您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

河南省许昌市人民政府


许政[2006]59号

许昌市人民政府关于印发许昌市居民个人建房管理办法的通知

各县(市、区)人民政府,市人民政府有关部门:

　　现将《许昌市居民个人建房管理办法》印发给你们,请认真贯彻执行。









二○○六年九月八日　　　　





许昌市居民个人建房管理办法



第一章　总　则

　　第一条　为加强城市市区居民个人住房建设规划管理,规范居民个人建房规划审批程序,方便群众,有效制止个人违法建设行为,依据《中华人民共和国城市规划法》、《河南省〈城市规划法〉实施办法》等法律、法规和《许昌市城市总体规划》,结合本市实际,制定本办法。

第二条　本办法所称居民个人住房建设是指在许昌市城市市区范围内居民新建、改建、扩建和翻建住房。

城市市区包括许昌市城市总体规划所确定的主城区、魏都民营科技园区、尚集组团和邓庄组团四个部分。

第三条　许昌市建设委员会是许昌市城市市区内居民个人建房的规划行政主管部门。

城市市区内居民个人建房的规划管理实行市、县(区)、办事处、社区四级管理体制。

第四条　任何单位和个人都有遵守规划的义务,并有权对规划管理工作提出建议,进行监督,对违反规划的行为进行检举和控告。



第二章　审批原则

第五条　城市市区的居民个人建房实行分区管理、分级审批制度。

(一)北外环以南,清泥河以东、许由路以北、京珠高速公路以西的范围内为严格控制区,该控制区内原则上不再新批个人建房,居民个人住房确属危房的,只允许在原址按原规模进行翻建,不得扩建。该区内的居民个人建房由所在地办事处城管所提出初审意见,经县(区)建设行政主管部门复核后报市建委审批。

(二)严格控制区以外的规划市区范围内,应控制个人住房建设。此范围内的居民个人建房按照属地管理原则由各县(区)政府自行审批。

(三)城市市区外近郊区的居民个人建房由各县(市)、区自行审批。

第六条　在规划市区的建成区内,个人一律不得申请新征土地进行个人建房。

在城市市区以外近郊区,对于现有住宅不能满足居住要求的村民,需申请新占基本农田以外土地进行建设的,必须按照《河南省农村宅基地用地管理办法》进行控制。　

第七条　因全部或者部分出卖、出租自住房屋造成居住困难或将原居住房屋改为其他用途的,不得申请新建、扩建。

第八条　控制居民个人住房建设规模,建筑风格应力求突出许昌地方特色和历史文化。

第九条　凡属下列情况之一的,不予审批个人住房。

(一)文物古迹、文物保护单位和历史文化名城保护区范围内;

(二)城市主、次干道两侧、河道绿线范围内;

(三)城市近期改造的区域;

(四)已确定的规划拆迁区域;

(五)影响环境、道路交通、消防安全、公用设施的区域;

(六)不符合城市总体规划、详细规划及各专项规划要求的区域;

(七)四邻有纠纷导致影响规划审批,且尚未妥善解决的。

第十条　任何个人不得占用城市道路、公共绿地、高压供电走廊和压占地下管线、防洪排水设施进行建设。



第三章　审批程序

第十一条　居民个人建房申报审批程序所需材料:　

(一)居民个人建设申请;

(二)土地使用权属证件、房产证件复印件(验看原件);

(三)户籍证件复印件(验看原件);

(四)四邻意见(邻居签字后按手印或加盖个人印鉴);

(五)社区居委会、村委会初审意见;

(六)办事处、乡镇审查意见;

第十二条　居民个人建房规划审批办理流程:

(一)城市市区内居民新建、扩建、改建、翻建私有住房,应向所在地办事处或乡(镇)政府提出申请,并征得四邻同意,签署意见。

(二)持土地使用权属证件(在市区的,还应持房屋产权证件)、户籍证件,报各县、区建设行政主管部门审查。属各县、区自行审批的由县、区城市建设行政主管部门审批并核发《建设工程规划许可证》。需上报审批的由各县、区建设行政主管部门同意后,报市城市规划行政主管部门审批并核发《建设工程规划许可证》。

(三)市城市规划行政主管部门在接到申报手续后,对提交的相关资料进行审查,凡资料完备、且符合规划要求的在7个工作日内办结。对不符合办理条件的应一次性告之原因。

第十三条　居民个人建房必须严格遵守规划管理和其它有关规定,履行法定审批程序,房屋竣工后按批准权限由有关部门进行规划验收。

第十四条　取得建设工程规划许可证后6个月内未开工,又未办理延期手续的,建设工程规划许可证自行失效。

第十五条　各县、区按批准权限对本辖区的居民个人建房进行批后监督,对辖区内的居民个人违法建设实行属地制止和查处。



第四章　　法律责任

第十六条　违反本办法有关规定的,按照《河南省〈城市规划法〉实施办法》的有关规定进行处罚。



第五章　　附　则

第十七条　城市市区以外的市辖各县(市)人民政府可根据《中华人民共和国城市规划法》、《河南省〈城市规划法〉实施办法》及本办法的规定,结合各地具体情况,制定各县(市)居民个人建房管理办法。

第十八条　本办法由许昌市建设委员会负责解释。

第十九条　本办法自公布之日起施行,原有关规定与本办法不一致的,以本办法为准。


国家计委、国家经委、商业部 等


国家计委、国家经委、商业部、国家物价局、国家工商局关于禁止商品搭售问题的若干规定

1986年9月4日，国家计委、国家经委、商业部、国家物价局、国家工商局

根据《国务院关于认真解决商品搭售问题的通知》精神，现作如下规定：
一、各种经济形式的生产者和经营者都必须树立全心全意为消费者服务的思想，实行文明生产和经营，讲究信誉。
二、各种经济形式的生产者，必须按照社会主义生产的根本目的，认真研究市场需求，不断改进生产技术和调整产品结构，积极生产优质、名牌产品，做到产品适销对路，更好地满足人民日益增长的物质和文化生活的需要。
三、各种经济形式的生产企业和经营企业，必须贯彻执行国务院发布的《工业产品质量责任条例》，严格产品质量检验制度。
四、各种经济形式的生产企业，对达不到国家有关质量标准而仍有使用价值的产品，经有关主管部门批准后可降价出售，但必须在产品和包装上标出“处理品”字样，不得以次充好或搭售。特别是不合格的家用电器，过期失效影响人民生命安全的食品、药品等，一律不准出厂、销售或搭售。有期效性的商品，一律要注明出厂日期。否则，根据情节轻重，对企业处以一定比例的罚款。
五、各种经济形式的生产企业或有关领导部门，不得以任何理由、任何形式强迫商业企业和其他经营单位收购或搭售其产品。除国家计划管理的商品外，其它商品应允许有关单位和个人自由选购。违者，处以一定比例的罚款，并根据情节轻重，追究有关人员和单位领导人的行政责任。
六、各种经济形式的商业部门和企业，必须认真搞好市场的预测预报，充分发挥市场信息的反馈作用，积极支持生产企业生产适销对路的产品，并努力做好收购、销售和市场供应。
七、各种经济形式的商业企业，要建立进货专人负责制，坚决抵制来自任何方面的商品搭售。因盲目进货或接受搭售而购进的滞销产品，均不得以任何名义和形式再行搭售，只能根据按质论价的原则和商品的处理权限削价处理，其损失由企业在当季损益中冲销。造成巨大损失的，要追究有关人员的行政和刑事责任。
八、各种经济形式的批发企业和零售企业，对国家计划管理的商品要严格执行计划；对限量供应的商品要按各地主管部门的有关规定执行；其它商品一律由进货单位自由选购，敞开供应，不得硬性搭售。任何单位和群众有权拒绝搭售商品，如果因此而发生拒售紧缺商品时，除责令供货企业如数售予紧缺商品外，还要对其处以一定比例的罚款。
九、各种经济形式的商业企业都要实行经营责任制，规定合理的商品库存数量，认真考核，滞销或超过库存规定的有问题商品，只能削价处理，其损失在企业当季损益中冲销。
十、各级物价部门和业务主管部门对各种工业消费品的价格，要坚持按质论价的原则，实行优质优价、低质低价，适当拉开质量差价，质量下降达不到优质标准的，应及时取消优质产品加价。
十一、各级工商行政管理机关，要切实加强对市场的管理和监督。质量低劣的产品不准刊播广告，任何单位和个人均不得发布带有搭售商品内容的广告。违者，以发布虚假广告和违禁广告论处。
十二、各级消费者协会要积极维护消费者的利益，坚决支持群众拒绝购买搭售商品的正当要求。消费者协会要采取多种形式和城镇街道居委会、农村村民委员会配合，对商品搭售问题进行不定期的检查监督，经常收集听取消费者的反映，积极督促有关部门及时处理群众揭发的各种商品搭售问题。
十三、上述规定的处罚，凡是违反物价政策的，由各地物价部门执行；有关商品搭售问题，由各地工商行政管理机关执行。
十四、本规定，自文到之日起生效。