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公安部


公安部关于依法严厉打击严重刑事犯罪活动的通告

2001年04月26日

中华人民共和国公安部关于依法严厉打击严重刑事犯罪活动的通告

近年来，一些地方黑社会性质组织和各种恶势力称霸一方，为非作歹，欺压群众，严重危害社会治安稳定，严重危害人民群众生命财产安全。有的黑恶势力采取暴力、恐怖手段，肆无忌惮地进行杀人、抢劫、绑架人质、敲诈勒索、强奸侮辱妇女、走私贩毒等各种犯罪活动；有的结伙滋事，聚众斗殴，搅得城乡不得安宁；有的耀武扬威，欺男霸女，强取豪夺，白吃白喝，强买强卖，欺行霸市；有的经营地下赌场、色情场所等非法行当，设赌抽头，组织、强迫、容留妇女卖淫；有的专门看护地下赌场、色情娱乐场所，充当打手、杀手；有的插手经济纠纷，使用暴力、胁迫手段替人催款讨债；有的干扰司法行政，包揽诉讼，替人摆平事端；有的企图篡夺基层政权，对抗党政司法机关；有的拉拢、腐蚀党政司法干部，建立关系网，寻求“保护伞”，千方百计向政治、经济领域渗透。此外，一些地方爆炸、抢劫、杀人、绑架等严重暴力犯罪猖獗，盗窃、抢夺等影响群众安全感的案件居高不下，社会治安面临着相当严峻的形势。为了严厉打击刑事犯罪活动，狠狠打击犯罪分子的嚣张气焰，切实保障公共安全，维护社会治安稳定，保护人民群众生命财产安全，根据我国刑法和刑事诉讼法的有关规定，特通告如下：

一、凡是实施上述违法犯罪行为的黑恶分子、严重暴力犯罪分子和其他违法犯罪人员，必须立即停止一切违法犯罪活动，并在本通告发布之日起至２００１年９月３０日前向当地公安机关投案自首，如实交代违法犯罪事实，争取从宽处理。

二、凡在本通告规定期限内投案自首的违法犯罪人员，将依法予以从轻或减轻处罚，其中犯罪较轻或者有检举揭发他人违法犯罪行为、提供其他案件线索、阻止他人重大犯罪活动、协助公安机关抓捕在逃人员等重大立功表现的，将依法予以更加宽大处罚。

三、凡在规定期限内拒不投案自首或继续进行违法犯罪活动的人员，公安机关将坚决缉捕归案，依法予以从重处罚。

四、严禁任何单位、组织和个人包庇、藏匿违法犯罪人员。违法犯罪人员的家属要积极规劝有违法犯罪行为的人员尽快投案自首。凡窝藏、包庇、纵容违法犯罪人员的，将依法追究法律责任。

五、凡看守所在押人员和劳动教养场所的被劳动教养人员检举、揭发他人的违法犯罪行为，经查证属实，将对看守所在押人员，依法予以从轻、减轻、免除处罚或给予减刑、假释，对劳动教养场所的被劳动教养人员，将依法减期或提前解除劳动教养。

六、广大人民群众要积极向公安机关举报违法犯罪活动的情况和线索，对举报有功的，将给予奖励，有重大立功表现的，将予以重奖；对举报人进行打击报复的，将依法从严惩处。

公安部举报电话：（０１０）６５２０４６６６，各地举报电话：１１０

本通告自发布之日起实施。

贵州省安顺市人民政府


安顺市廉租住房管理办法(试行)

　 　
第一条 为建立和完善各层次的住房供应体系，解决城镇最低收入家庭的住房问题，根据国家建设部《城镇廉租住房管理办法》的规定，结合我市实际，制定本试行办法。
第二条 本办法所称廉租住房是指政府和单位在住房领域实施社会保障职能，向具有城镇常住居民户口的最低收入家庭提供的租金相对低廉的普通住房。
第三条 安顺市房产管理局是我市廉租住房的行政主管部门，负责制定西秀区、安顺经济技术开发区和黄果树风景名胜区廉租住房的具体实施方案及廉租住房的管理工作。
各县、区人民房管（建设）行政主管部门负责制定本地区城镇廉租住房的具体实施方案并负责廉租住房的管理工作。
第四条 廉租住房的来源如下：
　　（一）腾退的适合作廉租住房的原有公有住房；
　　（二）政府和单位出资兴建的用于廉租的住房；
　（三）政府和单位出资购置的用于廉租的住房；
（四）社会捐赠的住房；
（五）市、县人民政府根据当地情况采用其他渠道筹集的住房。
第五条 廉租住房资金来源主要包括：
（一）市、县财政拨付的专项资金（市中心区域的廉租住房资金由财政与西秀区、开发区财政按一定比例拨付）；
（二）住房公积金的增值部分；
（三）直管公房售房款中提取一定比例；
（四）将廉租住房纳入社会保障体系，从社会福利奖券的筹集款中适当提取一定比例，专项用于廉租住房；
（五）接受社会捐赠和通过其它渠道筹集的资金。
第六条 有下列情形之一的，可以申请承租廉租住房：
（一）家庭人均收入达不到民政部门确定的社会最低生活保障且人均住房使用面积不足６平方米的困难户。
（二）以贷款方式购买住房的，因经济收入水平下降，人均收入达不到社会最低生活保障，不能按计划偿还住房贷款，依法需要腾房清偿债务的；
（三）因城市改造拆迁失去住所且人均收入达不到社会最低生活保障的承租户；
（四）因灾害原因失去住所，确需政府安置的城镇居民；
第七条 申请承租廉租住房，应当向市、县房产管理部门提出租赁申请，并提交下列证件和证明：
身份证及户口簿；
家庭人口、收入情况的证明；
现住房情况证明；
需要腾房清偿住房贷款的，应提交有关清偿的法律文书；
（五）因拆迁失去住房的，应提交房屋拆迁管理部门出具的拆迁证明及被拆迁房屋的租赁合同；
（六）因灾害导致失去住所的，应提交房屋所在地基层政府或办事处的证明。
第八条 廉租住房的审批机构
市（含西秀区、安顺经济技术开发区、黄果树风景名胜区管委会）、县分别成立廉租住房审批领导小组。市廉租住房审批领导小组成员市政府分管领导、市房管局、市民政局、市财政局、市公安局、市总工会、市监察局、西秀区人民政府、安顺经济技术开发区管委会、黄果树风景名胜区管委会等有关单位负责人组成。
各县廉租住房审批领导小组参照市审批领导小组组建。
第九条 廉租住房的审批原则和工作程序
（一）廉租住房的审批，按照申请人住房困难程度和登记顺序等条件，根据公平、公开、综合平衡、轮候配租、社会监督的原则进行；
（二）对申请人有关情况的调查工作，由市、县房产管理部门具体负责；
（三）廉租住房审批领导小组定期召开审批会议，就申请人提交的有关资料及调查了解的情况进行审议。审议时，涉及申请人所在地的办事处（镇政府）或所在单位负责人应当参加。
（四）经廉租住房审批领导小组批准，由市、县房产管理部门负责通知申请人并办理有关手续，签定租赁合同；
（五）属于因灾害原因需要立即安置的，经审批领导小组组长同意，由房产管理部门先行安置，待下一审批日再予确认。
第十条 政府新购建的用于廉租的住房，建筑面积应控制在：一房一厅35平方米以内；二房一厅50平方米一以内；其他户型60平方米以内。
第十一条 对开发建设和购置廉租住房，政府应在土地、规划、计划、税费等方面给予政策扶持，具体措施比照经济适用住房的政策执行。
第十二条 廉租住房的租金标准实行政府定价，原则上按照维修费和管理费两项因素确定。西秀区、安顺经济技术开发区和黄果树风景名胜区廉租住房的月租金标准为每平方米0.8元至1.4元，以后随着最低收入家庭收入的提高而适当提高。
各县廉租住房的面积标准和租金标准由当地政府制定。
第十三条 最低收入家庭承租的现公有住房经认定符合廉租住房条件的，租金按本暂行办法第十二条规定执行。
第十四条 廉租住房应按照国家的物业管理法规实施物业管理。住户应服从物业管理，并按规定交纳费用。
第十五条 承租廉租住房的家庭，不得将承租的廉租住房转租。违反本规定转租的，由市、县房产管理部门收回转租的房屋，按国家建设部《城镇廉租住房管理办法》的规定没收违法所得，并处以罚款。
第十六条 承租廉租住房的住户实行每年复审一次，当家庭收入超过当年最低收入标准时，由有关部门认定后，不应再租住廉租住房的，由市、县房产管理部门予以限期收回，超过期限不腾退且无正当理由的，按商品房租金标准计收。
第十七条 房产行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、尚不构成犯罪的，按有关规定给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 本办法由安顺市人民政府法制机构负责解释。
第十九条 本办法自2003年11月1日起施行。