申请配套的手续、招标确定施工企业、申领施工许可证。
第十一条 工程建设项目的投资和建设规模发生变化时，建设单位应及时到相应的建设行政主管部门进行变更登记。
第十二条 各项目建设单位应主动接受各级建设行政管理部门的监督检查。
第十三条 各区、县建委及天津经济技术开发区、天津港保税区建设行政管理部门应按月将工程建设项目报建情况上报市建委。
第十四条 各级建设行政管理部门办理报建手续时，对符合规定的要在3日内办结。
第十五条 凡未报建的工程建设项目，招标办公室不得办理招投标手续，并不准发包；设计、施工单位不得承接该项工程的设计和施工任务；各区、县建委不得发放施工许可证；各配套管理部门不予办理水、电、气指标；建设工程质量监督部门对工程质量不予验收认定；房屋行政管理
部门不予发放《商品房销售许可证》，对已竣工工程不予发放《房屋所有权证》。
第十六条 对不办理报建手续、未领取施工许可证而擅自开工的项目，建设行政管理部门有权责令停工、补办报建手续，并按有关规定予以处罚。
第十七条 本办法自发布之日起施行。”
本通知自下发之日起执行。
市人民政府批转市建委拟订的《天津市工程建设项目报建管理暂行办法》根据本通知作相应的修正，重新发布。
1994年12月31日
江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省国有渔业水域占用补偿暂行办法的通知
江苏省人民政府办公厅
江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省国有渔业水域占用补偿暂行办法的通知
苏政办发〔2009〕174号
各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
《江苏省国有渔业水域占用补偿暂行办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
二○○九年十二月二十五日
江苏省国有渔业水域占用补偿暂行办法
第一条 为加强国有渔业水域使用管理，保护渔业生态环境，维护渔业生产者合法权益，规范国有渔业水域占用补偿工作，保障重点建设项目实施，根据《中华人民共和国海域使用管理法》和《中华人民共和国渔业法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省管辖范围内因养殖规划、海洋功能区划调整，公益性建设、工程建设占用国有渔业水域，以及因流域治理需要开展的养殖业整治提前收回养殖使用权或者用于养殖的海域使用权（以下简称海域使用权）等，对养殖使用权人或者海域使用权人的补偿，以及长江、湖泊、近海退出捕捞的渔业生产者的补偿，适用本办法。
第三条 本办法所称国有渔业水域，包括经依法批准的养殖规划确定用于养殖和依法核发捕捞许可证用于捕捞的国有渔业水域，以及海洋功能区划中确定的养殖区、捕捞区。
本办法所称工程建设占用国有渔业水域，包括在国有渔业水域内建设永久性设施（包括航道、锚地）和因工程建设需要临时占用国有渔业水域。临时占用国有渔业水域一般不超过两年。
第四条 按照本办法的规定，对养殖使用权人或者海域使用权人进行补偿后，核发养殖证或者海域使用权证书的机关应当收回养殖使用权或者海域使用权，注销养殖证或者海域使用权证书。
对渔业生产者退出捕捞进行补偿后，核发捕捞许可证和渔业船舶证书的机关应当监督处理渔业船舶，注销捕捞许可证和渔业船舶证书。
第五条 因国有渔业水域占用后退出养殖、捕捞的当地专业渔业生产者，由其户籍所在地的地方人民政府按照土地征收的有关规定予以安置。
第六条 县级以上地方人民政府负责管辖范围内国有渔业水域占用补偿的监督管理工作。
乡（镇）人民政府和村民委员会应当协助做好国有渔业水域的占用补偿工作。
第七条 国有渔业水域的占用补偿应当坚持公开、公平、公正的原则，兼顾国家、集体和个人利益。
第八条 国有渔业水域占用补偿可以采取货币补偿，也可以根据实际情况依法采取置换养殖使用权、海域使用权或者折价入股等方式补偿。
第九条 收回养殖使用权或者海域使用权，应当支付占用补偿费、种苗和相关养殖设施补偿费。
在长江、湖泊或者近海，对因国有渔业水域被占用或者产业结构调整退出捕捞的渔业生产者，应当支付占用补偿费、渔具补偿费。
占用国有渔业水域进行工程建设对养殖、捕捞作业造成影响的，应当予以适当补偿。
第十条 养殖规划、海洋功能区划调整和公益性建设占用国有渔业水域以及因流域治理需要开展的养殖业整治提前收回养殖使用权或者海域使用权的，补偿费由收回养殖使用权、海域使用权的人民政府与原养殖使用权人、海域使用权人按照不低于本办法第十一条、第十二条规定的标准确定。
因建设永久性设施工程占用国有渔业水域提前收回养殖使用权或者海域使用权的，补偿费用由建设单位与原养殖使用权人、海域使用权人按照不低于本办法第十一条、第十二条规定的标准确定。
建设永久性设施工程占用国有渔业水域，对退出捕捞的渔业生产者，补偿费用由建设单位与退出捕捞的渔业生产者按照不低于本办法第十四条规定的标准确定；因产业结构调整和公益性基础建设占用国有渔业水域，对退出捕捞的渔业生产者，补偿费用由当地政府与退出捕捞的渔业生产者按照不低于本办法第十四条规定的标准确定。
海洋功能区划确定的多功能海域，在主导功能实施前，海域使用权人依法取得海域使用权从事渔业养殖生产的，占用补偿费按照不低于本办法第十一条规定标准的50%确定，种苗和相关养殖设施补偿费按照本办法第十二条规定的标准确定。
工程建设临时占用国有渔业水域的，补偿费用由建设单位与养殖使用权人、海域使用权人或者捕捞权人根据占用面积和对收益的影响情况协商确定，或者共同委托有资质的评估机构评估确定。
第十一条 养殖使用权、海域使用权占用补偿费等于占用补偿标准基数、等级系数和占用面积之积。
占用补偿标准基数和等级系数，根据养殖类型、国有渔业水域使用价值、国有渔业水域需求情况、国民经济发展状况以及社会承受能力等因素由省人民政府委托省海洋与渔业局适时确定并公布。
第十二条 种苗补偿费包括苗种成本和在养未成品的合理价值。
相关养殖设施补偿费按照其重置价格并结合成新予以确定。
具体种苗和相关养殖设施补偿费由占用人和原养殖使用权人、海域使用权人协商确定，或者共同委托有资质的评估机构评估确定。
第十三条 置换养殖使用权、海域使用权涉及种苗和相关养殖设施的，按照本办法第十二条规定予以补偿。
第十四条 对长江、湖泊或者近海因水域被占用退出捕捞的持有捕捞许可证的渔业生产者，按照下列标准予以补偿：
（一）渔具包括渔船、网具等生产工具的补偿费用，按照其重置价格并结合成新予以确定；
（二）占用补偿费等于补偿标准基数与等级系数之积。
占用补偿标准基数和等级系数，根据国民经济发展状况以及社会承受能力等因素由省人民政府委托省海洋与渔业局适时确定并公布。
第十五条 收回养殖使用权、海域使用权应当按照下列程序办理：
（一）原发证机关发布收回养殖使用权、海域使用权公告；
（二）办理占用补偿登记；
（三）协商确定种苗和相关养殖设施补偿费；
（四）签订占用补偿协议；
（五）支付占用补偿的相关费用；
（六）收回养殖使用权、海域使用权，注销养殖证、海域使用权证书；
（七）拆除相关养殖设施。
第十六条 对拟收回养殖使用权、海域使用权的，原发证机关应当在该水域毗邻的乡（镇）、村公告。公告应当包括以下主要内容：
（一）拟收回养殖使用权、海域使用权的国有渔业水域的方位、界址、面积；
（二）拟收回国有渔业水域的养殖使用权、海域使用权设置情况；
（三）拟收回养殖使用权、海域使用权的国有渔业水域的用途；
（四）占用补偿标准基数和等级系数；
（五）办理补偿登记手续的地点和期限；
（六）实施收回养殖使用权、海域使用权行为的单位；
（七）其他需要公告的事项。
公告期为十五个工作日；自公告发布之日起，任何单位和个人不得在公告的国有渔业水域投苗或者抢建相关养殖设施。投苗或者抢建的部分不予补偿。
第十七条 养殖使用权人、海域使用权人应当在收回养殖使用权、海域使用权公告规定的期限内，持养殖、海域使用权属证书或者其他相关证明材料到指定地点办理占用补偿登记手续；逾期未办理登记的，以发证人民政府的海洋与渔业行政主管部门调查核实的情况为准。
发证人民政府的海洋与渔业行政主管部门应当在公告期满之日起十个工作日内，确定占用补偿的对象及其国有渔业水域使用情况，并在该水域毗邻的乡（镇）、村公示，公示期不得少于五个工作日。
第十八条 国有渔业水域占用人应当与原养殖使用权人、海域使用权人签订占用补偿协议。
占用补偿协议应当载明下列主要内容：
（一）占用水域的方位、界址、面积；
（二）种苗和相关养殖设施情况；
（三）补偿方式；
（四）双方的权利和义务；
（五）违约责任和解决争议的方法。
采取货币方式补偿的，应当载明占用补偿费、种苗和相关养殖设施补偿费，以及补偿费给付的期限、地点和方式。
采取依法置换养殖使用权、海域使用权方式补偿的，应当载明置换水域的区位、面积以及迁移期限。
采取养殖使用权、海域使用权折价入股方式补偿的，应当载明原水域的区位、面积、折价金额和拆除期限。
第十九条 收回已设有租赁、抵押等他项权利的养殖使用权、海域使用权，依照国家有关法律、法规执行。
第二十条 养殖使用权、海域使用权有下列情况之一的，不予补偿：
（一）擅自改变经批准的用途和养殖类型，依法收回使用权的；
（二）养殖使用权、海域使用权期限届满，未申请续期或者申请续期未获批准的；
（三）其他违法使用国有渔业水域的。
但对于在《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国海域使用管理法》施行之前至今一直使用国有渔业水域从事养殖生产，由于特殊原因导致无法取得养殖使用权、海域使用权的除外。
第二十一条 对退出捕捞的渔业生产者的补偿程序，参照本办法收回养殖使用权、海域使用权的补偿程序办理。
第二十二条 国有渔业水域占用人与原养殖使用权人、海域使用权人或者捕捞权人不能达成占用补偿协议的，由原发证人民政府的海洋与渔业行政主管部门协调；协调不成的，由原发证人民政府裁决。
第二十三条 占用国有渔业水域对渔业生态环境造成影响的，占用人应当按照环境影响评价报告确定的金额进行赔偿。赔偿金上缴原发证人民政府。
第二十四条 本办法自2010年1月1日起施行。
