国家广播电影电视总局电视节目技术质量（金帆奖）奖励办法
国家广播电影电视总局
国家广播电影电视总局电视节目技术质量（金帆奖）奖励办法
第一章 总则
第一条 为加强电视节目技术质量的规范化管理，调动电视技术工作者搞好业务、钻研技术的积极性，促进我国电视节目技术质量不断提高，特制定《国家广播电影电视总局电视节目技术质量（金帆奖）奖励办法》。
第二条 本办法适用于全国各级电视台，奖励范围为电视节目的制作和播出。
第三条 电视节目技术质量奖（以下简称金帆奖）每年评定一次，共设录制技术质量、视频图形制作技术质量、声音制作技术质量、播出技术质量、安全播出五个分项奖和一个综合奖。
第四条 金帆奖的获得者，其业绩记入本人技术档案，作为今后考核晋级、评定职称的重要依据之一。
第二章 申报和审批程序
第五条 录制技术质量奖、视频图形制作技术质量奖、声音制作技术质量奖的各类奖项，每年由中央、直辖市、省级和计划单列市电视台各送一个节目参评；各省、自治区、直辖市广播电影电视局对所辖的其它电视台制作的节目进行初评后，每类可选送一个节目参评。
播出技术质量奖和安全播出奖的参评单位为中央和省级电视台。
第六条 中央电视台、省级电视台和省、自治区、直辖市广播电影电视局每年按规定日期向国家广播电影电视总局申报。
第七条 申报的项目须认真填写申报表。申报的节目磁带必须按规范记录，报送的表格及其手续必须齐全。
第八条 申报项目的主要完成人员限额为：录制技术质量奖中新闻和专题类各4名，综合文体和电视剧类各8名；视频图形制作技术质量奖中片头、短片和动画片类各4名；声音制作技术质量奖中专题纪录片和译制片类各2名，综合艺术类4名，电视剧类3名；播出技术质量奖和安全播出奖，全年总播出时间少于5000小时者4名，5000～10000小时者5名，10000～20000小时者6名，20000～30000小时者7名，30000小时以上者8名。
第九条 金帆奖由国家广播电影电视总局科技司归口管理，委托国家广播电影电视总局科技委电视中心专业委员会负责组织评奖工作，评定结果经总局批准后公布并予以奖励。
第三章 奖励标准及办法
第十条 金帆奖各分项奖评定办法：
1.录制技术质量评定办法（见附件一）；
2.视频图形制作技术质量评定办法（见附件二）；
3.声音制作技术质量评定办法（见附件三）；
4.播出技术质量评定办法（见附件四）；
5.安全播出奖定办法（见附件五）。
第十一条 国家广播电影电视总局金帆奖申报表格（见附件六）。
第十二条 金帆奖各分项奖中各类奖均设一、二、三等奖。取得总积分第一的单位，获得金帆奖综合奖。
第十三条 一等奖颁发奖杯、奖状、证书和奖金，二、三等颁发奖状、证书和奖金。奖金由各获奖单位自酬解决。
奖励等级 奖 金
一等奖 8000元
二等奖 5000元
三等奖 3000元
综合奖获奖单位保留流动奖杯一年，单位名称刻写在奖杯上，累计三年获奖者，授予综合奖奖杯。
第十四条 如发现参评单位有弄虚作假者，经查明属实，即撤销其奖励，并视情节轻重给予一至三年内不得参加评奖的处罚。
第四章 附则
第十五条 本办法自颁布之日起实施，1994年颁布的《广播电影电视部电视节目技术质量奖奖励办法》（暂行）版同时废止。
附件一：录制技术质量评定办法
附件二：视频图形制作技术质量评定办法
附件三：声音制作技术质量评定办法
附件四：播出技术质量评定办法
附件五：安全播出评定办法
附件六：国家广播电影电视总局金帆奖申报表格
2002年7月30日
附件一：录制技术质量评定办法
1．概述
本办法是为评定录制技术质量而制定的，适用于对各种电视节目磁带进行技术质量的评定。
电视节目磁带分为新闻、专题、综合文体和电视剧四类。
2．对参评磁带的要求
2．1参评的电视节目必须是本台人员录制，且首播时间在上一年7月1日至本年6月30日的期间之内。
2．2参评的电视节目必须完整，节目时间长度为：新闻10分钟以上(自选某一天内一次新闻节目)；专题10分钟以上；综合文体45分钟以上；电视剧一集。
2．3参评磁带应严格按照有关录制和交换规范中规定的内容依次进行录制，具体规定见下表：
磁 带 段
持续时间
(秒)
图 像 声 音 控制磁迹 时间码
磁迹1 磁迹2
引 带
保 护 约10 空 白 带
校 准
60
100/0/75/0 彩条信号
(见注)
基准磁平
1000Hz信号
连 续
连 续
提 示 30 黑 底 无 声 无 声
正式节目 节目实际
运行时间
节 目
带 尾 ≥10 黑 底 无 声 无 声
注：原始记录时，彩条信号应是经过信号处理和切换系统输出的标准测试信号；用ENG方式记录时，彩条信号与随后的节目图像信号应取自同一编码器输出。复制时，由录机记录在节目磁带引带上的彩条信号必须是用放机从素材带引带上原录彩条重放的信号。使用多盘素材磁带进行编辑时，由录机记录在节目磁带引带上的彩条信号可取自该制作系统的标准信号发生器。
2.4参评磁带的声音信号必须按照有关录制和交换规范中的规定，记录在相应的声音磁迹上。除新闻节目外副声迹必须录有国际声。综合文体类节目如属于现场实况转播时，允许副声迹记录与主声迹相同的混合声。国际声是在专用声音磁迹上记录的节目自然声(现场的背景声)、音乐声和效果声等。
声迹分配规定为：声迹1(对应CH1)记录单声道节目混合声，声迹2(对应CH2)记录国际声。
3．图像质量的评定
3.1 图像信号技术质量的客观测试和评分
3.1.1测试项目和指标
a）引带彩条亮度信号峰值电平
标准值：0.7V±0.02V
b）引带彩条R-Y信号幅度
标准值：0.525Vp-p±0.015V
c）引带彩条B-Y信号幅度
标准值：0.525Vp-p±0.015V
d）引带彩条彩色相位偏离
|ΔΨ|<2.5°
e）节目全信号峰值电平
不大于0.8V
f）节目亮度信号峰值电平
不大于0.77V
g）黑电平与消隐电平差(底电平)
标准值：0+0.05V
h）字幕峰值电平
不大于0.8V
i）时码
连续并在引带彩条信号开始点置零
3.1.2 测试方法
a) 测试前重放录像机生产厂家提供的标准校准带，根据彩条信号调整录像机视频重放增益控制钮，使波形示波器的示数为标称值。
b) 在经过3.1.2a步骤调整的录像机上重放节目磁带，使用波形示波器对重放视频信号进行测试。
c) 重放节目磁带引带中的100/0/75/0彩条标准信号，对3.1.1中有关项目进行测试。
d) 在节目磁带上选取节目时间全长的1/6、2/6、3/6、4/6和5/6附近处进行重放，对3.1.1中有关项目进行测试。
3.1.3 测试结果的评分
测试结果采用5分制评分。在3.1.1项中所列项目的测试结果全部指标合格为5分；a、b、c、d四项中，每有一项指标不合格扣除0.3分； e、f、g三项各有5个测试点，共计有15个数据，其中每有一个数据指标不合格扣除0.2分；h、i两项中，每有一项指标不合格扣除0.4分。
3.2 图像质量的主观评定
3.2.1 图像质量的主观评定方法
参照GB 7401－1987《彩色电视图像质量主观评价方法》采用5分制进行评分。
3.2.2 评定标准
a)杂波和干扰可见度
5分：觉察不到；
4分：稍可觉察，但不令人厌烦；
3分：明显觉察，令人有些厌烦；
2分：杂波或干扰严重，令人厌烦；
1分：极严重。
b)画面清晰度
5分：十分清晰；
4分：个别画面欠清晰；
3分：一些画面欠清晰；
2分：总体上不是很清晰；
1分：不清晰。
c)亮度层次
5分：亮度层次丰富，画面柔和细腻；
4分：亮度层次较丰富，画面基本上柔和细腻；
3分：个别画面偏亮、偏暗或缺少层次；
2分：一些画面偏亮、偏暗或缺少层次；
1分：总体上亮度层次欠丰富。
d)彩色保真度
5分：彩色清晰、自然，肤色正常，不同镜头色彩一致性好；
4分：彩色较清晰、自然，肤色基本正常，不同镜头色彩基本一致；
3分：彩色欠清晰、自然，肤色有可见的失真现象，不同镜头色彩一致性不够好，有瞬间变色和渗色现象；
2分：彩色清晰度差，色度不正常；
1分：彩色质量很差。
e)制作难度
根据固定或移动拍摄、使用单台或多台摄像机、拍摄环境条件、节目所含的镜头数量、编辑难易程度等因素进行综合评分。
5分：有很大难度；
4分：有一定难度；
3分：比较简单。
4. 声音质量的评定
4.1声音信号电平的客观测试和评分
对节目磁带中引带校准信号和正式节目的声音电平进行测试。所录制节目的声音基准磁平应符合所用磁带的标准，这时对应输入、输出的标准电平是＋4dBu。
4.1.1 测试项目和指标
a) CH1引带1000Hz正弦波校准信号电平
标准值： 0VU±1VU
-18dBFS±1dBFS
b) CH2引带1000Hz正弦波校准信号电平
标准值： 0VU±1VU
-18dBFS±1dBFS
c) CH1节目声音平均电平
标准值：语言-7～-3VU 瞬间最大值允许达到0VU
音乐-7～0VU 瞬间最大值允许达到+3VU
d) CH1节目声音峰值电平
标准值：语言≤0PPU 音乐≤+5PPU
≤-10dBFS ≤-5dBFS （暂行）
e) CH2节目声音平均电平
标准值：语言-7～-3VU 瞬间最大值允许达到0VU
音乐-7～0VU 瞬间最大值允许达到+3VU
f) CH2节目声音峰值电平
标准值：语言≤0PPU 音乐≤+5PPU
≤-10dBFS ≤-5dBFS （暂行）
4.1.2 测试方法
a) 测试前重放录像机生产厂家提供的标准校准带，根据1000Hz正弦波校准信号调整录像机声道1、2(CH1、CH2)的音频重放电平控制钮，使输出标准电平为＋4dBu时，音量单位表的示数为0VU，峰值表的示数为-8PPU或-18dBFS。
b) 在经过4.1.2a步骤调整的录像机上重放电视节目磁带，使用音量单位表对节目磁带引带中的1000Hz正弦波校准信号进行测试。
c) 在节目磁带上选取节目时间全长的1/6、2/6、3/6、4/6和5/6附近处进行重放，分别对两个声道的声音电平进行测试。测试中同时用音量单位表监测平均电平和用峰值表监测瞬间峰值电平。
4.1.3 测试结果的评分
测试结果采用5分制评分。
在4.1.1中所列项目的测试结果中全部指标合格为5分；a、b两项中，每有一项指标不合格扣除0.5分；c、d、e、f四项各有5个测试点，共计有20个数据，其中每有一个数据指标不合格扣除0.2分；新闻节目只测试主声道，a项指标不合格扣除1分，c、d项的每个测试点数据不合格扣除0.4分。
4.2 声音质量的主观评定
4.2.1声音质量的主观评定方法
声音质量的主观评定是对电视节目磁带中正式节目的主声道声音质量进行评定。评定标准参照国家广播电影电视总局GB/T 16463－1996《广播节目声音质量主观评价方法和技术指标要求》，从声音质量主观感觉的综合优劣和声音质量受损程度，采用5分制对电视节目磁带的声音质量进行评分。
4.2.2 评定标准
a) 声音质量
5分：声音质量极佳，无可觉察的失真和噪声；
4分：声音质量好，仅出现短暂的不明显失真或噪声；
3分：声音质量一般，偶尔有明显的失真或噪声；
2分：声音质量差，多次出现明显的失真或噪声；
1分：声音质量低劣，出现严重的失真或噪声。
b) 声音音量
5分：音量符合标准，声音衔接处过渡平稳、自然；
4分：音量符合标准，声音衔接处过渡基本平稳；
3分：音量基本符合标准，声音衔接处过渡稍显生硬；
2分：音量不符合标准(过高或过低)，声音衔接处过渡生硬；
1分：音量忽高忽低。
c) 声画协调
5分：声音与画面配合协调一致；
4分：声音与画面配合偶尔出现短暂的不协调现象；
3分：声音与画面配合多次出现短暂不协调现象；
2分：声音与画面配合出现较长时间不协调现象；
1分：声音与画面配合不协调。
5．明显缺陷扣分
在主观评价过程中，如发现图像、声音质量不属于3.2.2和4.2.2项内容的严重缺陷者，酌情扣总分，扣分范围一般为0.1～0.5分。
录制技术质量客观测试表
录制技术质量主观评定表
附件二：视频图形制作技术质量评定办法
1．概述
本办法是为评定视频图形制作类电视节目技术质量而制定的，适用于对电视技术人员提出创意并制作的电视节目技术质量的评定。
视频图形制作技术质量奖是对通过计算机图形或与视频图像合成制作的电视节目而设立的。共有片头、短片、动画片三类。
2．对参评磁带的要求
2.1 参评磁带的内容必须全部是本台人员制作，且首播时间应在上一年7月1日至本年6月30日的期间之内。
2.2 参评的电视节目必须完整，节目时间长度为：片头1分钟以内；短片10分钟以内；动画片一集。
2.3参评磁带应严格按照录制和交换规范进行录制，具体规定参见《录制技术质量评定办法》2.3和2.4项。其中片头类、短片节目副声道不要求记录国际声；动画片类节目副声道必须记录国际声。
2.4 参评的作品必须带有创意设计和制作说明(500字左右，A4规格纸1页)。
3．评定
3.1 图像和声音信号技术质量的客观测试和评分
3.1.1图像信号技术质量的客观测试和评分
图像信号技术质量的客观测试和评分与《录制技术质量评定办法》3.1项相同。其中片头类和时间长度少于5分钟的短片类节目e、f、g三项指标测试不采取选点方法，而进行全程重放。测试结果全程合格得3分；不合格时间段之和不超过节目全长的10%，扣除0.6分；不合格时间段之和超过节目全长的10%但不超过20%，扣除1.2分。
3.1.2声音信号技术质量的客观测试和评分
声音信号技术质量的客观测试和评分与《录制技术质量评定办法》4.1项相同。其中片头类和时间长度少于5分钟的短片类节目c、d二项指标测试不采取选点方法，而进行全程重放。测试结果全程合格得4分；不合格时间段之和不超过节目全长的10%，扣除0.8分；不合格时间段之和超过节目全长的10%但不超过20%，扣除1.6分。
3.1.3 创意设计和制作说明扣分
在客观测试过程中，根据有无参评作品创意设计和制作说明及其水平，酌情扣总分，扣分范围一般为0.1～0.5分。
3.2 图像和声音信号技术质量的主观评定
对视频图形制作技术质量除进行常规的图像和声音的主观评定外，重点是要对制作中所特有的因素即主题、创意、制作技巧和整体效果等进行评定。评分采用5分制。
3.2.1 主题、创意的评定
5分：节目主题表现明确，创意新颖，表现形式巧妙；
4分：节目主题较为明确，创意和表现形式较好；
3分：节目主题基本明确，创意表现形式一般；
2分：有一定的主题思想表述，创意平淡；
1分：节目的主题思想表述较差，创意不明确。
3.2.2 制作技巧的评定
5分：构图和造型美观、规范，色彩和材质运用合理，用光考究，剪辑连贯，运动节奏流畅；有较高制作难度，技术手段丰富，并能准确表达创意意图；
4分：构图和造型美观、规范，用光和色彩合理，有较高制作难度；
3分：制作水平较高，造型准确；
2分：制作水平一般，画面平淡；
1分：制作水平差，画面缺乏美感。
3.2.3 整体效果的评定
5分：视觉整体效果突出、升华节目主题，画面与音乐协调，感染力强；
4分：视觉整体效果突出、协调性较好；
3分：视觉整体效果较好，协调性一般；
2分：视觉整体效果一般，协调性较差；
1分：视觉整体效果及协调性差。
3.2.4 ;综合质量的评定
此项评定包括对图像和声音质量的主观综合评价，评定时考虑的因素和标准参见《录制技术质量评定办法》3.2项和4.2项。
3.2.5 明显缺陷扣分
在主观评价过程中，如发现不属于3.2.1～3.2.4内容的严重缺陷者，酌情扣总分，扣分范围一般为0.1～0.5分。
视频图形制作技术质量客观测试表
视频图形制作技术质量主观评定表
附件三：声音制作技术质量评定办法
1．概 述
本办法是为评定声音制作技术质量而制定的，适用于对声音制作要求较高的电视节目。
声音制作技术质量奖是为声音录制人员提出创意并制作的电视节目而设立的，分为专题纪录片、译制片、综合艺术、电视剧四类。
2．对参评节目磁带的要求
2.1 参评的电视节目必须是本单位人员录制，且首播时间应在上一年7月1日至本年6月30日的期间之内。
2.2 参评的电视节目必须完整，其节目时间长度应为：专题纪录片10分钟以上、译制片25分钟以上、综合艺术45分钟以上、电视剧一集。
2.3 参评电视节目磁带的图像和声音应严格按照录制和交换规范进行录制，具体规定参见《录制技术质量评定办法》2.3项。
2.4参评电视节目磁带的声迹分配规定为：对于单声道节目，声迹1(对应CH1)记录节目混合声，声迹2(对应CH2)记录国际声；对于双声道立体声节目，声迹1记录左声道信号，声迹2记录右声道信号。
2.5 参评的作品必须带有声音创意设计和录制设计图。
3．评定
3.1 评定环境和设备
3.1.1 电视节目听音条件在国家没有制定标准前暂按以下参考值执行：
a)评审房间不小于50平方米；
b)评审房间要有较好的建筑声学处理。
3.1.2 视听设备
a)图像监视器的屏幕尺寸不小于29英寸；
b)监听扬声器为近场监听系统，频响为40Hz～18kHz±6dB，声压级为85dB SPL；
c)调音台为广播级；
d)功放为广播级，有效值(粉噪)功率每路不低于200 W，带宽不窄于20Hz～20kHz。
3.2 客观测试和评分
3.2.1 测试项目和指标
a) CH1引带1000Hz正弦波校准信号电平
标准值： 0VU±1VU
-18dBFS±1dBFS
b) CH2引带1000Hz正弦波校准信号电平
标准值：OVU±1VU
-18dBFS±1dBFS
c) CH1节目声音平均电平
标准值：语言-7～-3VU，瞬间最大值不超过0VU
音乐-7～0VU，瞬间最大值不超过+3VU。
d) CH1节目声音峰值电平
标准值：语言≤0PPU 音乐≤+5PPU
≤-10dBFS ≤-5dBFS （暂行）
e) CH2节目声音平均电平
标准值：语言-7～-3VU 瞬间最大值不超过0VU
音乐-7～0VU 瞬间最大值不超过+3VU
f) CH2节目声音峰值电平
标准值：语言≤0PPU 音乐≤+5PPU
≤-10dBFS ≤-5dBFS （暂行）
3.2.2 测试方法
a) 测试前重放录像机生产厂家提供的标准校准带，根据1000Hz正弦波校准信号调整录像机声道1、2的音频重放电平控制钮，使输出标准电平为＋4 dBu时，音量单位表的示数为0VU，峰值表的示数为-8PPU或者-18dBFS。
b) 在经过3.2.2a步骤调整的录像机上重放电视节目磁带，使用音量单位表对节目磁带引带中的1000Hz正弦波校准信号进行测试。
c) 在节目磁带上选取节目时间全长的1/6、2/6、3/6、4/6和5/6附近处进行重放，分别对两个声道的声音电平进行测试。测试中同时用音量单位表监测平均电平和用峰值表监测瞬间峰值电平。
3.2.3 测试结果的评分
在3.2.1中所列项目的测试结果全部指标合格为20分；a、b两项中，每有一项指标不合格扣除3分；c、d、e、f四项各有5个测试点，共计有20个数据，其中每有一个数据指标不合格扣除0.7分。
3.2.4 声音制作说明和录制设计图扣分
在客观测试过程中，根据有无声音制作说明和录制设计图及其水平，酌情扣总分，扣分范围一般为1～3分。
3.3 主观评定
对节目磁带中正式节目的声音质量从技术、艺术两个方面的主要内容进行综合评定。
3.3.1 主观评定标准
主观评定满分为80分，分8项进行，其中a、b、c、d、e、f每项满分为8分，根据优、良、中、差四个等级，依次得分为8、6、3、1分。g、h每项满分为16分，根据难、较难、一般、简单，依次得分为16、12、8、3分。
a) 总体失真
优：没有可觉察的失真；
良：有短暂的失真，但不严重；
中：有明显的持续失真；
差：有严重的持续失真。
b)总体噪声
优：没有可觉察的噪声；
良：声源弱时可听到持续噪声；
中：有明显的持续噪声，但不令人厌烦；
差：有明显的持续噪声，令人厌烦。
c)音质处理
优：声音饱满、明亮、清晰、柔和；
良：声音有欠缺，但不明显；
中：声音有明显欠缺，但尚不影响清晰可懂度；
差：声音有严重缺陷，清晰可懂度极差。
d)动态运用
优：动态范围运用合理，声音丰满、有力度，低声源清晰可辨；
良：动态范围运用基本正常，声音基本饱满；
中：动态范围运用较差、声音不饱满，低声源有明显噪音；
差：动态范围运用不合理、声音单薄且伴有失真或噪声。
e)声音的位置感
优：单声道节目声音有纵深感；立体声节目声像位置感强，声像运用连续性好、声源移动时声像不跳动；
良：单声道节目声音纵深感稍差；立体声节目的立体感基本正常、声像运用大体恰当；
中：单声道节目声音基本没有纵深感；立体声节目的立体感不够明显、声像运用平淡；
差：单声道节目声音没有纵深感；立体声节目中的立体感不明显、有移位跳动、声像运用混乱。
f）声画同步
优：声音与画面配合协调一致；
良：声音与画面配合有时出现短暂不协调现象；
中：声音与画面配合出现较长时间不协调现象；
差：声音与画面配合不协调。
g)艺术处理
难：声音表现符合节目内容的情节，节目的声音具有一定的空间感、现场感；声画和谐统一，无艺术处理痕迹，整个节目具有艺术感染力；
较难：声画艺术处理整体较好，配乐准确；
一般：声画艺术处理基本和谐，但有一定欠缺；
简单：声画艺术处理不和谐。
h)制作难度
难：复杂的实况同期录音、声源采集或复杂的后期制作等；
较难：部分实况同期录音或有较大难度的后期制作；
一般：有一定难度的后期制作；
简单：一般的后期制作。
声音制作技术质量客观测试表
声音制作技术质量主观评定表
附件四：播出技术质量评定办法
1．概述
本办法是为评定电视中心节目播出质量而制定的，适用于对播出技术质量进行评定。
节目播出质量根据参评单位报送的电视节目播出信号录像磁带进行评定。
2．对参评磁带的要求
2.1选定播出时间中的一段，长度为90分钟，使用分量录像机记录播出中心系统输出端的播出信号。见下图。
录制日期和时间由评奖工作组统一确定，并事先通知各单位以便做好准备。
2.2播出信号录像磁带应依照录制和交换规范的规定进行录制。参见《录制技术质量评定办法》第2.3和2.4项，但不要求声迹2记录国际声。
2.3 播出信号录像磁带在报送同时应附有记载当日节目预告单的广播电视报和指明各段节目标题和起止时间的节目播出串联单。
3．评定
3.1 图像信号技术质量的客观测试和评分
图像信号技术质量的客观测试和评分与《录制技术质量评定办法》3.1项相同。
3.2 声音信号技术质量的客观测试和评分
声音信号技术质量的客观测试条件和方法与《录制技术质量评定办法》4.1项相同。但因声迹2不要求记录国际声，测试和评分参照4.1项中新闻节目的规定处理。
3.3 图像和声音信号质量的主观评定
对电视节目播出质量除进行常规的图像和声音的主观评定外，还应对播出环节中特有的技术因素进行评定，其中包括：
a)不同节目之间的一致性；
b)两个节目切换过程中切换点的质量。
3.3.1不同节目之间一致性的评定
此项评定主要是通过主观感觉并借助示波器、音量表对播出中各段节目之间的图像亮度、色度、色调及声音音量等方面是否存在差异进行评定，采用5分制。
5分：觉察不到不一致；能满意地收看；
4分：基本一致，图像亮度或声音响度可觉察到轻微的不一致，但色度、色调基本一致，不影响收看(指不必调整监视器调节钮或监听音量调节钮仍能正常地收看)；
3分：有可觉察的不一致，图像亮度或声音响度的差别较显著，色度、色调有可觉察的不一致，但仍可接受，通过微调监视器调节钮或监听音量调节钮仍可较满意收看；
2分：图像亮度或声音响度的差别较大，色度、色调有明显差异。通过调节监视器调节钮或监听音量调节钮勉强可以收看。
1分：差别极大，无法收看。
3.3.2 两个节目切换过程中切换点的质量评定
此项评定主要是对节目切换过程是否有问题进行评定，采用5分制。
5分：节目切换准确，无卡画面、卡声音或漏彩底现象，无切换杂波和噪声，无彩色闪动或画面不稳。台标、时间叠加正常；
4分：切换基本准确，稍有卡画面或卡声音现象，无彩色闪动、画面不稳或漏彩底等，切换杂波噪声不明显，台标、时间叠加正常；
3分：有卡画面或卡声音、漏彩底现象或有轻微的彩色闪动，但画面不乱，偶有切换杂波噪声，台标、时间的叠加稍显不佳，但仍可接受；
2分：有较明显的彩色闪动，或画面有轻微晃动但画面不乱，切换杂波台标、时间的叠加明显不良，难以忍受；
1分：切换时乱画面，无彩色，有明显的切换杂波噪声，叠加台标、时间后，破坏画面或干扰声音，无法接受。
3.3.3 综合质量的主观评定
此项评定包括对图像和声音的主观综合评价，评定时考虑的因素和标准参照《录制技术质量评定办法》中的3.2和4.2项。
3.3.4 明显缺陷扣分
在主观评价过程中，如发现不属于3.3.1、3.3.2和3.3.3项内容的严重缺陷者，酌情扣总分，扣分范围一般为0.1～0.5分。
播出技术质量客观测试表
播出技术质量主观评定表
附件五：安全播出评定办法
1．概述
本办法是为评定电视节目的安全播出而制定的，适用于对电视中心播控机房电视节目播出安全的评定。
2．评定方法
申报单位按要求寄送各套节目的(地方转播中央第一、二套全天节目者除外)播出情况统计报表。根据申报单位全年的总体安全播出情况统计结果，并结合播出技术质量进行评定。
2.1对统计报表的要求
2.1.1申报单位按统一制定的播出情况月度统计表、播出情况季度统计表填写，要求做到字迹清楚、内容准确。
2.1.2 报表中各项事故情况的判定按2.2项评定标准内容执行。
2.1.3统计报表按季度报送，在每季度结束后15天内(以当地寄出邮戳为准)，申报单位把播出情况季度统计表以及本季度的播出情况月度统计表寄送到评奖组织单位。申报单位未按规定时间寄送统计报表将扣分，漏报或内容缺项者不予评定。
2.2评定标准
以全台全年加权播出事故率及责任事故率为主要评定依据。
2.2.1播出事故
播出事故是指因技术设备发生故障或播出(含放像)人员人为责任因素所造成的事故的总称，由节目磁带制作或磁带本身所造成的事故暂不计在内。
2.2.1.1 播出事故分类
a) 停播事故：在播出过程中，不能按规定的开播时间播出节目，节目尚未结束就停止播出，正常节目中断、缺视频或音频信号，正常节目中断后而以任何其它测试信号或静止画面代播，在完整的节目衔接中出现彩条信号或出现长度超过10秒的过渡彩场信号(在这种情况下，整个过渡彩场时间都统计为停播)，均属停播。
b) 劣播事故：在播出过程中，由于图像无彩色或严重变色，画面质量严重劣化，切换时画面翻动、色彩畸变超过5秒以上，声音信号噪声大、明显失真，均属劣播。
c) 错播事故：在播出过程中，由于操作原因造成的播出内容与计划不符，两个完整节目的顺序颠倒，节目之间衔接时正常节目重复或前一个节目未完就切换到下一个节目时间误差在3秒以上，节目衔接中过渡彩场信号超过3秒而不到10秒，两个节目切换时声画严重不同步超过5秒钟以上，均属错播。
2.2.1.2播出事故原因分类
a) 责任事故是指设备正常运行时由于值班人员操作错误或检修人员工作不认真或疏忽所造成的事故，以及因处理不当使事故时间延长。
b) 设备事故即非责任技术事故，是指因目前台内设备、物质、人力等条件尚无法预防或制止的事故。
c) 节目源事故是指节目磁带所造成的事故，台内直播和市内实况节目中的信源事故，以及转播国内和国际节目中本台负责环节所造成的信源事故。
d) 外部事故是指转播国内和国际节目中非本台负责环节所造成的信源事故，以及外部供电电源中断等事故。
2.2.2评定
评定采用5分制，介于级间者采用线性内插取值。
a)播出事故率评分分级标准为：
5分：台内全年加权播出事故率≤1秒／百小时；
4分：台内全年加权播出事故率＝5秒／百小时；
3分：台内全年加权播出事故率＝10秒／百小时；
2分：台内全年加权播出事故率＝20秒／百小时；
1分：台内全年加权播出事故率＞20秒／百小时。
加权播出事故率按以下公式计算：
加权播出事故率＝(停播时间＋0.7×劣播时间＋0.5×错播时间)／播出时间
b) 责任事故率评分分级标准为：
5分： 台内全年无责任事故；
4分： 台内全年平均责任事故率＝1次／千小时；
3分： 台内全年平均责任事故率＝1.5次／千小时；
2分： 台内全年平均责任事故率＝2次／千小时；
1分： 台内全年平均责任事故率＞2次／千小时。
c) 安全播出的最终评定得分按如下公式计算：
安全播出得分=(加权播出事故率得分+责任事故率得分)×
0.9/2＋播出技术质量得分×0.1
其中播出技术质量得分直接取自播出技术质量奖的评定结果。
安全播出评定表
播出情况季度统计表
播出情况月度统计表
附件六：国家广播电影电视总局金帆奖申报表格
表1 国家广播电影电视总局金帆奖申报总表
表2 录制技术质量奖申报表
表3 视频图形制作技术质量奖申报表
表4 声音制作技术质量奖申报表
表5 播出技术质量奖申报表
表6 安全播出奖申报表
表7 分频道全年播出情况统计表
表8 全台全年播出情况统计表
表9 国家广播电影电视总局金帆奖申报汇总表
上海市建筑节能条例
上海市人大常委会
上海市建筑节能条例
（2010年9月17日上海市第十三届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）
第一章总则
第一条为了加强本市建筑节能管理，降低建筑能耗，提高建筑能源利用效率，根据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国建筑法》、《民用建筑节能条例》和其他有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本市行政区域内的建筑节能及相关监督管理活动，适用本条例。
第三条本条例所称的建筑节能，是指在民用建筑的建设、改造、使用过程中，以及在工业建筑和城市基础设施的施工过程中，按照有关法律、法规、技术标准的要求，采取有效措施，降低能源消耗，提高能源利用效率的活动。
第四条市建设行政管理部门负责本市建筑节能的监督管理工作；市建筑市场管理办公室（以下简称市建管办）负责本市建筑节能的具体管理工作，并依照本条例的授权实施行政处罚。
区、县建设行政管理部门依照职责分工，负责本辖区内建筑节能的监督管理工作。
市和区、县发展改革、机关事务管理、规划、财政、统计、质量技监、房屋管理、商务、旅游、教育、卫生等行政管理部门依照各自职责，协同实施本条例。
第五条本市各级人民政府应当加强对建筑节能工作的领导，积极培育建筑节能服务市场，健全建筑节能服务体系，推动建筑节能技术的开发应用，促进建筑节能国际交流与合作，做好政府投资建设项目的建筑节能示范工作，并组织有关部门开展建筑节能知识的宣传教育。
本市将建筑节能工作列入市建设行政管理部门以及各区、县人民政府的节能考核评价内容，对建筑节能目标完成情况和建筑节能措施落实情况进行考核评价。
第二章一般规定
第六条市建设行政管理部门应当根据市节能中长期专项规划，结合城市建设和经济发展的实际需要，组织编制本市建筑节能规划，报市人民政府批准后实施。
第七条编制城市详细规划，应当按照民用建筑节能的要求，结合周边建筑的特点，确定建筑的布局、形状和朝向。
市和区、县规划行政管理部门审查民用建筑建设项目设计方案时，应当就设计方案是否符合民用建筑节能强制性标准征求同级建设行政管理部门的意见。对不符合民用建筑节能强制性标准的，不予颁发建设工程规划许可证。
民用建筑投资项目需要审批、核准的，市和区、县发展改革部门应当审查建筑节能专项内容；建筑节能专项内容不符合民用建筑节能强制性标准的，不予审查通过。
第八条市建设行政管理部门可以根据本市气候条件和经济发展水平，按照技术先进、经济合理的原则，在建筑围护结构、建筑用能系统、可再生能源建筑应用技术、既有民用建筑节能改造等领域，组织制定优于国家标准或者行业标准的地方建筑节能标准，并向社会公布。
对尚未制定国家标准或者行业标准的施工能耗管理等领域，市建设行政管理部门应当组织制定地方建筑节能标准。
第九条建设项目的建设、设计、审查、施工、检测、监理等单位应当执行国家和地方建筑节能强制性标准。
地方建筑节能强制性标准优于国家标准或者行业标准的，应当执行地方建筑节能强制性标准。
第十条本市鼓励发展用于建筑节能的新型建设工程材料，鼓励推广施工节能的新技术、新工艺。
市建设行政管理部门应当将节能建设工程材料纳入本市建设工程材料的推广、限制、禁止使用目录进行管理。
本市建设工程应当优先选用列入推广使用目录的节能建设工程材料。
本市建设工程不得采用列入禁止使用目录的高能耗建设工程材料。
第十一条本市鼓励开展太阳能、地热能、风能、生物质能等可再生能源在建筑中的应用研究、示范和推广。
新建有热水系统设计要求的公共建筑或者六层以下住宅，建设单位应当统一设计并安装符合相关标准的太阳能热水系统。鼓励七层以上住宅设计并安装太阳能热水系统。
新建国家机关办公建筑和大型公共建筑的，建设单位应当结合实际情况，统一设计并安装与建筑能耗水平相适应的可再生能源利用系统。
第十二条新建以及实施节能改造的国家机关办公建筑和大型公共建筑竣工验收后一年内，建设单位应当委托建筑能效测评机构进行能效测评，并根据能效测评结果在建筑的明显位置张贴能效测评标识。
发生下列情形的，前款规定的建筑所有权人应当重新进行建筑能效测评，并张贴能效测评标识：
（一）建筑围护结构实施改造的；
（二）建筑主要用能设备更新置换的；
（三）建筑能效测评标识有效期届满的。
鼓励其他建筑进行建筑能效测评并张贴能效测评标识。
第三章新建建筑节能
第十三条建设单位应当遵守民用建筑节能法律、法规和强制性标准，不得明示或者暗示设计单位、施工单位违反民用建筑节能强制性标准进行设计、施工，不得擅自变更施工图设计文件中的建筑节能设计内容。
监理单位发现施工单位不按照民用建筑节能强制性标准施工的，应当要求施工单位改正；施工单位拒不改正的，监理单位应当及时报告建设单位，并向有关行政管理部门报告。
第十四条设计单位应当按照民用建筑节能法律、法规和强制性标准进行设计。设计文件应当包括符合规定要求的建筑节能设计内容。
第十五条施工图设计文件审查机构应当按照民用建筑节能强制性标准，对建设项目施工图设计文件中的建筑节能设计内容进行审查。审查合格的，及时出具审查报告。
施工图设计文件审查报告中的建筑节能设计内容应当由审查人员签字，并经施工图设计文件审查机构盖章确认。施工图设计文件审查机构不得出具虚假的审查报告。
经审查通过的建筑节能设计内容不得擅自变更；确需变更的，应当按照原审查程序重新审查。
第十六条建设单位应当委托符合资质条件的工程质量检测机构对进入施工现场的节能建设工程材料进行见证取样检测，并对建设工程进行现场实体检测。
工程质量检测机构应当按照建筑节能标准进行检测，并将检测数据实时录入本市建设工程检测监管信息系统。检测完成后，通过信息系统出具检测报告。工程质量检测机构不得出具虚假的检测报告。
第十七条市建管办和区、县建设行政管理部门应当通过查看检测资料、现场抽查、组织比对试验等方式，对节能建设工程材料的质量检测行为进行监督检查。
市建管办应当对本市建设工程检测监管信息系统中的相关数据进行分析，定期公布节能建设工程材料的质量检测状况。
第十八条施工单位不得使用不合格的节能建设工程材料。
市建管办和区、县建设行政管理部门可以对进入施工现场的节能建设工程材料进行现场抽检。抽检时，施工单位应当如实提供相关资料，配合现场取样。
第十九条建设单位组织建设项目竣工验收的，应当包括建筑节能专项内容。竣工验收合格报告中，应当有建筑节能验收的相关内容。
第二十条建设单位应当在建设项目施工和销售现场，根据审查通过的施工图设计文件，将该项目的节能性能、节能措施、保护要求予以公示。
新建民用建筑销售时，建设单位应当在销售合同中载明建筑能源消耗指标、节能措施和保护要求、保温工程保修期等相关内容。新建民用建筑交付使用时，建设单位应当在建筑使用说明书中载明以下内容：
（一）建筑围护结构体系及相应的保护、维护要求；
（二）建筑用能系统状况及使用要求；
（三）可再生能源利用系统状况以及相应的保护、使用要求。
市和区、县房屋行政管理部门在建设单位申请房屋销售和交付使用时，应当对销售合同和建筑使用说明书是否载明建筑节能内容进行审核。
第二十一条市建设行政管理部门应当根据本市建筑节能规划和降低施工能耗的总体目标，组织制定民用建筑、工业建筑、城市基础设施等建设项目的施工能耗标准，作为考核施工单位降低施工能耗的依据。
施工能耗标准应当根据实际情况及时修订。
第二十二条施工单位应当建立本单位降低施工能耗的规章制度，明确节能目标和计划，并分解到所负责的各建设工程项目中予以落实。
施工单位编制建设工程项目施工组织设计文件时，应当明确降低施工能耗的相关技术措施，确保建设工程项目的施工能耗符合施工能耗标准的要求。
施工单位应当建立建设工程项目的施工能耗数据台帐，并做好本单位降低施工能耗的数据分析报告。
第二十三条市建管办和区、县建设行政管理部门应当对施工单位降低施工能耗的落实情况进行监督检查，并对存在的问题提出整改意见。
第二十四条施工单位应当按照要求向市建管办或者区、县建设行政管理部门报送施工能耗报告，由市建设行政管理部门汇总后送市统计部门。
市统计部门应当定期向社会公布施工能耗信息。
第二十五条改建、扩建建筑涉及建筑围护结构或者建筑用能系统的，应当执行建筑节能法律、法规中新建建筑的规定和民用建筑节能强制性标准。
第四章既有民用建筑节能改造
第二十六条本市根据经济社会发展水平和地理气候条件等实际情况，有计划、分步骤地实施既有民用建筑分类节能改造；鼓励既有民用建筑在节能改造时，设计、安装太阳能等可再生能源利用系统。
第二十七条市房屋管理、机关事务管理、商务、旅游、教育、卫生等行政管理部门应当按照各自职责，依法对既有民用建筑的有关情况进行调查分析，并将调查分析报告送市建设行政管理部门。
市建设行政管理部门应当会同相关部门根据建筑节能规划和既有民用建筑调查分析报告，制定既有民用建筑节能改造计划，报市人民政府批准。既有民用建筑节能改造计划由相关部门按照各自职责组织实施。
既有国家机关办公建筑的节能改造计划，由市机关事务管理部门会同市建设行政管理部门制定。
第二十八条国家机关办公建筑、政府投资和以政府投资为主的公共建筑未达到民用建筑节能强制性标准的，应当进行节能改造。
鼓励国家机关办公建筑节能改造优先采用合同能源管理。
第二十九条住宅小区综合改造、房屋修缮或者公共建筑装饰装修享受政府补贴的，应当同步开展建筑节能改造。建设单位应当按照既有民用建筑节能改造强制性标准，明确节能改造措施和费用。
前款规定的建筑节能改造措施应当听取利害关系人的意见。
第三十条实施既有民用建筑节能改造的，应当制定节能改造方案，优先选用建筑外遮阳、门窗改造、幕墙抗热辐射等经济合理的节能技术措施。
第五章民用建筑节能设施维护和能耗监管
第三十一条对采用建筑节能措施的民用建筑进行装饰装修的，建设单位应当采取必要的保护措施，防止损坏建筑围护结构保温系统、建筑用能系统、可再生能源利用系统等设施。
第三十二条民用建筑产权人应当对统一设计、安装的建筑节能设施进行日常维护，确保设施完好。发现建筑节能设施被损坏达不到节能标准的，民用建筑产权人应当及时予以修复或者更换。
对共用建筑节能设施，应当纳入物业服务企业管理和维护的范围，并在物业服务合同中约定。
第三十三条新建国家机关办公建筑和大型公共建筑，或者既有国家机关办公建筑和大型公共建筑进行节能改造的，建设单位应当同步安装与本市建筑能耗监管信息系统联网的用能分项计量装置。
前款规定的建筑产权人或者使用人应当确保建筑用能分项计量装置完好，并按要求传送相关能耗数据。
第三十四条国家机关办公建筑和大型公共建筑的产权人或者受委托的物业服务企业应当定期向市建设行政管理部门报送上一年度的能源利用状况报告。能源利用状况报告应当包括上一年度能源消耗总量及分类明细、节能管理的相关制度、采取的能源节约措施及效果。
第三十五条市和区、县建设行政管理部门可以通过能源审计等方式对民用建筑运行能耗情况进行检查，建筑产权人或者受委托的物业服务企业应当予以配合。检查结果应当按照相关规定向社会公布。
国家机关办公建筑运行能耗检查由市机关事务管理部门负责。市机关事务管理部门应当将检查情况抄送市建设行政管理部门。
经检查认定为能源利用效率低的建筑的产权人或者受委托的物业服务企业应当及时健全节能管理制度，落实节能措施，提高能源利用效率。
第六章激励措施
第三十六条市和区、县人民政府应当在节能专项资金中安排建筑节能资金，用于下列活动：
（一）奖励优于现行建筑节能标准的民用建筑示范项目；
（二）住宅节能改造等既有民用建筑节能改造项目；
（三）可再生能源建筑应用的推广；
（四）推进建筑节能的其他活动。
建筑节能资金的使用、管理办法，由市建设行政管理部门会同市发展改革、财政部门另行制定。
第三十七条国家机关办公建筑节能改造费用应当列入本级人民政府的财政预算，并按照财政预算严格执行。
居住建筑和公益性公共建筑的节能改造，由政府给予适当补贴。
第三十八条民用建筑节能项目依法享受税收优惠。
鼓励金融机构按照国家规定，对民用建筑节能项目提供信贷支持。
第三十九条市和区、县人民政府应当制定优惠政策，引导社会资金参与可再生能源建筑应用、既有民用建筑节能改造及民用建筑示范项目等。
第四十条建设工程中需要采用没有相应标准的建筑节能新技术、新工艺、新材料的，由市建设行政管理部门组织有关专家、专业机构等进行技术论证；经论证符合节能要求及质量安全标准的，可以在该建设工程中使用。
建筑节能新技术、新工艺、新材料技术条件成熟的，可以按法定程序纳入地方建筑节能标准。
第四十一条市建设行政管理部门应当做好合同能源管理的宣传和推广工作，并在本市建筑能耗监管信息系统上为从事合同能源管理的企业发布信息，提供服务。
鼓励社会资金以合同能源管理方式投资既有民用建筑节能改造。
采用合同能源管理方式实施既有民用建筑节能改造的，建筑节能服务机构可以根据国家和本市有关规定，享受资金支持、税收优惠和融资服务等。
第四十二条鼓励建设单位根据节能、节水、节材、节地、环保和节能运行管理的要求，建造优于现行建筑节能标准的绿色建筑，申报国家绿色建筑评价标识。
第七章法律责任
第四十三条违反本条例的行为，法律、法规有处罚规定的，从其规定。
第四十四条违反本条例规定，建设单位有下列情形之一的，由市建管办或者区、县建设行政管理部门按照下列规定进行处罚：
（一）违反第十一条第二款、第三款规定，未安装规定的太阳能热水系统或者可再生能源利用系统的，责令限期改正，可处五万元以上五十万元以下的罚款；
（二）违反第十三条第一款规定，明示或者暗示设计单位、施工单位违反民用建筑节能强制性标准进行设计、施工的，或者擅自变更施工图设计文件中的建筑节能设计内容的，责令限期改正，处二十万元以上五十万元以下的罚款；
（三）违反第二十条第一款规定，未在建设项目施工或者销售现场公示建筑节能信息的，责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上三万元以下的罚款。
第四十五条违反本条例第十四条规定，设计单位未按照民用建筑节能法律、法规或者强制性标准进行设计的，由市建管办责令限期改正，处十万元以上三十万元以下的罚款；情节严重的，由市建设行政管理部门根据有关规定，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第四十六条违反本条例第十五条第二款规定，施工图设计文件审查机构出具虚假审查报告的，由市建管办责令限期改正，可处三万元罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，由市建设行政管理部门根据有关规定，撤销对审查机构的认定。
第四十七条违反本条例第十六条第二款规定，工程质量检测机构有下列情形之一的，由市建管办责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上三万元以下的罚款：
（一）未按照建筑节能标准进行检测的；
（二）未将检测数据实时录入建设工程检测监管信息系统的；
（三）未通过建设工程检测监管信息系统出具检测报告的；
（四）出具虚假检测报告的。
第四十八条违反本条例规定，施工单位有下列情形之一的，由市建管办或者区、县建设行政管理部门按照下列规定进行处罚：
（一）违反第十八条第一款规定，使用不合格的节能建设工程材料的，责令限期改正，可处二万元以上二十万元以下的罚款；对主管人员和直接责任人员处五千元以上五万元以下的罚款；
（二）违反第二十二条第二款规定，未采取措施以致施工能耗不符合施工能耗标准的，可处一万元以上十万元以下的罚款；
（三）违反第二十二条第三款规定，未按规定建立施工能耗数据台帐或者做好数据分析报告的，责令限期改正，可处一万元以上三万元以下的罚款。
第四十九条市建设行政管理部门、市建管办、区县建设行政管理部门以及相关行政管理部门的工作人员违反本条例规定，有下列情形之一的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违法实施行政许可或者行政处罚的；
（二）未按照本条例规定履行监督检查职责的；
（三）发现违法行为不及时查处，或者包庇、纵容违法行为，造成后果的；
（四）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。
第八章附则
第五十条本条例中有关用语的含义：
（一）民用建筑，是指非生产性的居住建筑和公共建筑，包括住宅、办公楼、学校、商店、旅馆、医院等；
（二）工业建筑，是指生产用的各种建筑物，包括车间、生活间、库房等；
（三）城市基础设施，是指城市生存和发展所必须具备的工程性基础设施和社会性基础设施的总称,包括道路、隧道、桥梁、轨道交通、供排水、园林绿化、水利、港口等建设工程；
（四）大型公共建筑，是指单体建筑面积在二万平方米以上的公共建筑；
（五）能效测评，是指对反映建筑能源消耗量及其用能系统效率等性能指标进行检测、计算，并给出其所处的水平；
（六）见证取样检测，是指在建设单位、监理单位人员的见证下，由施工单位的试验人员按照有关技术标准、规范的规定，在施工现场从检测对象中抽取检测样品，并送至具备检测资质的检测机构进行检测的活动；
（七）绿色建筑，是指在建筑的全寿命周期内，最大限度地节约资源（节能、节地、节水、节材）、保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用、高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。
第五十一条鼓励农村村民个人建设住房和临时建筑采用建筑节能措施。
第五十二条本条例自2011年1月1日起施行。
