中华人民共和国政府和新加坡共和国政府海运协定
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中华人民共和国政府和新加坡共和国政府海运协定
中国政府 新加坡共和国政府
中华人民共和国政府和新加坡共和国政府海运协定
（签订日期１９８９年１月２４日 生效日期１９８９年１月２４日）
中华人民共和国政府和新加坡共和国政府（以下称为缔约双方），为了加强两国间的友好关系，促进海运合作，提高海运效益，达成协议如下：
第一条 除文中另有规定者外，在本协定中：
１．“缔约任何一方船舶”指悬挂一方国旗，并在一方国家注册的商船。
２．“船员”指在缔约任何一方船舶上工作，并从事与船舶操作或保养有关的职责和服务，并持有该方有关主管当局颁发的本协定第八条所指的适当身份证件，并列入该船船员名单的人员。
３．“旅客”指缔约任何一方的船舶运载的，不是该船雇佣或不担任该船上任何职务，并列入该船旅客名单的人员。
４．“主管当局”指缔约任何一方指定的负责管理海上运输及其有关事务的政府部门。
５．“领土”指缔约一方的主权管辖下的地区以及邻近的领水。
第二条 应允许缔约任何一方船舶在缔约双方领土上对外开放港口之间航行，经营两国之间或两国中的任何一国与第三国之间的货物或旅客运输（以下称“商定的运输”）。
第三条 缔约任何一方航运企业经营的为缔约双方可以接受的悬挂第三国国旗的租船，也可以参加“商定的运输”。
第四条 缔约一方对缔约另一方的船舶，在两国间的商定的运输方面避免歧视性作法，并给予缔约另一方的船舶在每一方国家和第三国之间的商定的运输方面不低于第三国船舶的优惠待遇。
第五条 缔约每一方在其对外开放的港口，应给予缔约另一方的船舶以最惠国的待遇。这一规定也适用于由缔约另一方航运企业经营的悬挂第三国国旗的船舶。
本条适用于海关手续、费收和港口费、港口的自由进入和使用，以及为航运服务的所有设施，如车辆运输、库场使用、集装箱运输站以及与船舶和货物有关的其他服务，特别是涉及码头泊位、装卸设备和港口服务的安排。
第六条 本协定的各项规定不适用于国内运输。当缔约一方船舶从另一方的一个港口行驶到另一个港口而上下国际旅客和装卸国外进出口货物，不得认为是国内运输。
第七条 缔约双方应根据缔约每一方船旗主管当局正式颁发的注册证书，共同承认其船籍。
缔约双方应共同承认缔约另一方主管当局正式颁发的船舶吨位证书及其他船舶文件或缔约一方认可而缔约另一方不反对的其他文件，而不再对有关船舶重新丈量。
第八条 缔约每一方承认缔约另一方有关当局正式颁发的船员身份证件，例如海员证或海员服务证。
第九条 缔约任何一方船舶在对方港口停泊期间，另一方应按其法律和规章，允许该船船员上岸。
缔约任何一方按其法律和规章，应准许缔约另一方需要治病的船员，在医疗所需要的时间内在其境内停留。
缔约任何一方船舶的船员，由于登轮、被遣返或缔约另一方的主管当局所接受的任何其它原因，在按照对方法律和规定，履行必要的手续后，可以进入或通过缔约另一方的领土。
缔约任何一方，根据其法律有权拒绝任何船员入境，即使他们持有第八条所述的船员身份证件。
第十条 缔约任何一方的船舶，在缔约另一方的领水或港口内发生海难时，该方主管当局应对船只、船员、货物和旅客提供一切援助，并尽速通知缔约方有关当局。
当从发生海难船舶上卸下或施救出来的货物和其它财产需要在缔约另一方境内暂时储存时，该方在可能的情况下，尽可能提供必要的设施，并对这些货物和财产免征赋税，除非这些货物和财产在缔约另一方境内销售或使用。
第十一条 从海运服务以及由缔约另一方提供的其它服务所得的收入，应以缔约双方相互可接受的能自由兑换的货币结算。该收入可用于支付在其领土内的费用，或从该国自由汇出。
第十二条 缔约双方应在其国内法规和港口规章允许范围内，采取一切适当措施，为对方提供方便，加速船舶周转，避免不必要的延误，以及尽可能加速并简化海关和港口所需要的手续。
第十三条 本协定中各项规定，不应限制缔约任何一方为维护其安全和公共卫生，或防止动植物病虫害所采取的各项措施。
第十四条 缔约双方的双边海运货物，原则上应由双方的船舶承运；双方船舶在承运双边海运货物和缔约任何方与第三国的海运贸易货物中，有平等的权利和机会。
第十五条 为促进两国海运的发展和处理执行本协定中产生的问题，缔约双方的代表应在双方同意的日期和地点会晤，就缔约任何一方所提出的建议进行讨论。
第十六条 缔约双方应通过海运合作，积极促进两国经济和贸易关系的发展。
第十七条 如果缔约双方就本协定的解释和适用方面发生争议，双方应设法通过友好协商解决。
第十八条 本协定自签字之日起生效。缔约任何一方如欲终止本协定，该方应提前六个月书面通知缔约另一方，则本协定在缔约另一方收到该通知之日起六个月后终止。
本协定于一九八九年一月二十四日在新加坡签订，一式两份，每份都用中文、英文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 新加坡共和国政府
代 表 代 表
林祖乙 马宝山
（签字） （签字）
续订劳动合同意向通知书的效力认定
宋晓锋
一、案情
A公司在与马某的劳动合同期满前向马某发出《续订劳动合同意向通知书》，马某同意单位意见，但双方并未进一步协商，也未签订书面劳动合同。马某离职后向A公司主张未签订书面劳动合同的双倍工资的差额，A公司认为双方已续订了劳动合同，双方未达成一致意见，产生纠纷。
二、案件调查
2007年3月12日，马某与A公司签订劳动合同，劳动合同的期限是2007年4月1日至2008年3月31日。
2008年3月7日，A公司向马某发出《续订劳动合同意向通知书》，通知书内容为：马某与A公司签订的劳动合同将于2008年3月31日届满，公司拟与马某续订书面劳动合同。续订期限拟定为12个月。请将下面回执填好，于2008年3月30日前，将您的意见返回。如定期不返回，视为本人同意。同日，马某填好回执，确认收到A公司的《续订劳动合同意向通知书》，同意公司意见。但之后双方并未就签订劳动合同事宜进行协商，也未曾签订书面劳动合同。
2009年3月5日，马某从A公司离职，A公司支付了经济补偿金。
三、争议的焦点
A公司是否应向马某支付未签订书面劳动合同的双倍工资的差额，而解决问题的关键是对《续订劳动合同意向通知书》效力的认定。
四、评析
关于《续订劳动合同意向通知书》的效力问题上，存在二种观点：
第一种观点认为，《续订劳动合同意向通知书》就是劳动合同续订协议书，既然双方已经同意拟续订12个月的劳动合同，则表示该劳动合同期限延长12个月。A公司支付经济补偿金不应再向马某支付未签订书面劳动合同的双倍工资差额部分。
第二种观点认为，劳动合同续订的，双方应办理相关手续。但是，事实上双方当事人并未办理续订手续，马某与A公司之间存在的是一种事实上的劳动关系，劳动合同没有续订。
笔者同意第二种观点，理由如下：
《续订劳动合同意向通知书》性质上是用人单位向劳动者发出的续订劳动合同的要约邀请。要约邀请不是一种意思表示，而是一种事实行为。也就是说，要约邀请是当事人订立合同的预备行为，在发出要约邀请时，当事人仍然于订约的准备阶段，要约邀请只是引诱他人发出要约，它既不能因相对人的承诺而成立合同，也不能因自己作出某种承诺而约束要约人。
本案中，A公司于 2008年3月7日向马某发出的《续订劳动合同意向通知书》应认定是要约邀请，而马某的《回执》则是一种要约行为，并且劳动合同属要式合同，只有符合一定的形式后才能生效。A公司在收到《回执》后，并没有作出承诺，双方并未签订书面劳动合同。
原劳动合同期满，马某仍在A公司工作，双方未以书面形式续订劳动合同，双方存在事实劳动关系，这并不等于双方按原合同约定的期限签订了一个新的劳动合同，A公司应向马某支付2008年4月1日至2009年3月5日期间未签订书面劳动合同的双倍工资的差额。
五、风险提示
《续订劳动合同意向通知书》并不等于《续订劳动合同书》，用人单位在劳动合同期限届满前，向员工发出续订劳动合同意向并经员工同意后，应及时与员工就续订劳动合同事宜进行协商，签定《续订劳动合同书》或正式书面合同，以避免因未签订书面劳动合同双方成立事实劳动关系而支付双倍工资的风险。
本文作者：宋晓锋 ，河北定州人，法律硕士，北京市丹宁律师事务所律师，
业务领域：劳动法、公司法、房地产法，疑难案件诉讼。
办公地址：北京市朝阳区朝外大街26号MEN财贸中心大厦B座8层804（昆泰大厦南侧）
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陕西省企业产权交易管理暂行办法（废止）
陕西省人民政府
陕西省企业产权交易管理暂行办法
陕政令 [1998]50号
《陕西省企业产权交易管理暂行办法》已经省人民政府第１８次常务会议通过，现予发布施行。
省长：程安东
一九九八年九月六日
陕西省企业产权交易管理暂行办法
第一条 为优化资源配置，培育和发展产权交易市场，保证产权交易依法、有序进行，促进资本的合理流动，制定本办法。
第二条 本办法所称企业产权交易是指企业出资人将财产所有权及相关财产权利通过市场有偿转让的行为。企业产权包括：
（一）非公司制企业的整体产权或部分产权（含有形资产产权、无形资产产权及财产使用权等）；
（二）有限责任公司和股份有限公司的国家股或法人股权；
（三）法律、法规认定的其他产权。
第三条 国有产权的出让方必须是政府授权的投资机构或国有资产经营机构，以及经批准转让产权的国有企业、事业和其他单位。
第四条 企业产权交易应遵循以下原则：
（一）遵守有关法律、法规、规章和政策；
（二）自愿平等、公开公平、规范有序、进场交易；
（三）符合国家和本省产业结构调整的需要；
（四）有利于优化资源配置，提高企业资产运营效益。
第五条 出让企业国有产权必须按下列程序审批：
（一）出让地（市）、县属企业国有产权的：出让总资产在３０００万元以下，并且净资产在１０００万元以下的企业，由地（市）国有资产管理局、财政局审核后报市人民政府（地区行政公署）批准，并报省国有资产管理局、财政厅备案；总资产在３０００万元以上，或者净资产在１０００万元以上的，由地（市）国有资产管理局、财政局初审、市人民政府（地区行政公署）复审后，报省人民政府批准，抄报省国有资产管理局、财政厅。
（二）出让省属企业（国有）产权需经省国有资产管理局、财政厅审核后报省人民政府批准。
（三）出让中央企业国有产权的，按国有资产分级管理的规定处理；向外商转让企业国有产权的，应按国家和本省的有关规定审批。
第六条 企业产权可通过以下方式进行交易：
（一）协议转让；
（二）竞价拍卖；
（三）招标转让；
（四）省人民政府国有资产行政管理部门批准的其他方式。
第七条 转让企业国有产权必须依法进行评估和确认。产权交易的协议成交价低于评估价８５％的，须经同级国有资产管理局审批。
第八条 省人民政府国有资产行政管理部门主管本省产权交易工作，其职责如下：
（一）拟定产权交易市场发展规划；
（二）拟定产权交易的政策和法规草案，监督、管理产权交易活动；
（三）对上市产权交易的规模、种类进行控制；
（四）调解重大复杂的产权交易纠纷；
（五）查处产权交易中的违规行为；
（六）审批产权交易经纪机构资格。
第九条 省产权交易中心是依法设立的非盈利性事业法人，是本省产权集中交易的唯一场所，其职责为：
（一）向社会提供和发布产权交易信息；
（二）查验产权交易主体资格；
（三）组织产权交易，维护交易秩序；
（四）对产权交易合同进行鉴证；
（五）制定自律性管理的规章制度；
（六）政府赋予的其他职责。
第十条 省产权交易中心实行会员制和理事会领导下的总裁负责制。
第十一条 省产权交易中心的会员单位应符合下列条件：
（一）具有产权交易经纪机构资格；
（二）承认和遵守省产权交易中心章程和有关自律性规定，并按期交纳会员费；
（三）有１００万元以上的注册资金，从事自营业务的，须有１０００万元以上的注册资金；
（四）具有从事产权交易的专业人员；
（五）有规范的章程。
第十二条 产权交易的主体应向省产权交易中心提出交易申请：
（一）出让方须提交下列文件：
１、出让产权申请书；
２、有关产权归属的证明文件；
３、有关部门批准产权出让的文件；
４、近三年企业财务报表；
５、其他材料。
（二）受让方须提交下列文件：
１、购买产权申请书；
２、资信能力证明；
３、其他材料。
第十三条 产权交易涉及企业职工安置的，应由交易双方按省上有关规定达成职工安置协议，并报劳动部门审核或备案。
第十四条 交易财产设置抵押的，出让方应当通知抵押权人和受让方，在达成协议后，方可交易。
第十五条 产权转让合同必须明确约定产权交易前的债权、债务处理方案，落实债务偿还责任。
第十六条 交易达成后，交易双方签订产权转让合同，经省产权交易中心鉴证后生效。
第十七条 本省各级国有资产、财政、税务、工商行政、土地、房产和劳动等管理部门，应凭产权转让合同和产权交易鉴证通知书办理产权变更等手续。
第十八条 国有产权转让收入，要解缴同级财政部门专户储存，实行收支两条线管理，专项用于国有资本的再投入。经授权的投资机构或国有资产经营机构所属企业国有产权转让收入由该机构收取，全部用于资本再投入。
第十九条 行政事业性国有资产需转让的，应先到国有资产管理部门办理非经营性资产转为经营性资产和产权变更登记手续，再按本办法执行。
第二十条 出让方、受让方可以与中介机构约定佣金比例。未作约定的，由中介机构向双方各收取不超过成交价１％的佣金。
第二十一条 本办法发布前，各地市设立的产权交易中心（市场、所）、企业产权拍卖机构，应在两个月内办理产权交易经纪机构的复审及会员登记手续。县级不设产权交易经纪机构。
第二十二条 本办法由省国有资产管理局负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。
