关于修改《南京市劳动力市场管理规定》等规范性文件的决定
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关于修改《南京市劳动力市场管理规定》等规范性文件的决定
江苏省南京市人民政府
市政府关于修改《南京市劳动力市场管理规定》等规范性文件的决定
宁政发〔2003〕171号
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
为了适应行政审批制度改革的需要，维护法制统一性，市政府决定对《南京市劳动力市场管理规定》等8件规范性文件修改如下：
一、南京市劳动力市场管理规定（宁政发〔2001〕122号）
删除第十二条第二款。
二、市政府关于印发《进一步搞活房地产市场的若干意见》的通知（宁政发〔2002〕110号）
删除第12点。
三、市政府办公厅转发《关于加强我市企事业单位职工集资自建住房管理的实施意见》的通知（宁政办发〔2000〕3号）
删除第五条。
四、市政府关于印发《南京市城市房屋白蚁防治管理办法》的通知（宁政发〔1997〕271号）
删除第九条。
五、市政府关于印发《南京市已购公有住房上市出售试行办法》的通知（宁政发〔1999〕105号）
删除第五条、第十四条。
六、市政府关于批转市财政局《南京市国有企业财务监督实施办法》的通知（宁政发〔1998〕127号）
删除第三条第（三）项第2、6点。
七、市政府办公厅关于印发《南京市实施政府采购工作方案》的通知（宁政办发〔1999〕125号）
将“具体方案（二）”中第2点第（2）点修改为：（2）主要职责：执行政府采购政策；编制政府采购目录草案；审核年度政府采购计划；制定政府采购实施办法；受理政府采购投诉；其他有关政府采购事务。
八、市政府关于进一步加强我市产品质量工作若干问题的实施意见（宁政发〔2000〕269号）
将第十一条修改为：积极开展质量培训教育。要广泛组织质量法律、法规和ISO9000质量管理标准和全面质量管理等先进管理方法的培训，关键要组织企业领导的学习，提高质量法制意识和管理水平。质量检查人员要加强业务学习，提高检验技术能力。
将第十五条修改为：加强生产许可证管理。加强对取证企业的监管，对监督抽查不合格、质量问题严重或违法使用许可证的，由质量技术监督部门暂扣许可证并责令整改，整改无效依法吊销其许可证。对无证生产企业要依法处罚后责令取证，达不到取证要求及不取证的企业要坚决关闭或转产。
删除第十六条。
二○○三年九月九日
中国CFO在公司并购中的角色及如何实现CFO的价值
阚凤军
根据笔者参与国内及境外融资并购项目的经历，发现公司CFO在整个并购中并没有发挥主导作用，这与国际并购中CFO的重要角色相距较大。本文试图通过国际并购中CFO角色的介绍，为中国CFO提供一点参考。国际上比较成功的公司CFO在整个并购过程中，在以下三个方面发挥着重要的作用：
1、 公司并购策略的制定者。CFO作为公司决策者，一般都与公司CEO共同制定并确保公司收购方案能够满足公司的运营目标。这意味着 CFO不能局限于交易在财务上的可能性，需要关注其他问题以促使交易成功，如目标公司是否合适？原因及可能存在的问题等？CFO通过上述问题，不仅能够更好的理解交易潜在的问题，更能够从项目的整体进行评估和把握。如此，项目推进过程中，他们才能更好地展现并购愿景，更好地争取公司股东的理解与支持。
2、 交易协同效应管理者。协同效应能够体现在很多方面，包括通过整合平台运作及新的产能增加销售收入，从而降低成本开支等。无论何种协同，CFO在并购后的整合中识别、发现合适的人、制订合适的财务激励政策、并建立相应的监控体系确保并购整合如期推进等，都直接关系并购成功与否。
3、 并购交易的整合者。 CFO通过识别重组目标公司有关流程、人员、组织架构等来实现交易价值的最大化，进而影响到并购的整合进程、整合效果。 这一角色日益重要，考察一个并购项目成功与否，关键看交易的整合，整合效果关键看CFO的领导能力及业务水平。
由此可见，CFO通过上述角色的发挥，能够成为公司未来增长的推动者。如何实现或完成这样的一个关键角色，CFO需要在以下六个方面做出努力：
1、 制定并完善公司的整体战略意图
2、 识别公司的投资与机会
3、 确保公司不超过目标公司的正常价值进行收购
4、 全力实现并购协同整合效应
5、 与目标公司现有员工建立充分的沟通渠道与信任体系
6、 永不放弃对目标公司控制
阚凤军律师 020-28337942/13924073030 广州安华理达律师事务所
泰安市城市户外广告管理办法
山东省泰安市人民政府
泰安市人民政府令
（第76号）
《泰安市城市户外广告管理办法》业经市政府修订，现予发布施行。
市 长 耿文清
二00一年十二月二十六日
泰安市城市户外广告管理办法
第一章 总则
第一条 为加强户外广告的设置管理，保持市容市貌整洁美观，根据《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国城市规划法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于泰安市市区（市区是指京福高速公路以东、京沪高速公路以北、省庄镇文化路以西、泰山环山路以南的范围）。
本办法所称户外广告是指利用户外空间在建筑物、场地、市政公用设施上设置的各类广告。
第三条 设置户外广告，应坚持统一规划、统一策划、统一设计、统一组织实施，坚持公益广告、形象广告和商业广告相结合。
户外广告设置权原则上通过拍卖的方式竞得。
第四条 市规划行政主管部门负责户外广告设置详细规划的编制和外形设计管理，市建设行政主管部门负责组织户外广告设置权拍卖以及户外广告设置的监督管理，市工商行政管理部门负责户外广告的登记管理。
第二章 设置权取得
第五条 市建设行政主管部门应依据户外广告设置详细规划，定期发布户外广告设置信息。户外广告设置单位或个人按照规划要求，向市建设行政主管部门提出设置申请，通过参加公开拍卖活动竞得或经批准取得户外广告设置权。
第六条 户外广告设置权拍卖活动，由市建设行政主管部门根据户外广告设置详细规划和设置者的申请，拟定户外广告设置权拍卖方案，经市规划行政主管部门对拍卖方案中的规划和设计内容签署意见，报市政府同意后实施。拍卖方案应包括下列主要内容：
（一）设置户外广告的建筑物、场地、设施的名称和具体位置；
（二）户外广告设置期限；
（三）户外广告的规格、形式、艺术效果照明设施等设计要求；
（四）拍卖底价；
（五）委托的拍卖机构；
（六）竞买人参加拍卖应当提供的资料。
第七条 竞得户外广告设置权的，凭支付价款证明，由市规划和建设行政主管部门办理规划许可和设置手续后，方可设置。
第八条 拍卖公共建筑物、场地以及市政公用设施上的户外广告设置权，其拍卖所得除拍卖费用外全额上缴市财政。
拍卖单位、个人自有建筑物、场地上的户外广告设置权，其拍卖所得除拍卖费用外市财政与产权人按3:7分成。
户外广告设置权拍卖所得上缴市财政部分，专项用于城市基础设施建设。
第九条 下列情形，经市建设行政主管部门批准，可不通过拍卖方式取得户外广告设置权：
（一）设置公益广告的（公益广告兼作商业广告的除外）；
（二）利用自有建筑物、场地或设施设置宣传自己的产品或服务的广告。
户外广告设置者向市规划行政主管部门申请办理规划许可手续，由市建设行政主管部门办理设置手续后，方可设置。
举办文化、体育、经贸等大型活动，需要临时设置悬挂户外广告的，设置者或组织者应在活动举办前经市建设行政主管部门同意后设置。活动结束后及时予以清除。
第十条 设置户外广告需要临时使用土地的，应办理临时用地手续。
第十一条 户外公共广告栏，由市建设行政主管部门按照户外广告设置详细规划的定点要求组织设置，实行无偿张贴。
第三章 登记管理
第十二条 发布户外广告，应当向市工商行政管理部门进行登记，并提交下列证件资料：
（一）营业执照；
（二）广告经营许可证和广告合同；
（三）规划和设置手续；
（四）有关证明产品质量或确认广告内容真实性的证明文件。
第十三条 市工商行政管理部门在接到户外广告登记申请之日起5日内办结审核。符合规定的准予登记；不符合规定的，书面通知申请人不予登记的理由。
第十四条 户外广告的内容，应当符合下列规定：
（一）广告语言健康，画面美观，与周围环境相协调；
（二）广告语言、文字、计量单位符合国家规范要求；
（三）不得含有虚假内容，不得欺骗和误导消费者。
第四章 设置管理
第十五条 户外广告设置单位或个人应当按照拍卖合同的约定或批准的位置、形式、规格、色彩及其他规划要求和设置许可规定等进行设置，不得擅自变更。
取得户外广告设置权后必须在三个月内设置。逾期未设置的，无偿收回设置权。未取得户外广告设置权，未办理规划许可和设置手续的，不得设置、悬挂、涂写户外广告。
第十六条 户外广告设置期限在拍卖合同或批准文件中确定，一般不超过两年。在存留期限内，因城市建设需要拆除的，由拆除者给予适当补偿。
设置期满后，应当拍卖的，由市建设行政主管部门重新组织拍卖；不应拍卖的，重新办理批准手续。
第十七条 户外广告及设施由设置者负责日常维护，保持安全、整洁、美观。
第十八条 户外广告应按规定要求同步设置艺术效果照明设施，与路灯同时开启，每日夜间必须亮至24时，节假日、双休日期间保持通宵明亮。全市重大活动期间，按照市建设行政主管部门的规定执行。
第十九条 张贴户外广告，必须在公共广告栏张贴。禁止在墙面、线杆、树木、道路护栏及其他建筑物、构筑物上乱贴、乱写、乱挂广告。
第二十条 各类经营门店只设置一处门店字号、广告性灯箱。广告性灯箱的制作标准，由市建设行政主管部门制定。
禁止在店外乱挂、乱摆经营性的招牌或涂写、张贴经营内容的广告。
第五章 监督检查
第二十一条 未办理规划许可手续或者违反户外广告设置详细规划设置户外广告的，由市规划行政主管部门责令限期拆除，恢复原状，并依法给予处罚。
未取得户外广告设置权或未办理设置手续设置户外广告的，由市建设行政主管部门责令停止违法行为，限期清理、拆除或采取补救措施，并依法进行处罚。
第二十二条 户外广告残缺、污秽、破损、脱色、松散及其他影响市容和安全的，或乱贴乱写乱挂广告的，由市建设行政主管部门责令设置者限期修复或清除，并对设置者依法进行处罚。
户外广告设施危及公众安全时，市建设行政主管部门要责令设置者限期加固或拆除；设置者拒不拆除的，由市建设行政主管部门组织拆除，并由设置者承担拆除费用。给他人造成损害的，由设置者承担赔偿责任。
第二十三条 未经登记擅自发布户外广告或违反广告管理法律法规的行为，由工商行政管理部门依法处罚。
第二十四条 当事人对行政处罚及其他具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院提起诉讼。
第二十五条 户外广告监督管理人员，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十六条 本办法执行中的具体问题，按泰政办发〔1993〕78号文《关于市政府行政性规章解释权限和程序问题的通知》规定进行解释。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。泰安市人民政府第53号令《泰安市户外广告管理办法》停止执行。
本办法发布前设置的户外广告，其设置权应当拍卖的，自批准的设置期满之日起，由市建设行政主管部门组织拍卖。
