关于中外合资经营企业、外国企业委托会计师查帐问题的若干规定
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关于中外合资经营企业、外国企业委托会计师查帐问题的若干规定
财政部
关于中外合资经营企业、外国企业委托会计师查帐问题的若干规定
1983年12月26日，财政部
最近有些与外商谈判合营的企业单位、外国投资者来信来电，询问可否委托外国注册会计师担任中外合资经营企业、外国企业查帐。一些外国会计咨询公司派驻我国的代表机构也提出，可否由他们的会计师审查这些企业的帐目等问题。
关于中外合资经营企业、侨资企业、外国企业委托会计师检验资本、审查帐目、担任清算委员会成员等问题，《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》第九十条和第一百零四条，《中华人民共和国中外合资经营企业所得税法施行细则》第二十条，《中华人民共和国外国企业所得税法施行细则》第三十六条，国家外汇管理局《对侨资企业、外资企业、中外合资经营企业外汇管理施行细则》第九项第1款，分别作了对这些企业的会计、财政、税务文件须经在中国登记注册的会计师进行验证和出具证明方为有效的规定。目前我国不允许外国会计师在中国登记注册。
国际上的八大会计公司虽然都经我部批准在我国设立了常驻代表处或派驻了常驻代表，但其会计师并未在我国登记注册，因此不能出具对我国有关部门有效的证明文件。
为便于各地区、各部门按照上述文件规定正确处理可能遇到的这类问题，现规定如下：
一、中外合资经营企业、侨资企业、外国企业的会计、财务、税务文件，包括出资证明书、年度会计报表、清算会计报表、所得税申报表、外汇收支报告表等，须委托中国注册会计师审查验证和出具证明，中外合资经营企业清算时须聘请会计师担任清算委员会成员的，以及侨资企业、外国企业清算经司法机关判定须指定会计师担任财产管理人的，都应聘请或指定中国的注册会计师担任。
二、中外合资经营企业外资一方，为适应国外需要，须委托外国会计师查帐时，应经本企业董事公同意，并由提出委托的外资方负担其费用。
三、中外合资经营企业、侨资企业、外国企业的应计纳税所得额，除经税务机关批准者外，只准列支中国注册会计师的查帐费用。
四、受委托的外国会计师在查帐过程中，允许同中国注册会计师合作，但应各自独立出具查帐报告，并分开收取查帐费用。
以上各点，请转知有关单位参照办理。
教育部办公厅关于党校函授教育学历有关问题的意见
教育部
教育部办公厅关于党校函授教育学历有关问题的意见
教学厅函〔2004〕15号
近日，湖北省、安徽省教育厅分别就党校函授教育学历的有关问题请示我部。对此，我部重申意见如下： 《中华人民共和国高等教育法》规定，高等学历教育由高等学校承担，设立高等学校由国务院教育行政部门和经授权的省级政府审批。实施学历教育的高等学校须在参加国家规定的入学考试的人员中录取学生，并在有关省级招生机构备案。被录取的学生完成规定的教学计划，合格者由学校颁发学历证书。
党校举办的函授教育在学校设置、招生录取等方面与国家的有关要求不同，因此未纳入国民高等学历教育系列。按照《中共中央关于面向21世纪加强和改进党校工作的决定》（中发〔2000〕10号）精神，“取得党校函授教育学历，待遇参照国民教育相应学历的有关规定”。
市政府办公室关于印发连云港市市区价格调节基金使用管理暂行办法的通知
江苏省连云港市人民政府办公室
市政府办公室关于印发连云港市市区价格调节基金使用管理暂行办法的通知
各区人民政府，市各有关单位：
《连云港市市区价格调节基金使用管理暂行办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○一一年十二月十八日
连云港市市区价格调节基金使用管理暂行办法
第一条 为规范价格调节基金的使用和管理，平抑重要商品市场价格异常波动，促进市场价格总水平基本稳定，根据《中华人民共和国价格法》、《江苏省价格调节基金使用管理暂行办法》等有关规定，结合我市实际，制定本暂行办法。
第二条 本暂行办法所称价格调节基金是指政府为调控价格、稳定市场，依法设立的用于政策性补偿、平抑生活必需品价格异常波动、推进“平价商店”建设、促进农超对接、建立市场价格监测与信息发布体系，补贴困难群众生活等方面的专项资金。
第三条 市、区人民政府应依法设立并运用价格调节基金，以保持市场价格基本稳定。
第四条 价格调节基金纳入财政预算管理，实行专账核算，专款专用，年终结余结转下年使用。
第五条 物价部门会同财政部门负责本级价格调节基金使用的政策制定。财政部门负责筹措安排本级价格调节基金，组织编制价格调节基金支出预算，监督价格调节基金支出活动。物价、民政等部门负责价格调节基金的使用计划安排，组织具体项目的实施。
第六条 市、区价格调节基金的使用主要采取补贴、补助和贴息三种方式。由物价等部门会同财政部门拟定方案，报政府批准后实施，具体范围为：
（一）用于政策性补偿。当政府对生活必需品实施价格干预等紧急措施或因执行政府定价，给执行相关政策的生产者、经营者造成较大损失时，由生产经营单位申报或者物价部门提出方案，对相关生产者、经营者给予补偿；对批发市场、超市等经营单位推进“平价商店”建设，长期实施群众生活必需品公益性平价销售措施的，由经营者申报，给予适当补贴或贷款贴息。
（二）用于平抑生活必需品价格异常波动。当粮油副食品等生活必需品价格剧烈波动时，由物价部门在调查价格波动的原因、影响环节等基础上，给予相关生产者、经营者适当价格补贴或贷款贴息。
（三）用于保障困难群体基本生活。当我市月度居民消费价格指数或者低收入居民基本生活费用价格指数涨幅达到或超过3%时，按规定使用价格调节基金对符合条件的低收入困难群体提供临时价格补贴。
（四）政府为调控市场价格批准使用的其他情形。
第七条 物价部门会同财政部门每年根据价格异常变动情况和政府价格调控的实际需要，制定补贴方案报同级政府或市场价格调控联席会议审定。被补贴对象应当填写《价格调节基金使用申请表》，连同申请报告及相关证明材料，报相关部门审批。
第八条 财政部门按照同级政府或市场价格调控联席会议申请的方案及审批确定的《价格调节基金使用申请表》和财政资金管理规定拨付资金。
第九条 项目单位应严格按照批准的用途使用价格调节基金，并及时向财政、物价部门如实报告使用说明。
第十条 审计、监察部门应对价格调节基金的使用、管理情况进行审计监督。
第十一条 价格调节基金项目使用单位以欺骗等不正当手段获准使用价格调节基金、不按照批准用途使用价格调节基金的，由物价部门会同财政、监察、审计部门终止拨款，追回已拨付的资金，并在三年内取消其申请使用价格调节基金的资格，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十二条 市、区有关部门有下列情形之一的，由上级行政机关责令限期改正，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法追究行政责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任；
（一）违反规定改变价格调节基金用途或者其他违规使用价格调节基金的行为；
（二）截留、挪用、侵占价格调节基金。
第十三条 市、区有关部门工作人员玩忽职守、徇私舞弊或者滥用职权的，应当依法追究行政责任，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条 本办法由市财政局、物价局负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起施行。
