您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

国家医药管理局


关于加强医药企业节能升级（定级）工作的若干补充规定（试行）

1989年7月26日，国家医药管理局

规定
从1987年起，我局在贯彻落实国务院《关于加强工业企业管理若干问题的决定》和国家经委关于《企业节约能源管理升级（定级）暂行规定》过程中，进一步强化了能源管理，实施了企业节能升级（定级），以企业升级为目标促节能升级，以节能升级为基础保企业升级。地方政府、各级医药主管部门和广大企业十分重视，把节能升级工作列入工作的方针目标之中，医药行业的企业节能升级（定级）工作进展顺利，取得了较好的成效。实践证明，开展企业节能升级（定级）有力地促进了企业能源管理和节能工作，是节能的有效途径。
为了使医药行业的企业节能升级工作健康发展，考核内容、办法逐步完善，确保企业节能升级工作的质量。经研究，决定在国药企字（87）565号文件的基础上修改补充作如下规定：
一、国家级节能企业限于从全年综合耗能达2000吨标准煤以上的“省级节能企业”开始逐级晋升。任何企业不得越级或在同一年内申报晋升不同的等级。
二、国家级节能企业必须考核占全年总耗能折合标准煤达70％的产品综合耗能量；考核产品必须包括企业升级考核的全部产品，如本年度不搞企业升级而先进行节能升级的，则必须选择占耗能量比例大的产品考核，不得“避重就轻”。所有被考核产品必须达到对应的等级标准。
三、国家级节能企业的基础管理工作，按《医药工业企业节约能源基础工作考核评分表》内容进行。国家二级节能企业、国家一级节能企业、国家特级节能企业必须分别达到88分、94分、98分，否则不能晋升相应等级。
四、国家级节能企业必须在晋级年度之前一年起实行按月能源审计制度。即1988年度晋级（1989年考核）的企业，必须在1987年起实行能源审计制度并达到程序化。
五、国家二级节能企业必须有国家二级计量合格证；国家一级、特级节能企业必须有国家一级计量合格证。
六、国家级节能企业的能源弹性系数必须在0．5（含0．5）以下。考核能源弹性系数以1985年实际完成的总产值、总耗能为计算基准。
七、国家级节能企业考评采取企业自检、上级有关部门组织咨询评估在前，考核评审在后分步进行的方法。
1．国家医药管理局原则上不再组织对国家二级节能企业作现场咨询评估和考评。这部分工作将委托各省、自治区、直辖市医药管理局（总公司）组织进行。国家医药管理局保留抽查权和评审权。
2．国家一级节能企业、国家特级节能企业的咨询评估和现场考评，由国家医药管理局负责。咨询评估工作原则上委托本局节能技术中心站牵头组织进行。
3．国家二级节能企业可实行当年自检、当年咨询评估、当年申报和推荐。当年评审。但必须在申报前1－2个月内完成咨询评估报告。经咨询评估确认合格者方可正式申报和推荐。如咨询评估时提出较多的或至关重要的整改意见，则应当在推荐前进行复查，尚未达到整改要求的不能向上级推荐。
4．国家一级节能企业、国家特级节能企业必须考核连续两年的各有关指标和管理要求。必须在企业申报晋级前一年内完成咨询评估报告。在企业决算报告出来后，如经咨询评估基础管理条件合格者，即可对照指标进行自检，符合晋级条件的企业则可直接填写有关正式的申报材料和推荐意见。国家医药管理局必须在接到符合程序、手续齐全的申报、推荐材料后六个月内组织现场考评。
5．各省、区、市医药管理局（总公司）应根据企业实际情况，提前一年提出晋级计划，切实搞好抓管理、上等级的各项工作。对申报晋升国家一级、国家特级节能企业，各省、区、市有关部门要在考核期内进行一次预考核。
6．咨询评估报告应包括评估过程、评估内容、评估结果、整改建议与措施等内容，重点在能源基础管理和科学化、标准化，节能技术进步、考核指标方面进行。
八、各省、自治区、直辖市医药管理局（总公司）应统一将本地区申报晋升国家级节能企业名单及推荐理由以正式文件上报。同时，将各企业的《国家级企业节能管理升级（定级）申报表》一式五份、咨询评估报告和企业本年度能源审计资料各一套，在每年6月20日以前送（或寄）到我局节能办公室。其中国家一级、特级节能企业的申报材料必须在3月20日以前送到我局节能办公室。逾期者将不能进入最后评审。
九、各地必须统一按《国家级企业节能管理升级（定级）申报表》格式和内容填报清楚。不要附加其他任何封皮及彩色照片，否则不予受理。
十、国家级节能企业称号不属终生制。本年度未再晋级的企业，由负责考评的主管部门组织复审，并将复审结果和能源审计资料于每年10月20日以前报送我局节能办公室。
对那些未进行复审的企业、未及时上报复审结果和复审结果不合格的企业，都将作为不合格的企业处理。我局将统一公布名单，撤销原等级称号。被撤销等级称号的企业只能在次年以后重新申报和评定。
十一、要进一步完善和加强省级企业和国家级企业的产品能耗标准的制订和修订工作。要提高各级标准的科学性、先进性和可比性。制订国家级企业产品能耗标准，原则上只考虑各省、自治区、直辖市提出的并已有省级企业标准的产品，在申报制订标准时应有产品工艺路线图及前三年的能源审计资料，否则不受理。
十二、经评审合格的企业，批准后即颁发证书。本局每年通报一次晋升国家级节能企业和保留称号企业的名单。
十三、参加国家级节能企业的咨询评估、考评人员要实行培训考核制度，合格者才能参加这项工作。各咨询评估组、考评组的正式成员要严格控制在七人以下。原则上分成基础管理、考核指标和技术进步三个小组。
十四、选择考评组成员的条件：
1．作风正派、认真负责、实事求是、坚持原则。
2．有一定的节能工作经验，熟悉业务，有独立工作能力，从事能源工作五年以上者，并具有中级以上技术职称的工程技术或管理人员。
3．具有艰苦朴素、勤奋工作的精神。
十五、企业节能升级（定级）与企业升级（定级）的关系，是相互促进的协同关系。原则上企业节能升级（定级）应走在企业升级（定级）之前，也可同步进行。如不能两全者，则在企业升级时，应按本规定第二条的内容和要求考核产品能耗指标。企业升级考核产品的能耗指标达标与否，对企业升级（定级）具否决权。不论企业大小，耗能量多少都必须遵循这规定。
十六、在申报制订产品标准和填写升级（定级）申报表内容中，凡涉及产品名称一律用规范的汉字全称，不得单独用外文或中文简称及数字代号。
十七、本规定自公布之日起生效。
总之，企业节能升级（定级）工作是当前企业经济体制改革过程中，加强企业管理，提高企业素质的一项有效措施，也是广泛开展“双增双节”运动的重要手段。同时，也是一种改革管理办法的探索。检验其成败与否的唯一标准只是看其是否有利于提高企业素质和发展生产力。这就需要我们在实践中发扬求实的精神，及时总结和改进工作，使企业节能升级（定级）工作和节能工作取得更大的成效。


安徽省人大常委会


《淮南市市政工程设施管理条例》修正案
安徽省人大常委会


（1997年4月22日淮南市第十一届人民代表常务委员会第三十三次会议通过 1997年6月7日安徽省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准）

修正案
一、第三条第（三）项“城市排水设施（含雨水管道、污水管道、雨水污水合流管道、明渠、暗渠、泵站、污水处理厂及其他附属设施）。”修改为“城市排水设施（含雨水管道、污水管道、雨水污水合流管道、泵站、污水处理设施以及按照城市规划建设的，并列为市政工程设施管理
的沟、渠、湖、塘）。”
二、第四条“市人民政府建设行政主管部门负责组织实施本条例。
市政工程设施管理部门具体负责市政工程设施的管理和养护、维修，保证设施处于完好状态。
与市政工程设施相连接的专用道路、桥涵、排水管渠、路灯和各种窨井、检查孔等设施由产权管理单位负责养护、维修，并接受市政工程设施管理和监督”。
修改为“市人民政府市容行政主管部门是市政工程设施管理的主管部门，负责市政工程设施的管理和养护维修，保证设施处于完好状态。
市政工程设施管理主管部门直接管理的市政工程设施，由其委托的单位具体负责养护、维修；单位投资建设和管理的市政工程设施，由投资建设的单位或其委托的单位负责养护、维修；城市住宅小区、开发区内的市政工程设施，由建设单位或其委托的单位负责养护、维修。”
三、第十条第三款“自来水、煤气、通讯等地下管线急需抢修的，可先行破道，但必须在二日内补办手续。”修改为“埋设在城市道路下的自来水、煤气、通讯等地下管线急需抢修的，可先行破道，并同时通知市政工程设施管理主管部门和公安交通管理部门，在24小时内补办批准手
续。”
四、第十一条第（七）项“及时清运物件和垃圾，保持市容整洁。”修改为“竣工后，应及时清运物和垃圾，并通知市政工程设施管理部门检查验收。”
五、第十八条第二款“设施丢失或损坏的，产权管理单位必须及时补充或维修。”修改为“设施丢失或损坏的，投资建设单位或受其委托的单位必须及时补充或维修。”
六、第五条第三款、第三十条、第三十一条、第三十四条、第三十八条中的“市人民政府建设行政主管部门”一律修改为：“市政工程设施管理主管部门”。
七、第四十一条中的“市人民政府建设行政主管部门”修改为“市人民政府市容行政主管部门”。
八、第四条第三款、第九条第二款、第四款、第十条第一款、第十四条第二款、第十五条第二款、第十六条、第十七条、第十九条、第二十二条、第二十九条、第三十条、第三十二条中的“市政工程设施管理部门”一律修改为“市政工程设施管理主管部门”。



1997年6月7日