杭州市兵役义务费社会统筹实施办法（修正）
浙江省杭州市人民政府
杭州市兵役义务费社会统筹实施办法
市政府令第159号
（１９９７年７月１８日杭州市人民政府令第１１６号发布，根据２０００年１２月１４日《杭州市人民政府关于修改〈杭州市兵役义务费社会统筹实施办法〉的决定》修正）
第一条 为增强全民兵役义务观念，均衡兵役义务负担，进一步做好兵役工作，根据《中华人民共和国兵役法》、《民兵工作条例》、《军人抚恤优待条例》和《浙江省兵役义务费社会统筹办法》，结合本市实际，制定本实施办法。
第二条 杭州市市区范围内兵役义务费的筹集、管理、使用，适用本实施办法。
第三条 兵役义务费实行“以支定收、先收后用、略有结余”的原则。
第四条 民政部门主管义务兵及其家属、享受定期抚恤的革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属的优待和享受伤残抚恤金的革命伤残军人、享受定期定量补助的复员军人的补助、立功受奖义务兵的奖励以及随军家属生活补助、城镇非在职入伍的退伍军人待安置期间生活补助、城镇非在职入伍的退伍军人自谋职业的一次性经济补助工作。
兵役机关主管民兵预备役人员训练误工补贴工作。
税务部门负责兵役义务费的征收工作。财政、审计、农民负担监督管理等部门按照各自职责对兵役义务费的社会统筹工作进行管理、审计、监督检查。
第五条 凡在本市市区范围内缴纳消费税、增值税、营业税的所有单位和个人，均应按本实施办法的规定缴纳兵役义务费。
前款所列的单位和个人，应按消费税、增值税、营业税税额的４‰缴纳兵役义务费，并随消费税、增值税、营业税一起向主管税务部门申报缴纳。缴纳兵役义务费的具体标准需要调整时，由市民政局和市兵役机关会同市财政局、市地方税务局经过测算提出调整方案，报市人民政府批准后执行。
第六条 兵役义务费应在规定的期限内如数缴纳。逾期不缴纳的，按逾期缴纳的兵役义务费金额每日加收１‰的滞纳金。
兵役义务费可在成本费用中列支。对确有困难的单位和个人，经市地方税务局核准后，可以减免兵役义务费。兵役义务费的减免，按照教育费附加的减免政策执行。
兵役义务费的具体征收和减免办法，由市地方税务局另行制定。
第七条 兵役义务费由各级地方税务部门负责收取。各级地方税务部门收取的兵役义务费统一交市财政局，由市财政局按预算外专项资金统一管理，专户储存，专款专用。市财政局应根据核定的年度用款计划将所需经费分别拨给市民政局和市兵役机关，由市民政局和市兵役机关具体组织发放。各级地方税务部门可按实际征收的兵役义务费总额的３％提取征收业务费，用于征收兵役义务费的必要经费开支。
第八条 兵役义务费用于：
（一）义务兵及其家属的优待；
（二）民兵预备役人员的训练误工补贴；
（三）享受定期抚恤的革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属的优待；
（四）享受伤残抚恤金的革命伤残军人、享受定期定量补助的复员军人的困难补助；
（五）立功受奖的义务兵的奖励；
（六）随军家属的生活补助；
（七）城镇非在职入伍的退伍军人待安置期间的生活补助；
（八）城镇非在职入伍的退伍军人自谋职业的一次性经济补助。
第九条 义务兵及其家属优待金，城镇入伍的，按上年度杭州市职工年人均收入的７０％发放；农村入伍的，按上年度杭州市农民年人均收入的１００％发放。民兵预备役人员训练期间的误工补贴，职工按上年度杭州市职工相应人均收入发给参训人员所在单位；农民按上年度杭州市农民相应人均收入发给参训人员。享受定期抚恤的革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属的优待金，分别按城镇和农村义务兵及其家属优待金标准的５０％、４５％、４０％发放。享受伤残抚恤金的革命伤残军人的补助标准，分别按城镇和农村义务兵及其家属优待金标准的３５％发放。享受定期定量补助的复员军人，分别按城镇和农村义务兵及其家属优待金标准的２０％发放。
在特殊艰苦地区服现役的义务兵，其义务兵及其家属的优待金标准按有关规定执行。
第十条 义务兵在服役期间立功受奖的，按下列标准增发优待金：
（一）获大军区以上荣誉称号的，当年增发３０％的优待金；
（二）立一等功的，当年增发２０％的优待金；
（三）立二等功的，当年增发１０％的优待金；
（四）立三等功的，当年增发５％的优待金。
一年内获上述多项奖励的，按最高一项标准增发。
第十一条 义务兵及其家属的优待金，由所在单位（街道、乡镇）在当年６月底前向所在区民政部门申报，同时抄送所在区兵役机关。各区民政部门在当年年终前将优待金拨给各单位（街道、乡镇），由各单位（街道、乡镇）在年终一次性发给义务兵家属。
第十二条 义务兵直系亲属不在本市或无直系亲属的义务兵，其优待金可由入伍时所在单位（街道、乡镇）代为存储，待服役期满退伍后一次性发给义务兵本人。
第十三条 享受定期抚恤的革命烈士家属、因公牺牲的军人家属、病故军人家属和享受伤残抚恤金的革命伤残军人以及享受定期定量补助的复员军人的优待金，由各区民政部门负责发放。
第十四条 享受优待金的义务兵家属户籍迁出或迁入市区的，应办理优待金转移手续，当年优待金由迁出地发给，次年起由迁入地发给。
第十五条 义务兵优待金发两年。凡当年入伍的义务兵，入伍当年不计发优待金，退伍以及被直接提升为干部或转为士官的当年发给全年优待金。义务兵在服役期间考入军事院校的，在军事院校学习期间至其毕业当年每年发给当年度５０％的优待金。
第十六条 军事院校直接从地方招收的学员和部队专业文体单位征召的文艺体育人员，不享受优待金。义务兵被部队除名、开除军籍和在服刑、劳动教养期间，取消优待金。因犯错误被提前退伍的，停发当年的优待金。
民兵预备役人员参训期间，因犯错误被提前退回原单位的，不发误工补贴。
第十七条 义务兵及其家属的优待金发放后，所在区民政部门应填写《杭州市义务兵及其家属优待金兑现通知书》通知义务兵所在部队团以上政治机关。
第十八条 义务兵和民兵预备役参训人员，原所在单位或乡镇、村可以另行给予该义务兵及其家属和民兵预备役参训人员优待、补贴。
第十九条 违反本实施办法规定，截留、挪用兵役义务费的，除责令退回款项外，由有关部门按规定权限对单位负责人和主要责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十条 本实施办法由杭州市人民政府法制局负责解释。
第二十一条 本实施办法自１９９７年１月１日起施行。
关于印发《进口酒类国内市场管理办法》的通知
国家经济贸易委员会 国家工商行政管理局 海关总署等
国家经济贸易委员会 国家工商行政管理局 海关总署 国家技术监督局 卫生部 国家进出口商品检验局关于印发《进口酒类国内市场管理办法》的通知
（国经贸市〔１９９７〕４３２号）
各省、自治区、直辖市、计划单列市经贸委（经委、计经委）、工商行政管理局、技术监督局、各口岸海关、卫生检疫局、商检局：
为加强进口酒类市场管理，国家经贸委、国家工商行政管理局、卫生部、海关总署、国家技术监督局和国家进出口商品检验局研究制定了《进口酒类国内市场管理办法》。考虑到当前进口酒类市场管理中的问题较多、经营单位较乱的情况，为贯彻《进口酒类国内市场管理办法》，各有关部门要密切配合，首先把经营单位的清理整顿工作做好。
在清理整顿阶段，中央企业由国家经贸委会同国家工商行政管理局等有关部门组成工作小组，审定后办理企业法人注册登记，地方进口酒类经营企业由省、自治区、直辖市经贸委（经委、计经委）会同工商行政管理局等有关部门组成工作小组，审定后办理企业法人注册登记。每个省（自治区、直辖市）的清理整顿期限不超过六个月。在清理整顿工作中被取消经营资格的企业，其清盘工作时限为１８０天。
清理整顿工作结束后，进口酒类经营企业的资格认定工作按本《办法》第三章有关规定执行。
中华人民共和国国家经济贸易委员会
中华人民共和国国家工商行政管理局
中华人民共和国海关总署
中华人民共和国国家技术监督局
中华人民共和国卫生部
中华人民共和国国家进出口商品检验局
一九九七年九月九日
进口酒类国内市场管理办法
第一章 总则
第一条 为加强进口酒类国内市场管理，维护进口酒类国内市场经营秩序，保护生产者、经营者、消费者的合法权益，制定本办法。
第二条 本办法所称进口酒类，是指啤酒以外的各种进口预包装瓶装酒、进口桶装酒、进口半成品酒（基酒），在我国境内分装、加工后分装的发酵酒（葡萄酒、香槟酒、果酒等），蒸馏酒（威士忌、白兰地、干邑酒、伏特加、朗姆酒、谷物酒等）和配制酒（利口酒、苦艾酒等）。
第三条 国家经贸委、国家工商行政管理局、卫生部、海关总署、国家技术监督局和国家进出口商品检验局按职责分工依法对进口酒类进行管理。
第四条 对进口酒类在国内市场实行下列管理：
（一）海关监管管理。
（二）卫生监督管理，包括口岸卫生监督检验（卫生检疫、“进口食品卫生监督检验标志”和卫生证书管理等）和国内生产、经营卫生监督管理。
（三）质量监督管理。
（四）市场经营行为和市场秩序监督管理。
（五）税收征管管理等。
第五条 凡在中华人民共和国境内从事进口酒类生产加工、流通活动的企业，应遵守本办法。
第二章 进口酒类口岸管理
第六条 口岸进口食品卫生、质量监督检验机构对进入我国境内的进口酒类（包括免税进口酒类）依法进行监督检验。
进口单位应提供进口酒类输出国（地区）产地卫生证明。
进口酒类（不包括免税进口酒类）应根据我国《食品标签通用标准》和有关规定加贴中文标签。
口岸进口食品卫生、质量监督检验机构依照本条规定对进口酒类进行监督检验。对监督检验合格的加贴“进口食品卫生监督检验标志”，签发卫生证书（正本、副本）。监督检验不合格的不准进口。
第七条 海关依法对进口酒类进行监管，征收关税和其他税费，查缉走私。海关凭对外贸易经济主管部门签发的进口货物许可证和口岸进口食品卫生监督检验机构签发的放行通知单并征税后验放。
第三章 进口酒类国内市场流通管理
第八条 进口酒类国内市场流通管理，是指对进口酒类的批发、零售和储运等流通环节的管理。
第九条 从事进口酒类的批发企业，应符合下列条件：
（一）有符合规定的注册资本（金）、经营场所和仓储设施。
（二）有健全的批发企业管理制度。
（三）有熟悉进口酒类知识的专业人员。
（四）有稳定的批发销售网络。
（五）有识别“进口食品卫生监督检验标志”的手段。
（六）有卫生行政部门核发的卫生许可证。
（七）符合国家法律、法规规定的其他条件。
第十条 进口酒类的批发企业的资格认定，属国家工商行政管理局注册登记范围内的企业，由国家工商行政管理局按第九条规定条件审定，并办理企业法人注册登记，遇有问题，由国家经贸委、国家工商行政管理局商有关部门解决；地方批发企业由省、自治区、直辖市工商行政管理局按第九条规定条件审定，并按照登记管辖规定办理企业法人注册登记，遇有问题，由省、自治区、直辖市经贸委（经委、计经委）、工商行政管理局商有关部门解决。
企业经注册登记后，方可开展进口酒类批发业务。
第十一条 从事进口酒类零售业务，由所在地卫生行政部门核发卫生许可证，并由所在地工商行政管理局核准登记。
第十二条 从事进口酒类销售的企业，应遵守以下规定：
（一）持有进口货物许可证（可以是复印件）、海关征税税单（可以是复印件）和卫生证书（正、副本），经销的进口酒类必须贴有第六条第三款规定的“中文标签”和第四款规定的“进口食品卫生监督检验标志”。
（二）不得伪造、变造进口酒类卫生监督检验合格标志、认证标志和中文标签等质量标志。
（三）不得制售假冒伪劣进口酒类。
（四）不得经销走私进口酒类。
（五）接受质量、卫生标准等有关业务的培训指导。
第十三条 经销进口酒类的企业的主管部门及旅游饭店、酒店的主管部门，应按照国家规定的职责，指导建立和规范进口酒类配送中心、连锁经营和代理经营等，建立健全进口酒类流通网络。
第四章 进口酒类生产、加工管理
第十四条 进口的桶装原装酒、半成品酒验放入境，再经小瓶分装、勾兑、过滤、贮存等加工工序后，使用国外品牌并在我国境内销售的，按进口酒类管理。
第十五条 从事进口酒类生产、加工的中外合资、合作企业合同规定有返销比例条款的，应将其产品按合同规定比例返销境外。国家进出口商品检验局及其检验机构依法对其返销境外的酒类按出口食品进行管理和检验。对因故不能反销需留在境内销售的进口酒，应按有关规定办理进口手续。经海关核准后，按一般进口酒办理有关手续。
本《办法》下发前已依法设立的外商投资企业应按合营合同章程规定的经营范围从事进口酒的销售，并凭外经贸部门的批准文件取得在其经营范围内销售本企业自产产品的许可。
第十六条 各地卫生行政部门依法对第十四条、第十五条所列生产加工企业进行卫生监督管理。
第十七条 进口酒类生产、主管部门应建立进口酒生产、加工的技术标准和质量检验标准。
第五章 免税进口酒类管理
第十八条 口岸海关按海关总署有关规定对免税进口酒类进行监督管理。
第十九条 免税进口酒类不得进入国内市场经销。国家禁止任何单位或个人在口岸及其他任何地区从事免税进口酒类的购销业务。
第六章 违法进口酒类的处理
第二十条 根据《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》的有关规定，由海关依法对违法进口酒类进行罚处。
第二十一条 根据《投机倒把行政处罚暂行条例》和《投机倒把行政处罚暂行条例实施细则》的有关规定，由工商行政管理机关依法对非法经销走私进口酒类进行查处。
第二十二条 对依法没收的进口酒类，应依据第六条规定，经口岸进口食品卫生监督检验机构检验合格，加贴中文标签、“进口食品卫生监督检验标志”，并补发卫生证书（正、副本）之后，拍卖进入国内市场销售。
第七章 进口酒类市场监督检查管理
第二十三条 各级经贸委（经委、计经委）、工商行政管理、技术监督、卫生行政、商检、税务以及各口岸海关、口岸进口食品卫生监督检验机构等部门，要在各自职责范围内相互配合，协调行动，对本地区进口酒类市场实行统一的、有组织的联合检查，做好进口酒类生产管理和流通管理工作。
第二十四条 消费者有权依法对进口酒类质量、卫生和价格等问题向生产者、经营者提出询问，或向其主管部门投诉。受理询问和投诉单位，应在一个月内作出答复和处理。
第二十五条 任何单位和个人有权依法向有关部门检举违反本办法的行为。对检举有功者，有关部门应当给予表彰和奖励。
第八章 法律责任
第二十六条 对违反本办法规定的经营单位和个人，海关、工商行政管理、技术监督、卫生行政、口岸进口食品卫生监督检验机构、商检机构、税务、公安等有关部门将依有关法律法规对其进行行政处罚，可能构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第九章 附则
第二十七条 本办法由国家经贸委负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起实施。
