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江苏省政府办公厅关于印发《江苏省企业经营者年薪制试行办法》《江苏省国有企业内部职工持股暂行办法》和《江苏省关于鼓励科技成果参与收益分配的暂行?

作者:法律资料网 时间:2024-07-12 12:04:49  浏览:9833   来源:法律资料网
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江苏省政府办公厅关于印发《江苏省企业经营者年薪制试行办法》《江苏省国有企业内部职工持股暂行办法》和《江苏省关于鼓励科技成果参与收益分配的暂行?

江苏省政府办公厅


江苏省政府办公厅关于印发《江苏省企业经营者年薪制试行办法》《江苏省国有企业内部职工持股暂行办法》和《江苏省关于鼓励科技成果参与收益分配的暂行规定》的通知
江苏省政府办公厅


各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
《江苏省企业经营者年薪制试行办法》、《江苏省国有企业内部职工持股暂行办法》和《江苏省关于鼓励科技成果参与收益分配的暂行规定》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。省各有关部门要按照各自职责分工，做好有关指导工作，及时研究解决有关企业和单位在实
际执行过程中遇到的困难和问题，推进各项改革的不断深入。


第一章 总 则
第一条 为适应建立现代企业制度的需要，合理确定经营者收入水平，充分调动经营者的积极性和创造性，确保国有资产保值增值，特制定本试行办法。
第二条 企业经营者年薪制是以年度为单位，依据企业的生产经营规模和经营业绩，确定并支付经营者基本年薪、效益年薪和奖励的一种分配形式。
第三条 实施年薪制的基本原则：
（一）经营者的年薪水平应当与企业的规模和经营成果挂钩，与本企业职工收入挂钩；
（二）经营者年薪考核计发办法、支付方式应当与企业职工的收入分配方式相分离；
（三）经营者的效益年薪、奖励应当做到先考核后兑现；
（四）经营者年薪水平的确定，既要有利于调动经营者的积极性，又要与本地区的经济发展水平和社会承受能力相适应；
（五）加强监督约束机制，规范收入分配，取消隐性收入。
第四条 经营者年薪制的实施范围为：国有独资企业和国有控股企业的董事长、总经理或厂长（经理）等主要领导。企业领导班子其他人员的收入原则上执行企业内部工资分配制度，具体标准视其责任轻重、贡献大小，在经营者年薪的适当比例以内确定。企业制定相应的考核、兑现办
法，由企业职代会（董事会）同意后，报年薪制考核部门审定。
第五条 实行经营者年薪制的企业应具备的条件：
（一）企业具有独立法人地位，经营者素质较高；
（二）企业的生产经营比较正常、稳定；
（三）企业内部的基础管理工作较好，劳动工资、人事、考核、财务等各项规章制度健全；
（四）企业内部具有自我监督、约束机制；
（五）企业离退休职工工资、下岗职工基本生活保障金与各项劳动保险，按时足额发放与缴纳。
减亏明显的企业，经营者也可以实行年薪制。

第二章 年薪的构成及核定办法
第六条 经营者年薪由基本年薪、效益年薪和奖励三部分构成。
第七条 经营者基本年薪是指以本企业（集团公司指核心企业）当年度职工平均工资为基数，依据经营者经营管理的企业规模和效益分类确定的经营者年度基本收入。其标准为：
大型及以上企业经营者基本年薪不高于2．5倍本企业职工年平均工资。
中型企业经营者基本年薪不高于2倍本企业职工年平均工资。
小型企业经营者基本年薪不高于1．5倍本企业职工年平均工资。
工业企业按国家对工业企业的划型标准划定企业类型；非工业企业，国家有关部门已有划型标准的，按划型标准划分企业类型；没有划型标准的，由年薪制考核部门会同有关部门参照工业企业的划型标准，结合行业特点予以确定。
第八条 经营者效益年薪是指依据经营者实际生产经营管理业绩，以基本年薪为基数，按一定办法计核的经营者年度效益收入。效益年薪主要依据销售收入和利润总额的增长幅度、国有资产增值率和职工年平均工资增长率等多项指标（采用加权法）。各市根据本地实际情况制定具体办
法。
凡发生被考核指标本年度业绩较上年度下降情况时，本年度无效益年薪与奖励，并应扣减风险抵押金。凡当年度发生扣减风险金，经营者如继续下年度经营的，应按规定补足风险金，否则不得在原岗位继续任职。
第九条 经营者总年薪合计所得最高原则上不超过本企业职工年平均工资的8倍。对少数经营业绩突出者，经年薪制考核部门核准和职代会讨论通过，可再给予一定数量奖励。
第十条 经营者上岗时，以基本年薪2倍的数额缴纳风险抵押金。风险抵押金以现金或有价证券、房产等缴纳、抵押（其中现金部分不低于50％）。风险抵押金（包括转增部分）由企业专户储存，并按银行1年期利率计息，在经营责任期满或经营者工作变动时经审计终结确认经营状
况属实后返还。

第三章 年薪的考核、审批
第十一条 年薪制考核部门应当会同有关部门对实行年薪制企业的经营状况及各项指标的实际完成情况进行综合评价，并委托相应的审计机构审计。每年年终至次年第一季度，企业应将本年度会计决算报表送被委托的审计机构进行审计。
第十二条 企业根据审计结果，填报按本办法测算的经营者年薪申报表，连同工作总结、职工代表大会民主评议结果和财务报表一并上报相应的考核部门。
第十三条 考核部门根据本办法及有关规定，对经营者年薪进行考核，考核结果应当经职工代表大会讨论通过。

第四章 年薪的支付
第十四条 经批准实行年薪制办法的企业，经营者的基本年薪由企业按基本年薪的1／12，分月以现金形式预付，年终结算。
第十五条 经营者的效益年薪和奖励，经考核审批后可按批准额的20％由企业一次性以现金形式支付，30％转为经营者的风险抵押金，50％转为经营者的股份，经营期满经审计终结后一并结算。效益年薪和奖励可在企业税后计提公积金、公益金后的利润中列支。

第五章 年薪的管理
第十六条 经营者不得在本企业领取年薪外的其它任何工资性收入（包括以实物形态支付的工资、奖励等），如在本企业领取年薪外的工资性收入或利用职权擅自给自己增加工资收入的，一经查实，考核部门应责令其全额返还，或抵扣应得年薪并视情节轻重，依法给予行政和纪律处分
。
第十七条 在经营者离任审计时，如发现该经营者在任期内的经营业绩不实的，考核部门应当对经营者的年薪进行调整，限期退回超出应得部分的收入，并追究经营者的法律责任；对出具虚假会计报表资料、查证报告的单位和个人依法追究其法律责任。
第十八条 经营者在任期未满时无正当理由辞职的，其效益年薪和奖励转为风险抵押金、股份或期权部分不予兑现，其当年的工资收入由企业主管部门或出资者按有关规定酌情确定，并报年薪制考核管理部门备案。
第十九条 对实行年薪制的企业应当加强监督。年薪制考核部门或出资者应当随时了解掌握企业的经营状况，当发现企业因经营不善而导致国有资产减值时，应及时向经营者提出，并采取相应措施，以防国有资产的流失。

第六章 附 则
第二十条 对不实行年薪制的国有企业，其经营者的工资收入水平仍按国家现行有关经营者工资收入的管理规定执行。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。


第一章 总 则
第一条 为进一步探索公有制的有效实现形式，推进国有企业建立现代企业制度，提高职工对企业经营管理的参与程度，调动职工的积极性，增强企业内部凝聚力，建立企业新型发展机制，规范企业职工持股行为，根据《中华人民共和国公司法》等有关法律、法规，制定本办法。
第二条 本办法适用于国有企业改制设立的股份有限公司、有限责任公司、股份合作制企业。
第三条 内部职工持股是指企业内部职工通过认购本公司股份成为股东的行为。职工股份既可由职工本人以自然人身份直接持有，也可设立职工持股会集中管理持有。
第四条 实行内部职工持股的企业要严格按照《公司法》要求，建立健全公司法人管理机构，规范运作。
享有特许经营权的企业，暂不实施内部职工持股。基础产业以及对区域经济发展起重要作用的大中型骨干企业实施内部职工持股，须报当地人民政府批准。

第二章 股份设置
第五条 内部职工股份既可通过增资扩股方式设立，也可通过产权受让方式设立。
第六条 内部职工持股数额，应当根据企业规模和职工出资能力确定。允许国有小企业内部职工持股总额占控股地位。允许职工以产权受让方式全额置换小企业的国有股权。
第七条 职工持股方案须经职工代表大会讨论通过，并经企业产权方同意。

第三章 股份认购
第八条 坚持职工自愿出资持股的原则。职工可以持有股份，也可以不持有股份。职工个人持股数额允许存在差异。不得强迫职工认购股份，不允许把职工持股与职工劳动关系、劳动保险等涉及职工切身利益的事项挂钩。
第九条 企业主要负责人个人持股数额应当是职工平均持股额的5倍以上。允许经营者持大股，允许业务、技术骨干多持股。
第十条 职工购股程序：
（一）职工提出认购申请；
（二）确定职工个人认购股份数额；
（三）办理购股手续；
（四）公布职工持股数额；
（五）公司签发股权证书，设立职工持股会的由持股会向会员出具职工股权证明文件；
（六）公司将职工持股名册上报审批部门备案。
第十一条 对于经审计确认合法的历年的工资、奖金结余，经企业职工代表大会同意，可以按职工工龄、贡献、职务等量化给职工。量化部分可以参加分红、表决，但不得转让和继承。职工应当按不低于1∶1的比例以现金认购股份。
第十二条 企业改制以后完成国有资产保值增值等有关指标的，经企业产权方和职工代表大会同意，可将净资产增值部分的10％折成股份用于奖励企业管理人员以及其他有重大贡献的企业人员。

第四章 资产评估与作价
第十三条 实施内部职工持股的企业，资产须经具有评估资格的评估机构评估，评估结果应当按有关规定报经有权部门确认。
第十四条 企业以评估确认的经营性净资产科学合理设置股份。全额置换的应以评估确认的经营性净资产作为底价。
第十五条 以产权受让方式实施职工持股的，职工购股一次性付清款项的可给予不高于10％的优惠。
第十六条 国有小企业以全额置换方式将产权出售给企业多数职工（60％以上）改制为股份有限公司、有限责任公司或股份合作制企业的，可以给予不高于底价10％的优惠。

第五章 股份转让与红利分配
第十七条 职工所持股份允许内部职工之间转让流动。转让办法由公司章程及持股会章程确定。职工股份转让后，应及时办理股权变更登记手续。
公司董事、监事和经理所持股份在职期间不得转让。
第十八条 职工所持股份不得退股。职工劳动关系解除或者终止的，其所持股份的处理由公司章程或持股会章程作出规定。
第十九条 职工所持股份不得采取保息分红的办法。公司利润分配应同股同权，不得损害国家和其他股东的权益。
第二十条 经公司股东会同意，鼓励职工将应分得的红利全部留在企业增加投资、扩大股本。

第六章 职工持股会
第二十一条 职工持股会是受职工股东委托专门从事企业内部职工股管理，并依法代其行使股东权利的组织。职工持股会接受本企业工会指导，经本企业工会委员会同意，并报上一级总工会批准后，可以以企业工会社团法人资格作为公司股东。
第二十二条 企业建立持股会，应当具备以下条件：
（一）企业发展符合国家产业政策；
（二）最近三年内财务会计文件无虚假记载；
（三）企业职工有建立持股会的要求。
第二十三条 建立职工持股会程序：
（一）由法人机关与工会共同制定建立职工持股会方案；
（二）股东会、职工代表大会审议通过；
（三）工会根据通过的方案组织筹备；
（四）筹备方案报当地主管政府或者其指定的部门审批；
（五）经审批同意后，由工会组织实施，成立职工持股会。
第二十四条 职工持股会应当制定章程，对职工持股的条件、范围、会员的权利和义务以及持股会的议事程序、议事规则和常设机构设置等有关问题作出规定，规范职工股权的管理。职工持股会章程须经职工持股会员大会表决通过。
职工持股会内部不实行自然人控股。持股额超过平均持股额5倍的应当作为自然人持股，不参加持股会。
第二十五条 职工持股会设立管理委员会，管理委员会成员由职工持股会会员大会选举产生。管委会负责召集会员大会，并向大会报告工作；执行会员大会的决议；制定持股会的基本管理制度；负责职工股份的正常管理工作；收集、整理、反映会员的意见；履行持股会章程规定的其他
职责。
管理委员会的人员编制、经费、办公场所由公司负责提供。管理委员会的经费开支应当定期公布，并接受群众监督。
第二十六条 职工持股会选举产生职工股权代表，依照《公司法》和公司章程有关规定进入公司股东会、董事会和监事会，参与公司重大经营决策和监督，表达持股职工的意见，维护持股职工的合法权益，行使股东、董事、监事职权，并承担相应的责任和义务。

第七章 附 则
第二十七条 上市公司不适用本办法。按本办法实行职工持股的企业，上市时按照国家有关法律、法规的规定办理。
集体企业、乡镇企业职工持股参照本办法执行。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。



第一条 为深入贯彻科教兴省战略，充分调动科技人员的积极性和创造性，促进科技成果转化为生产力，根据《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国促进科技成果转化法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 鼓励科技成果参与收益分配，正确处理国家、集体和个人之间的分配关系，进一步完善科技成果完成者、成果转化实施者和投资者之间的分配关系。
第三条 积极探索科技成果参与收益分配的多种有效形式，建立有利于产、学、研相结合，有利于团结协作、联合攻关的分配机制，进一步提高技术开发的经济效益和社会效益，加速科技成果转化为生产力。
第四条 企业、高等院校、科研机构等单位可以通过多种形式支付科技人员报酬。根据国家和省有关规定，可实行报酬与效益挂钩的工资和奖励制度；可与科技人员签订技术承包协议，按协议支付报酬；可从技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务的收入中，提取一定比例分配给科
技人员；可从单位拥有的技术股份中提取一定比例奖励给作出突出贡献的科技人员。
第五条 科研机构、高等院校以技术转让方式将职务科技成果提供给他人实施的，应当从技术转让所取得的净收入中提取不低于20％的比例，奖励给职务科技成果完成者和本单位为成果转化做出重要贡献的其他人员。
第六条 科研机构、高等院校将职务科技成果自行实施转化或者与他人合作实施转化的，应当在项目成功投产后，连续3至5年内，从实施该科技成果的年税后净收入中提取不低于5％的比例，奖励给职务科技成果完成者和为成果转化做出重要贡献的其他人员。
第七条 采用股份形式的企业实施职务科技成果转化的，可以用不低于科技成果入股时作价金额20％的股份，奖励给职务科技成果完成者和为成果转化做出重要贡献的其他人员，该持股人依据其所持股份享受收益。
第八条 在研究开发和成果转化中作出主要贡献的人员，所得奖励份额应不低于奖励总额的50％。
第九条 对科技人员奖励总额超过技术转让净收入或科技成果作价金额50％，以及超过实施转化年净收入20％的，应由单位集体研究后，提交单位职工代表大会讨论决定。
第十条 国有科研机构、高等院校持有的高新技术成果在成果完成后1年未实施转化的，科技成果完成者和参加者在不变更职务科技成果权属的前提下，可以根据与本单位的协议进行该项科技成果的转化，并享有协议约定的权益。
第十一条 对作为技术储备而未能适时实施转化的职务科技成果，单位可根据实际情况，对成果完成者给予奖励。
第十二条 允许国有和集体性质的高新技术企业吸收本单位的业务骨干参股，以增强企业的凝聚力；企业实行公司制改造时，允许业务骨干作为公司发起人。
第十三条 科技成果拥有者可将专利技术、专有技术作价，认缴有限责任公司或股份有限公司股份，技术出资者成为公司股东，相应的科技成果形成公司的法人财产。股份合作制、合伙制等其他类型企业参照执行。
鼓励科技人员在企业、科研机构改制时，以现金认购公司股份。
第十四条 以高新技术成果向有限责任公司或非公司制企业出资入股的，高新技术成果的作价金额可达到公司或企业注册资本的35％，另有约定的除外。
第十五条 以科技成果入股的，应当按照国家有关法律、法规和规定对科技成果进行认定并评估作价。
合资一方为国有单位或国有控股企业的，科技成果的评估结果需报国有资产行政管理部门确认。
第十六条 技术股东与其他股东具有同等的法律地位，按所持股份享有资产收益、重大决策和选择管理者等权利，并对公司承担有限责任。
第十七条 科技人员可以在完成本职工作的前提下，在其他单位兼职从事研究开发和成果转化活动。高等院校和科研机构应当支持本单位科技人员利用节假日和工作日从事研究开发和成果转化活动，单位应当建章立制予以规范和保障。
第十八条 国有科研机构、高等院校的科技人员可以离岗创办高新技术企业或到其他高新技术企业转化科技成果。实行人员竞争上岗的科研机构、高等院校，应当允许离岗人员在单位规定的期限内（一般为2年）回原单位竞争上岗。
第十九条 公司设立登记、变更登记或者国有企业、科研机构改制时，对职务科技成果作价入股的，在该技术股份中可以提取不低于20％的比例，奖励给职务科技成果完成者和本单位为成果转化做出重要贡献的其他人员。具体比例由单位根据实际情况经职工代表大会讨论决定。
第二十条 国有企业、科研机构改制时，经单位集体研究和职工代表大会同意，并报有权部门批准，可以允许将前3年职务科技成果实施转化成功所新增税后利润的不超过10％部分，作为原单位技术积累，一次性折成公司股份，奖励给该项科技成果完成者和为成果转化做出重要贡献
的其他人员。
第二十一条 提取的技术积累一般不超过改制时进入公司股本的原单位净资产的30％。原单位在前3年已对科技人员进行奖励的，改制时可相应扣减技术积累额。
第二十二条 对科技成果转化执行现行的税收优惠政策。科研机构、高等院校的技术转让收入免征营业税。科研机构、高等院校服务于各业的技术成果转让、技术培训、技术咨询、技术承包所取得的技术性服务收入暂免征收所得税。
第二十三条 科技人员持有的技术股份所得红利再投资本企业的，可以按照国家和省有关规定办理。
第二十四条 企业、高等院校、科研机构等单位在住房分配方面应适当向科技人员倾斜，优先解决优秀科技人员的住房问题。实行货币化分房后，也可从单位实际出发，对科技人员建立相应的住房补贴制度，提高科技人员的购房支付能力。
第二十五条 本规定自发布之日起施行。



1999年7月28日
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广元市人民政府办公室关于印发《广元市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》的通知

四川省广元市人民政府办公室


广元市人民政府办公室关于印发《广元市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》的通知

广府办发〔2012〕9号


各县、区人民政府，市级各部门，广元经济开发区、市天然气综合利用工业园区管委会：

《广元市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》已经市政府同意，现印发你们，请遵照执行。



二○一二年二月六日



广元市城市管理相对集中行政处罚权实施办法

第一章　总　　则

第一条　为切实加强城市管理，公正、规范、和谐推进城市管理行政执法，促进广元经济社会快速发展，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》（国发〔2002〕17号）和《四川省人民政府关于在广元市开展城市管理相对集中行政处罚权工作的批复》（川府函〔2011〕36号）精神，结合广元实际，制定本办法。

第二条 本规定所称城市管理相对集中行政处罚权，是指依据《中华人民共和国行政处罚法》和国务院有关规定，经省人民政府决定，由市城市管理行政执法部门依法集中行使城市管理领域相关部门全部或者部分行政处罚权。

第三条 本办法适用于市城市规划区内的利州区东坝街道办事处、嘉陵街道办事处、河西街道办事处、南河街道办事处、上西街道办事处、雪峰街道办事处、杨家岩街道办事处、回龙河街道办事处、工农镇、大石镇、宝轮镇、盘龙镇，朝天区、元坝区、广元经济开发区。

第四条　广元市城市管理行政执法局（以下简称市城管执法局）是市人民政府实施相对集中行政处罚权的工作部门，具体负责本办法的组织实施，并对其作出的行政行为独立承担法律责任。

第五条　市城管执法局应当遵循合法、合理、公正、公开和罚缴分离原则，坚持执法与服务、处罚与教育、管理与疏导相结合，做到严格执法、规范执法、文明执法。

第六条　公民、法人或者其他组织应当支持、配合市城管执法局依法履行职责，不得妨碍其依法执行公务。

第七条　市人民政府负责本办法的实施监督。

市人民政府法制办公室是市人民政府的行政执法监督机关，负责对市城管执法局的执法行为进行监督，纠正其违法或不当的执法行为，协调处理市城管执法局与相关行政部门之间的行政执法争议。

第二章　执法职责

第八条　市城管执法局集中行使以下城市管理行政处罚权的具体职责：

（一）行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权，依法拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施。

（二）行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权，其范围是对以下违法行为的行政处罚权：未取得建设工程规划许可证进行建设或者建设工程竣工验收后违反规划的行为；未经批准进行临时建设，未按照批准内容进行临时建设，临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除；城市雕塑、户外广告、霓虹灯、标语牌、橱窗、宣传栏、地名牌和路牌等违反有关规定和未经批准擅自设置大型户外广告的行为。

（三）行使城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。

（四）行使市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。

（五）行使环境保护管理方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权，其范围是对以下违法行为的行政处罚权：社会生活噪声污染和建筑施工噪声污染，建筑施工扬尘污染，向大气排放有毒有害气体和烟尘，饮食服务业油烟污染，在公共场所烧烤食品、散烧原煤、焚烧杂物，在城市建成区内不按规定排放生活污水，向城区河道、水面倾倒工业废渣、城市垃圾和其他废弃物，未采取防燃、防尘措施在人口集中地区存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料，不按规定倾倒、堆放、贮存、清运、处置城市生活垃圾，未按规定随意堆放、倾倒工业固体废物或者随意丢弃、倾倒畜禽饲养、屠宰加工过程中产生的固体废物，施工单位不及时清运、处置建筑施工过程中产生的垃圾以及运输过程中沿途丢弃、遗撒固体废物，拒绝环境噪声现场检查或者在被检查时弄虚作假的行为。

（六）行使工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对无固定经营场所的无照商贩的行政处罚权。

（七）行使公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对侵占城市道路行为的行政处罚权。

（八）行使公安治安管理方面法律、法规、规章规定的违反城市限养区犬只管理的行政处罚权。

（九）行使食品安全管理方面法律、法规、规章规定的对场外（店外）无证饮食摊点的行政处罚权。

（十）行使市人民政府报经省人民政府决定的其他行政处罚权。

第九条　本办法规定由市城管执法局集中行使的行政处罚权，有关部门（包括法律法规授权的组织）不得再行使；仍然行使的，作出的行政处罚决定一律无效。

第十条　规划建设、环境保护、公安、林业和园林、食品药品监督管理、工商、水务等相关部门应当依据各自职责，共同做好城市管理行政处罚工作。

相关部门（包括法律法规授权的组织）依法履行的城市行政管理和监督职责，不因行政处罚权的相对集中行使而改变。

第三章　执法权限

第一节　市容环境卫生管理相关执法

第十一条　城乡环境综合治理责任人不履行义务，责任区的容貌秩序、环境卫生未达到有关标准的，予以警告，责令改正;拒不改正的，可以对个人处100元以上200元以下罚款，对单位处500元以上2000元以下罚款。

第十二条　单位或者个人有下列情形之一的，责令改正或者限期清除；拒不改正或者清除的，代为清除，其费用由违法行为人承担。可以并处50元以上200元以下罚款。

（一）在临街建（构）筑物屋顶、阳台、平台、外走廊及窗外违章搭建、堆放、吊挂影响市容市貌物品的；

（二）在城市道路、建（构）筑物、树木及其他设施上乱涂、乱刻、乱画或者擅自张贴各种宣传品的；

（三）在住宅区内饲养家禽家畜的，饲养宠物和信鸽影响环境卫生和周围居民正常生活的。

第十三条 经营者有下列情形之一的，责令改正或者限期清除；拒不改正或者清除的，代为清除，其费用由违法行为人承担。可以并处50元以上200元以下罚款。

（一）城镇集贸市场内的经营者未保持摊位和经营场所整洁的；

（二）餐饮、农产品等易产生垃圾的摊位未配置垃圾收集容器，或者未保持摊点干净和卫生的；

（三）早市、夜市、摊区、临时农副产品市场未定时定点经营，或者未保持摊位整洁，或者收市时未将垃圾、污渍清理干净的；

（四）临时饮食摊点未采取有效措施防止油污、污水和垃圾污染环境的。

第十四条　运载垃圾、泥土、砂石、水泥、混凝土、灰浆、煤炭等易飘洒物和液体的机动车辆未采取覆盖或者密闭措施，造成泄漏遗撒或者违规倾倒的，责令清除改正；代为清除的，其费用由违法行为人承担；并处1000元以上5000元以下罚款。

第十五条　建筑施工单位有以下违反施工现场容貌管理规定行为的，责令限期改正，逾期不改正的，处1万元以上5万元以下罚款。

（一）未按规定设置隔离护栏、警示标志和施工铭牌；

（二）施工现场材料、机具未放置整齐；

（三）施工中未采取封闭、降尘、降噪等措施控制扬尘、噪声等污染；

（四）产生的废弃物未及时清运；

（五）工程竣工后未及时清理和平整场地；

（六）在限制区域内施工现场搅拌混凝土、砂浆。

第十六条　占用公共道路和公共场所从事车辆修理、清洗、装饰和再生资源回收的，责令改正，恢复原状，并处500元以上2000元以下罚款。

第十七条　建筑垃圾、工业垃圾、医疗卫生垃圾、有毒有害垃圾、危险废弃物及放射性污染物等未按国家规定的标准分类处置，混入生活垃圾收集站、收集容器和垃圾消纳处置场的，责令改正、采取补救措施，可以并处2000元以上1万元以下罚款。

第十八条　单位或者个人有下列行为之一的，责令改正或者清除；拒不改正或者清除的，代为清除，其费用由违法行为人承担；情节严重或者造成严重后果的，并处个人50元以上200元以下罚款，单位500元以上2000元以下罚款：

（一）随地吐痰、吐口香糖，乱扔烟蒂、纸屑、果皮及食品包装等废弃物，随地便溺；

（二）从车辆内或者建（构）筑物上向外抛掷杂物、废弃物；

（三）将垃圾、污水、粪便等废弃物扫入或排入城市排水沟、地下管道；

（四）在非指定区域、指定时间燃放烟花爆竹；

（五）在露天场所或者垃圾收集容器内焚烧秸秆、树叶、垃圾或者其他废弃物；

（六）在住宅区内从事产生废气、废水、废渣的经营活动，影响居民正常生活；

（七）占用道路、桥梁、人行天桥、地下通道、广场及其他公共场所设摊经营、堆放物料、拍卖或者兜售物品，影响容貌和环境卫生。

第十九条　未按规定缴纳城市生活垃圾处理费的，责令限期改正，逾期不改正的，对单位可处以应交城市生活垃圾处理费3倍以下且不超过3万元的罚款，对个人可处以应交城市生活垃圾处理费3倍以下且不超过1000元的罚款。

第二十条　从事新区开发、旧区改建和住宅小区开发建设的单位，以及机场、码头、车站、公园、商店等公共设施、场所的经营管理单位，未按照城市生活垃圾治理规划和环境卫生设施标准配套建设城市生活垃圾收集设施的，责令限期改正，并可处以1万元以下的罚款。

第二十一条　未经批准擅自关闭、闲置或者拆除城市生活垃圾处置设施、场所的，责令停止违法行为，限期改正，处以1万元以上10万元以下的罚款。

随意倾倒、抛洒、堆放城市生活垃圾的，责令停止违法行为，限期改正，对单位处以5000元以上5万元以下的罚款。个人有以上行为的，处以200元以下的罚款。

第二十二条　未经批准从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输或者处置活动的，责令停止违法行为，并处3万元的罚款。

从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业，未经批准擅自停业、歇业的，责令限期改正，并可处以1万元以上3万元以下的罚款。

从事城市生活垃圾经营性处置的企业，未经批准擅自停业、歇业的，责令限期改正，并可处以5万元以上10万元以下的罚款。

第二十三条　从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业在运输过程中沿途丢弃、遗撒生活垃圾的，责令停止违法行为，限期改正，处以5000元以上5万元以下的罚款。

第二十四条　从事生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业不履行下列义务的，责令限期改正，并可处以5000元以上3万元以下的罚款。造成损失的，依法承担赔偿责任。

（一）按照环境卫生作业标准和作业规范，在规定的时间内及时清扫、收运城市生活垃圾；

（二）将收集的城市生活垃圾运到环境卫生主管部门认可的处置场所；

（三）清扫、收运城市生活垃圾后，对生活垃圾收集设施及时保洁、复位，清理作业场地，保持生活垃圾收集设施和周边环境的干净整洁；

（四）用于收集、运输城市生活垃圾的车辆、船舶应当做到密闭、完好和整洁。

第二十五条　从事城市生活垃圾经营性处置的企业不履行以下义务的，责令限期改正，并可处3万元以上10万元以下的罚款。造成损失的，依法承担赔偿责任。

（一）严格按照国家有关规定和技术标准，处置城市生活垃圾；

（二）按照规定处理处置过程中产生的污水、废气、废渣、粉尘等，防止二次污染；

（三）按照所在地环境卫生主管部门规定的时间和要求接收生活垃圾；

（四）按照要求配备城市生活垃圾处置设备、设施，保证设施、设备运行良好；

（五）保证城市生活垃圾处置站、场（厂）环境整洁；

（六）按照要求配备合格的管理人员及操作人员；

（七）对每日收运、进出场站、处置的生活垃圾进行计量，按照要求将统计数据和报表报送所在地环境卫生主管部门；

（八）按照要求定期进行水、气、土壤等环境影响监测，对生活垃圾处理设施的性能和环保指标进行检测、评价，向所在地环境卫生主管部门报告检测、评价结果。

第二十六条　任何单位和个人随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的，责令限期改正，并对单位处5000元以上5万元以下罚款，对个人处200元以下罚款。

第二十七条　任何单位和个人将危险废物混入建筑垃圾的，责令限期改正，给予警告，个人处200元罚款，单位处3000元以下罚款。

第二十八条 任何单位和个人擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的，责令限期改正，给予警告，个人处3000元以下罚款，单位处5000元以上1万元以下罚款。

第二十九条　建筑垃圾储运消纳场受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，责令限期改正，给予警告，处5000元以上1万元以下罚款。

第三十条　施工单位未及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾，造成环境污染的，责令限期改正，给予警告，处5000元以上5万元以下罚款。

第三十一条 施工单位将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置的，责令限期改正，给予警告，处1万元以上10万元以下罚款。

第三十二条　处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾的，责令限期改正，给予警告，处5000元以上5万元以下罚款。

第三十三条　涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件的，责令限期改正，给予警告，处5000元以上2万元以下罚款。

第三十四条　未经核准擅自处置建筑垃圾或处置超出核准范围建筑垃圾的，责令限期改正，给予警告，对施工单位处1万元以上10万元以下罚款，对建设单位、运输建筑垃圾的单位处5000元以上3万元以下罚款。

第三十五条　凡不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施，责令限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，经市人民政府批准，市城管执法局依法强制拆除。

第二节　城市规划管理相关执法

第三十六条　未取得建设工程规划许可证进行建设或者建设工程竣工验收后违反规划进行搭建的，责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，并处建设工程造价的5%以上10%以下罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可并处建设工程造价10%以下罚款。

第三十七条　建设单位或者个人有下列行为之一的，责令限期拆除，可并处临时建设工程造价1倍以下罚款：

（一）未经批准进行临时建设的；

（二）未按照批准内容进行临时建设的；

（三）临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的。

第三十八条　市城管执法局作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，市城管执法局可依法采取查封施工现场、强制拆除等措施。

第三节　城市绿化管理相关执法

第三十九条　侵占、毁损、围挡园林绿地的，责令限期改正，并处2000元以上1万元以下罚款，依法承担相应民事赔偿责任。

第四十条 损坏城市园林绿化设施的，责令停止侵害，按重置价赔偿损失，可并处10元以上50元以下罚款。

第四十一条　临时占用城市园林绿地超过批准期限的，责令限期归还，并按所占面积处以绿地占用费2倍罚款。

临时占用城市园林绿地造成损毁不及时恢复，又不缴纳恢复原状所需费用的，责令限期缴纳；逾期不缴纳的，每日加收2%的滞纳金。

擅自砍伐、损坏城市树竹花草的，责令赔偿损失，并视其情节给予批评教育或并处赔偿金额2倍以下的罚款。

第四十二条　擅自砍伐、迁移古树名木或者因养护不善，致使古树名木受到损伤或者死亡的，责令停止侵害，赔偿损失，追缴非法所得，对直接责任人处以每株树木1000元以下罚款，对直接责任单位处以每株树木5万元以下罚款。

第四节　市政管理相关执法

第四十三条　有下列行为之一的，责令限期改正，可并处2万元以下罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：

（一）擅自占用或者挖掘城市道路的；

（二）履带车、铁轮车辆或超重、超高、超长车辆擅自在城市道路上行驶的；

（三）机动车在桥梁或者非指定的城市道路上试刹车的；

（四）擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物；

（五）在桥梁上架设压力在4公斤／平方厘米（0.4兆帕）以上的煤气管道、10千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆管线的；

（六）擅自在桥梁或者路灯设施上设置广告牌或者其他挂浮物的；

（七）未对设在城市道路上的各种管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施的缺损及时补缺或者修复的；

（八）未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防围设施的；

（九）占用城市道路期满或者挖掘城市道路后，不及时清理现场的；

（十）依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施，不按照规定办理批准手续的；

（十一）紧急抢修埋设在城市道路下的管线，不按照规定补办批准手续的；

（十二）未按批准的位置、面积、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移动位置、扩大面积、延长时间，未提前办理变更审批手续的；

（十三）其他损害、侵占城市道路的行为。

第四十四条　有下列行为之一的，责令限期改正，赔偿经济损失，并可处1000元以下罚款；有违法所得的，并可处1万元以上3万元以下罚款：

（一）擅自拆除、迁移、改动城市道路照明设施的；

（二）在城市道路设施附近堆放杂物、挖坑取土、兴建建筑物及有碍城市道路照明设施正常维护和安全运行活动的；

（三）擅自在城市道路照明灯杆上架设通信线（缆）或者安置其他设施的；

（四）私自接用路灯电源的；

（五）偷盗城市道路照明设施的；

（六）故意打、砸城市道路照明设施的；

（七）不听劝阻和制止，非法占用城市道路照明设施的。

第五节　环境保护相关执法

第四十五条　有下列行为之一的，给予警告，警告后不改正的，处200元以上500元以下罚款：

（一）在医疗区、文教科研区和以机关或者居民住宅为主的噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭的；

（二）在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用高噪声的方法招揽顾客的；

（三）在街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材产生干扰周围生活环境过大音量的；

（四）使用家用电器、乐器或者进行其他家庭室内娱乐活动时，不采取控制音量或者其他有效措施，从家庭室内发出严重干扰周围居民生活的环境噪声的；

（五）在已竣工交付使用的住宅楼室内装修装饰，未限制作业时间，未采取其他有效措施，发出严重干扰周围居民生活的环境噪声的；

（六）未经批准从事生产活动排放偶发性强烈噪声的。

第四十六条 单位或个人有下列情形行为之一的，责令改正，可以并处50元以上200元以下的罚款：

（一）经营中的文化娱乐场所，其经营管理者未采取有效措施减轻噪声，发出超出国家标准的噪声干扰周围居民生活的；

（二）在商业经营活动中使用空调器、冷却塔及石材加工、铝合金加工设备、设施等，其经营管理者未采取有效措施，发出超出国家标准的噪声干扰周围居民生活的。

第四十七条 在城区噪声敏感建筑物集中区域内，晚22点至晨6点期间进行禁止进行的产生环境噪声污染的建筑施工作业的（抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业并经批准的除外），责令改正，可并处5万元以下罚款。

第四十八条　拒绝环境噪声现场检查或者在被检查时有弄虚作假行为的，根据不同情节，给予警告或者处以2000元以上3万元以下罚款。

第四十九条　从事建筑施工之外的其它产生扬尘污染的活动，未采取有效扬尘防治措施，致使大气环境受到污染的，限期改正，处2万元以下罚款；对逾期仍未达到当地环境保护规定要求的，可以责令其停工整顿。

第五十条 未采取有效污染防治措施，向大气排放非工业粉尘、恶臭气体或者其他含有有毒物质气体的，责令停止违法行为，限期改正，可并处5万元以下罚款。

第五十一条　城市饮食服务业未采取安装净化装置和除尘设施等有效防治污染措施，致使排放的油烟和烟尘等污染物对附近居民的居住环境造成污染的，责令限期改正，逾期不改正的，处以500元以上2000元以下罚款。

第五十二条　对在市城区规定的区域内未使用天然气、液化石油气、电或者其它清洁能源，仍使用原煤、型煤等高污染燃料的，责令拆除或没收燃用高污染燃料的设施。

第五十三条　在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内，焚烧垃圾、沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体物质的，责令停止违法行为，处2万元以下罚款。

在公共场所烧烤食品、散烧原煤、焚烧杂物、熏制腌腊品等产生烟尘污染物质的，责令停止违法行为，情节严重的可处200元以下罚款。

第五十四条　未采取防燃、防尘措施，在人口集中区域存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料的，责令停止违法行为，限期改正，根据不同情节，给予警告或者处以5万元以下罚款。

第五十五条　向城区水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者畜禽饲养、屠宰加工过程中产生的固体废物等其他废弃物，或者在城区河道最高水位线以下的滩地、岸坡堆放、存贮固体废弃物或者畜禽饲养、屠宰加工过程中产生的固体废物等其他污染物的，责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，并处2万元以上20万元以下罚款；逾期不采取治理措施的，可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担。

第五十六条 在城市排水设施覆盖的区域内将非工业污水直接排入水体的，责令限期整改；拒不整改的，处以直接责任人1000元以上1万元以下的罚款；处以责任单位10万元以上30万元以下的罚款。

第五十七条　在运输过程中沿途丢弃、遗撒工业固体废物的，责令停止违法行为，限期改正，单位处5000元以上5万元以下的罚款。

第五十八条　未采取有效措施，致使储存的畜禽废渣渗漏、散落、溢流、雨水淋失、散发恶臭气味等对周围环境造成污染和危害的，责令停止违法行为，限期改正，并处以1000元以上1万元以下罚款。

第六节　工商行政管理和食品安全管理相关执法

第五十九条　无照商贩有下列行为之一的，责令停止违法经营活动，没收违法所得，可没收专门用于违法经营的工具、设备、原材料、商（产）品，并处2万元以下罚款：

（一）擅自在城市道路、广场、游园等公共场所采取背、挑、端等方式游动叫卖或地摊销售农副产品的；

（二）在城市道路、广场、游园、车站、码头等公共场所采取背、挑、端等方式游动叫卖或摆摊设点销售商（产）品的；

（三）使用机动车、电动车或人力三轮车、板架车、手推车及各种轮式可移动箱、柜、台、架等工具装载商（产）品、原材料、加工设备，在城市道路、广场、游园、车站、码头等公共场所游动或停靠经营的；

（四）在城市道路、广场、游园、车站、码头等公共场所游动或摆摊设点烘、烤、煮、煎、炸、炒食品的。

第六十条　无照经营当事人擅自动用、调换、转移、损毁被查封、扣押的财物，处被动用、调换、转移、损毁财物价值5%以上20%以下罚款；拒不改正的，处被动用、调换、转移、损毁财物价值1倍以上3倍以下罚款。

第六十一条　对场（店）外未依法取得餐饮服务许可证的饮食摊点，擅自从事食品经营活动的，没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足1万元的，并处2000元以上5万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上10倍以下罚款。

第七节　公安交通管理相关执法

第六十二条　非机动车不在规定地点停放，或者停放妨碍其他车辆和行人通行的，处5元以上50元以下罚款；非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的，可以扣留其非机动车。

第六十三条　机动车应当在规定地点停放。禁止在人行道上停放机动车，但政府有关部门施划的停车泊位除外。

对违反道路交通安全法律、法规关于机动车辆停放、临时停车规定的，可以指出其违法行为，并予以口头警告，令其立即驶离。

对机动车驾驶人不在现场或虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的，处20元以上200元以下罚款，并可将该机动车拖移至不妨碍交通的地点或者指定的地点停放。

第八节　公安治安管理相关执法

第六十四条　在城市（城镇）、工矿区、港口、码头、车站和机场等限养区未按规定拴养或圈养犬只，或非法带犬只进入公共场所，对犬只进行捕杀，并对责任人处以每只犬100元以上1000元以下罚款。

第六十五条　在城市（城镇）、工矿区、港口、码头、车站和机场等限养区饲养的犬只不按规定登记、免疫和定期检测，责令责任人限期登记、免疫、检测，在规定限期内拒不履行的，处以每只犬20元至100元罚款，并限期办理登记、免疫、检测手续。

第四章　执法规范及执法监督

第六十六条　市城管执法局应当向社会公开职责范围、执法依据、处罚标准、执法程序、投诉举报受理电话等事项，接受社会监督。

公民、法人或者其他组织对市城管执法局的违法执法行为，有权申诉或者检举。

第六十七条 市城管执法局行政执法人员应当统一标志标识，执法车辆应统一涂装。

第六十八条 市城管执法局实施行政处罚时，必须遵守下列规定：

（一）必须出示省人民政府统一制发的行政执法证件；

（二）告知当事人应有的权利；

（三）制作行政处罚决定书；

（四）出具省财政部门统一印制的罚没单据；

（五）实行罚缴分离制度；

（六）罚没收入全部上缴国库。

第六十九条 市城管执法局行政执法人员有下列情形之一的，应当回避：

（一）与案件有利害关系的；

（二）是当事人的近亲属的；

（三）与当事人有其他关系，可能影响案件公正处理的。

第七十条　有下列情形之一的，市城管执法局可依法对与违法行为相关的财物实施查封、扣押：

（一）发现违禁物品的；

（二）证据可能损毁的；

（三）当事人可能转移财物逃避法律义务的；

（四）法律、法规、规章规定的其他情形。

第七十一条　市城管执法局实施查封、扣押措施，应当经主要负责人批准，并向当事人交付查封、扣押决定书和查封、扣押财物清单，扣押零散物品应当装入扣押物品证据袋，当场封口。

第七十二条　对依法登记保存、查封、扣押的物品，市城管执法局应当妥善保管，登记保存、查封、扣押期间不得使用、损毁、或处理，不得以任何名义收取保管费用。

第七十三条　市城管执法局实施先行登记保存、查封、扣押措施后，应当及时查清事实，依法作出处理决定。

第七十四条　市城管执法局应当按照《中华人民共和国行政处罚法》和其他相关法律、法规、规章规定的程序实施行政处罚，规范制作行政处罚决定书，并在7日内依法送达当事人。

第七十五条　市城管执法局作出产生法律效力的具体行政行为，当事人逾期不履行，法律、法规规定行政机关可以强制执行的，由市城管执法局依法强制执行，也可以申请人民法院强制执行；法律、法规未规定行政机关可以强制执行或者规定由人民法院强制执行的，由市城管执法局申请人民法院强制执行。

第七十六条　市城管执法局在执法过程中发现属于其他行政执法机关管辖的违法案件，应当向有管辖权的行政执法机关及时移送。其他行政执法机关在执法过程中发现属于市城管执法局管辖的违法案件，应当及时移送市城管执法局。

第七十七条　市城管执法局应当建立健全行政执法责任制、评议考核制和执法过错责任追究制，完善依法行使权力的监督制约机制，确保严格、公正、规范、文明执法，并自觉接受各种监督。

第七十八条　公民、法人或者其他组织对市城管执法局行政处罚决定不服的，可以自收到处罚决定书之日起60日内向市人民政府申请行政复议；但是法律规定的申请期限超过60日的除外。对行政复议决定不服的，可依法再向人民法院提起行政诉讼；也可直接向人民法院提起行政诉讼。

行政复议或者行政诉讼期间，行政处罚决定不停止执行，法律另有规定的除外。

第七十九条　市城管执法局行政执法人员有下列行为之一的，取消其执法资格，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）利用职权为本单位或者个人牟取不法利益的；

（二）失职渎职、玩忽职守，不及时查处破坏城市管理秩序的违法行为的；

（三）违法执法，给公民、法人或者其他组织造成较大损失的；

（四）滥施处罚或者越权实施处罚的；

（五）拒不执行行政复议、行政执法监督决定的。

第五章 执法保障

第八十条　市城管执法局在查处行政违法案件时，需要了解有关事项、查询相关资料或需要相关部门认定、鉴定或者提供资料的，有关部门应予配合。

第八十一条 市城管执法局所需经费列入同级政府财政预算，全额拨款，不得以收费、罚没收入作为经费来源。

第八十二条 市城管执法局和相关部门应当建立健全城市管理行政执法信息互通共享机制。

市城管执法局在作出行政处罚决定后7个工作日内，应当将处罚结果及相应处理建议等情况通报相关部门。

相关部门实施涉及城市管理行政执法的行政许可、核准等行政执法行为后，应当在3个工作日内通报市城管执法局。

公安部门在执行紧急、重要公务时，对占用城市道路的行为应当依法排除障碍。

第八十三条 市城管执法局在查处案件时，涉嫌违法的当事人拒绝配合调查取证，不如实说明姓名、年龄、住址等基本情况，应当告知公安机关依法采取措施，督促当事人履行义务。

第八十四条 当事人违反城市管理法律、法规、规章规定，经教育劝导、责令改正、行政处罚后仍不停止违法行为的，执法局可抄告相关单位。受抄告的单位应当结合抄告的违法事实及情节，对当事人进行法制教育，并回复教育效果。

第六章　附　　则

第八十五条　市城管执法局行使城市管理行政执法职责的范围，因法律、法规、规章的制定或者修改、废止确需调整的，按规定程序调整。

第八十六条 根据城市规模扩展，需调整本规定适用区域的，由市人民政府决定并公告。

第八十七条　本办法自发布之日起施行。




















财政部、国家税务总局关于１９９７年中国海洋石油总公司勘探开发海洋石油（天然气）项目认定的通知

财政部 国家税务总局


财政部、国家税务总局关于1997年中国海洋石油总公司勘探开发海洋石油（天然气）项目认定的通知
财政部、国家税务总局



海关总署：
根据《关于印发〈关于在我国海洋开采石油（天然气）进口物资免征进口税收的暂行规定〉和〈关于在我国陆上特定地区开采石油（天然气）进口物资免征进口税收的暂行规定〉的通知》（财税字〔1997〕42号）的有关规定，经审核认定，现将1997年度中国海洋石油总公司
符合“海洋”条件的石油（天然气）勘探开发项目（具体项目见附表）通知你署。对这些项目进口符合财税字〔1997〕42号文件中《海洋开采石油（天然气）免税进口物资清单》和符合《关于海洋和陆上特定地区开采石油（天然气）进口设备、材料免征进口税收的补充通知》（财税
字〔1997〕76号）有关规定的物资，可按规定免征进口关税和进口增值税。
特此通知

附件：1997年中国海洋石油总公司海洋石油（天然气）勘探开发项目
表一：1997年中国海洋石油总公司自营开发海洋石油（天然气）项目
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｜序 号｜ 区块 ｜ 油 田 ｜ 主营地区公司 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜
｜ 1 ｜ ｜渤西油田群 ｜ 渤海石油公司 ｜
｜ 2 ｜ ｜绥中36－1Ｊ区 ｜ 渤海石油公司 ｜
｜ 3 ｜ ｜锦州20－2中南平台 ｜ 渤海石油公司 ｜
｜ 4 ｜ ｜锦州9－3油田 ｜ 渤海石油公司 ｜
｜ 5 ｜ ｜锦州20－2黑油上岸改造与溶剂厂 ｜ 渤海石油公司 ｜
｜ 6 ｜ ｜歧口17－2油田 ｜ 渤海石油公司 ｜
｜ 7 ｜ ｜渤南油田群 ｜ 渤海石油公司 ｜
｜ 8 ｜ ｜绥中36－1整体开发 ｜ 渤海石油公司 ｜
｜ 9 ｜ ｜涠西南油田群 ｜ 西部石油公司 ｜
｜ 10｜ ｜东方1－1气田 ｜ 西部石油公司 ｜
｜ 11｜ ｜平湖油气田 ｜ 东海石油公司 ｜
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表二：1997年中国海洋石油总公司自营勘探石油（天然气）项目
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｜序 号｜ 区 块 ｜ 主营地区公司 ｜ 作 业 者 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ 1 ｜渤海湾／辽东湾勘探项目 ｜ 渤海石油公司 ｜ 渤海石油公司 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ 2 ｜莺歌海／珠三北部湾勘探项目 ｜ 南海西部石油公司 ｜ 南海西部石油公司 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ 3 ｜珠江口勘探项目 ｜ 南海东部石油公司 ｜ 南海东部石油公司 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ 4 ｜东海／南黄海勘探项目 ｜ 东海石油公司 ｜ 东海石油公司 ｜
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表三：1997年中国海洋石油总公司海上油田生产维修及设备增添项目
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｜序 号｜ 项目名称 ｜ 内 容 ｜ 主管地区公司 ｜ 备 注 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 1 ｜ ｜埕北油田 ｜ 渤海石油公司 ｜ ｜
｜ 2 ｜ ｜渤中34－2／4油田 ｜ 渤海石油公司 ｜ ｜
｜ 3 ｜ ｜锦州20－2气田 ｜ 渤海石油公司 ｜ ｜
｜ 4 ｜ ｜绥中36－1Ａ．Ｂ区 ｜ 渤海石油公司 ｜ ｜
｜ 5 ｜ ｜涠州10－3油田 ｜ 南海西部石油公司 ｜ ｜
｜ 6 ｜ ｜涠州11－4油田 ｜ 南海西部石油公司 ｜ ｜
｜ 7 ｜ ｜自立号移动式简易生产平台改造 ｜ 渤海石油公司 ｜ ｜
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表四：1997年中国海洋石油总公司中外合作开发海上石油（天然气）项目
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｜序号｜ 区 块 ｜ 签 订 日 期｜ 批 准 日 期｜ 外 中 方 合 同 者 ｜ 地区公司 ｜ 备 注 ｜
｜－－｜－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜1 ｜05／36｜96．01．23｜96．02．26｜科麦奇中国石油有限公司＊ ｜ 渤海公司 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜哈夫科中国有限公司 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜中华能源公司 ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜2 ｜09／18｜96．11．26｜96．12．31｜德士古中国公司＊ ｜ 渤海公司 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜西方石油远东公司 ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜3 ｜06／32｜96．04．30｜96．07．12｜阿莫科东方石油公司 ｜ 渤海公司 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜4 ｜02／16｜96．07．30｜96．08．27｜埃索中国石油上游有限公司 ｜ 渤海公司 ｜ ｜
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｜5 ｜02／31｜96．08．31｜96．09．23｜雪佛龙海外石油有限公司＊ ｜ 渤海公司 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜马来西亚海外石油勘探有限公司 ｜ ｜ ｜
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｜序号｜ 区 块 ｜ 签 订 日 期｜ 批 准 日 期｜ 外 中 方 合 同 者 ｜ 地区公司 ｜ 备 注 ｜
｜－－｜－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜6 ｜24／10｜96．11．25｜96．12．30｜赛敦中国有限公司 ｜ 东海公司 ｜ ｜
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｜7 ｜16／22｜95．02．08｜95．03．13｜赛敦中国有限公司＊ ｜ 东部公司 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜美孚服务（中国）有限公司 ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜8 ｜16／03｜96．03．08｜96．04．16｜赛敦中国有限公司＊ ｜ 东部公司 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜美孚服务（中国）有限公司 ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜9 ｜16／19｜96．02．28｜96．04．16｜ＣＡＣＴ ｜ 东部公司 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜10｜15／23｜96．10．30｜96．12．31｜壳牌勘探（中国）有限公司 ｜ 东部公司 ｜ ｜
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｜11｜15／26｜96．12．02｜96．12．31｜凯恩能源ＰＬＣ公司 ｜ 东部公司 ｜ ｜
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｜12｜15／35｜96．12．02｜96．12．31｜凯恩能源ＰＬＣ公司 ｜ 东部公司 ｜ ｜
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｜13｜15／34｜97．01．16｜97．02．26｜圣太菲中国能源有限公司 ｜ 东部公司 ｜ ｜
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｜14｜27／11｜96．12．10｜96．12．30｜科麦奇中国石油有限公司＊ ｜ 东部公司 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜圣太菲中国能源有限公司 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜能源资源海外公司 ｜ ｜ ｜
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｜15｜ 潮－台 ｜96．07．11｜ ｜海外投资公司ＣＮＯＯＣ ｜ 东部公司 ｜ ｜
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｜16｜28／22｜96．04．03｜96．05．07｜埃尔夫石油中国公司 ｜ 西部公司 ｜ ｜
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｜17｜24／05｜96．09．24｜96．12．05｜赛敦中国有限公司 ｜ 西部公司 ｜ ｜
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｜18｜63／15｜96．05．16｜96．06．13｜雪佛龙海外石油有限公司 ｜ 西部公司 ｜ ｜
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｜19｜62／23｜95．02．24｜95．04．17｜雪佛龙海外石油有限公司 ｜ 西部公司 ｜ ｜
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｜20｜50／20｜95．07．26｜95．08．23｜雪佛龙海外石油有限公司 ｜ 西部公司 ｜ ｜
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｜21｜23／10｜95．11．28｜96．01．30｜凯恩能源ＰＬＣ公司 ｜ 西部公司 ｜ ｜
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｜22｜23／28｜97．01．16｜97．02．26｜圣太菲中国能源有限公司 ｜ 西部公司 ｜ ｜
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表五：1997年中国海洋石油总公司作业队伍（增添、更改、维修）项目
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｜序 号｜ 项 目 内 容 ｜ 项 目 单 位 ｜
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｜ 1 ｜用于地球物理勘探设备的更新，改造，维修 ｜中国海洋石油总公司下属单位及中外合资，｜
｜ ｜ ｜合营公司和国内承包海洋石油作业的单位 ｜
｜ 2 ｜用于海上石油钻井，固井，试油，测井设备的更新，改造，维修 ｜ 〃 ｜
｜ 3 ｜用于海洋石油安全救生装置的更新，改造，维修 ｜ 〃 ｜
｜ 4 ｜用于海上生产动力设备的更新，改造，维修 ｜ 〃 ｜
｜ 5 ｜用于采油的设施的更新，改造，维修 ｜ 〃 ｜
｜ 6 ｜用于海洋工程作业设备的更新，改造，维修 ｜ 〃 ｜
｜ 7 ｜用于海洋石油储运设备的更新，改造，维修 ｜ 〃 ｜
｜ 8 ｜用于海洋石油通讯设备的更新，改造，维修 ｜ 〃 ｜
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1997年8月19日