曲靖市城市建设工程规划验收管理办法
云南省曲靖市人民政府
曲靖市人民政府公告
第63号
《曲靖市城市建设工程规划验收管理办法》已经2012年2月1日曲靖市第三届人民政府第26次常务会议通过，现予公布，自2012年7月1日起施行。
曲靖市人民政府
二○一二年四月十三日
曲靖市城市建设工程规划验收管理办法
第一条 为加强和规范建设工程规划批后管理工作，确保建设工程按照规划许可规定和批准的规划进行建设，根据《中华人民共和国城乡规划法》、建设部《房屋登记办法》等法律、法规和规章规定，结合曲靖市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于曲靖市城市规划区范围内经市规划管理局批准的各类建设工程的规划验收管理工作。
第三条 本办法所称规划验收管理，是指市规划管理局自《建设工程规划许可证》核发之日起至建设工程竣工，跟踪监督、检查和核实建设工程是否按照规划许可规定和批准的规划进行建设，包括验线、基础¡0.00核实、上部工程检查和竣工规划验收4个阶段。
第四条 市规划管理局负责建设工程规划验收管理工作。各类建设工程应当严格按照规划许可规定和批准的规划进行建设。
建设单位和施工单位应当按照本办法接受市规划管理局的监督检查，并有义务向市规划管理局提供有关资料，协助进行现场测量等工作。
第五条 市规划管理局核发《建设工程规划许可证》时，应当同时发放《建设工程规划验收管理告知书》。
第六条 建设单位应当聘请有相应资质的测绘单位，对建设工程进行放线、基础¡0.00测量、竣工测量，确保建设工程按照规划许可规定和批准的规划进行建设。
第七条 建设单位在施工放线后，应当持测绘单位出具的放线成果资料，向市规划管理局申请验线。验线合格的，方可进行基础开挖。
第八条 市规划管理局应当自接到验线申请后5个工作日内到现场验线。验线内容主要包括：用地四至界线、建筑位置、建筑退让道路红线和用地界线的距离、建筑间距、每栋建筑的外墙轴线尺寸等。
第九条 建设单位按验线合格的成果进行开挖，施工到基础¡0.00时，应当持测绘单位出具的基础¡0.00测量成果资料向市规划管理局申请核实。核实合格的，方可进行上部工程建设。
第十条 市规划管理局应当自接到基础¡0.00核实申请后5个工作日内现场核实。核实内容主要包括：验线的所有内容、地下空间的退让距离、地下空间面积、地下空间出入口位置等。
第十一条 在上部工程施工过程中，市规划管理局应当对建设工程进行规划检查。检查内容主要包括：建筑物层数和高度、建筑造型、立面形式、平面功能布局、基地出入口位置，公共服务设施、停车场和回车场、绿地、夜景亮化等。
第十二条 经规划检查的建设工程符合规划许可规定的，可以继续建设；不符合规定的，责令停工，限期整改，并明确告知违反规划的事实、依据及需要整改的内容和要求。
整改不合格的，不得复工，移送市规划监察执法部门处理。
第十三条 建设工程竣工3个月内，建设单位应当向市规划管理局申请规划验收。申请规划验收，应当具备下列条件：
（一）建设工程已按规划许可规定和批准的规划建设完成；
（二）已拆除临时建（构）筑物，施工场地清理完毕。
第十四条 申请规划验收，应当提交下列材料：
（一）建设工程规划验收合格证申请表；
（二）竣工测量成果；
（三）面积测量认定书原件及复印件；
（四）建设工程规划许可证复印件；
（五）规划设计条件复印件；
（六）土地使用权证和宗地图复印件，出让用地还应提供土地出让合同复印件；
（七）经批准的平面规划图复印件及电子文件；
（八）经批准的建筑施工图电子文件（含建筑总平面图、平立剖面图）；
（九）经批准的建筑单体方案效果图；
（十）其他要求提供的材料。
第十五条 市规划管理局应当自接到申请后7个工作日内进行规划验收。规划验收应当包括下列内容：
（一）技术指标：建筑层数、建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率、停车泊位等；
（二）总平面布局：建筑位置、公共绿地面积、市政和公共设施占地面积及位置、基地出入口、内部道路系统等；
（三）市政设施：中水处理回用设施、公厕、垃圾中转站位置及面积，给排水、配电、夜景亮化及其他市政管线实施情况；
（四）公共服务设施：物管用房、社区办公、服务用房位置和面积，配套商业、文体活动和配套教育设施的位置及面积等情况；
（五）场地清理情况：古树名木、历史建筑保护等规划许可规定的执行情况；
（六）需要核实的其他情况。
第十六条 建设工程规划验收原则上以规划许可规定的建设用地范围进行项目整体规划验收。对小区开发、成片建设等特殊情况建设工程，需要进行分期规划验收的，建设单位可以申请分期规划验收，分期规划验收须符合分期投入使用的要求。
第十七条 建设工程规划验收合格的，应当核发《建设工程规划验收合格证》。
未经规划验收或者验收不合格的，建设单位不得组织竣工验收，建设工程备案机关、建设工程质量监督部门不予受理工程竣工验收备案，房地产管理部门不予受理房屋权属登记，国土资源部门不予办理该宗地分割土地使用权登记。
第十八条 建设工程规划验收不合格的，市规划管理局应当出具《建设工程规划验收整改意见书》，责令限期改正。无法整改或逾期不改正的，移送市规划监察执法部门处理。
第十九条 规划验收中建筑面积的计算口径统一执行国家标准《建筑工程建筑面积计算规范》(GB/T50353—2005)。对《房产测量规范》(GB/T17986.1—2000)与《建筑工程建筑面积计算规范》(GB/T50353—2005)因阳台封闭计算规则不一致导致实测面积大于建设工程规划许可证许可面积的，在规划验收时，不视为违法超面积建设，按照房产实测面积核发规划验收合格证，并在合格证中注明原因。
第二十条 严格控制建筑面积的合理误差。建筑面积合理误差，是指建设工程竣工时实测总建筑面积与建设工程规划许可证许可的总建筑面积的合理相差部分。总建筑面积的合理误差值按以下标准计算：
（一）建设工程规划许可总建筑面积在1万平方米（含）以下的，合理误差率为3%以内；
（二）建设工程规划许可总建筑面积在1万平方米—5万平方米（含）之间的，合理误差率为2%以内；
（三）建设工程规划许可总建筑面积在5万平方米以上的，合理误差率为1%以内。
第二十一条 建设项目实测建筑面积超出规划许可建筑面积在合理误差范围内的部分，同时不影响规划实施的，在规划验收合格证中予以确认。
建设项目实测建筑面积超出规划许可建筑面积在合理误差范围以外的部分，属未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的行为，依照《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条的规定进行处理。
建设项目未按照建设工程规划许可证的规定建设绿地、配建公共服务设施和市政设施等的，依照《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条的规定进行处理。
第二十二条 建设单位在建设过程中，不得擅自变更规划许可内容。确需变更的，必须依法申请并经规划主管部门批准。因变更给利害关系人的合法权益造成损失的，建设单位应当依法给予补偿。
第二十三条 建设单位及测绘单位对提供有关资料的真实性、准确性负责，并承担因提供虚假材料而引起的法律责任。
第二十四条 对于违反本办法规定的规划管理、建设工程质量监督、房地产管理、国土管理等有关部门工作人员，由相关部门依据有关法律法规的规定进行处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 中心城区私人住宅规划管理按照《曲靖市人民政府关于进一步规范中心城区私人住宅规划管理工作的通知》（曲政发〔2009〕84号）执行。
第二十六条 本办法施行时还未进行竣工验收的建设工程按本办法执行。
第二十七条 本办法自2012年7月1日起施行。原《曲靖市中心城区建设工程规划验收管理办法（试行）》（市政府公告第45号）同时废止。
包头市巡警执法暂行规定
内蒙古自治区包头市人民政府
包头市巡警执法暂行规定
１９９５年５月１日包头市人民政府令第７１号发布
第一章 总则
第一条 为维护社会治安秩序和市容环境卫生，保障公民人身权利和公私财产不受侵犯，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市昆都仑区、青山区、东河区。
第三条 市公安局和昆都仑区、青山区、东河区公安分局设立巡警队（以下称巡警部门），在市公安局统一领导下具体负责本辖区的巡察工作。
巡逻警察队伍是本市维护社会治安和社会公共秩序的综合性执法专业队伍，由专职巡警、武警、防暴警共同组成。
政府其他各有关部门应当依法配合巡警部门做好巡察工作。
第二章 巡警的职责权限
第四条 巡警的职责：
（一）维护社会治安秩序和公共安全，并依照治安管理处罚条例进行处罚；
（二）维护交通秩序；
（三）维护市容环境整洁和市政公用设施完好；
（四）维护经济管理秩序；
（五）参加突发性灾害事故的救援工作，帮助急需救助的人；
（六）纠察警容风纪；
（七）其他应当依法履行的职责。
第五条 巡警部门对本规定第三章所列行为，且行为正在发生的，有权给予警告、２００元以下罚款、１５日以下拘留和查扣财物的行政处罚。
超出前款所列权限的，依法移交或者移送有关部门处理。
第六条 巡警执勤时，有权行使下列职权：
（一）查验居民身份证、外来人口暂住证、营业执照等证件；
（二）讯问有违法行为或者有犯罪嫌疑的人员，检查、扣留与违法行为或者犯罪嫌疑有关的车辆、物品；
（三）传唤或者强制传唤违法行为人，缉捕被通缉的犯罪分子和正在实施犯罪行为的人；
（四）在追捕人犯和处理涉及公民人身和公私财物安全等突发事件时，可以临时征用公私交通、通讯工具。
第七条 对肇事、滋事的精神病人，危及本人或者他人人身安全的醉酒人，以及在道路、广场上流浪乞讨或者露宿街头的人，执勤的巡警应予约束，并送交附近公安派出所处理。
第三章 违法行为与处罚
第八条 有下列行为之一，尚不够刑事处罚的，处１５日以下拘留、２００元以下罚款或者警告：
（一）扰乱机关、团体、企事业单位的秩序，致使工作、生产、营业等不能正常进行的；
（二）扰乱车站、民用航空站、市场、商场、公园、影剧院或者其他公共场所的秩序的；
（三）扰乱公共汽车、火车等公共交通工具上的秩序的；
（四）结伙斗殴、寻衅滋事、侮辱妇女或者进行其他流氓活动的；
（五）造谣惑众、煽动闹事的；
（六）谎报险情、制造混乱的；
（七）拒绝、阻碍国家机关工作人员依法执行公务的；
（八）殴打他人、造成伤害的；
（九）利用封建迷信，扰乱社会秩序的；
（十）故意损坏公私财物的；
（十一）敲诈勒索公私财物的；
（十二）偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的。
第九条 有下列行为之一的，处１５日以下拘留、２００元以下罚款或者警告，并可以查扣违法物品和非法所得：
（一）非法贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀或者其他管制刀具的；
（二）非法携带枪支、弹药或者有其他违反枪支管理规定行为的；
（三）非法买卖发票、报销凭证以及其他证券的；
（四）违反爆炸、剧毒、易燃、放射性等危险物品管理规定，生产、储存、运输、使用危险物品的。
第十条 有下列行为之一的，处１５日以下拘留，可以单处或者并处３０００元以下罚款；或者依照规定实行劳动教养；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）进行赌博活动的；
（二）出售、出租淫书、淫画、淫秽音像制品或者其他淫秽物品的。
第十一条 非法买卖外汇、金银及金银制品的，依法予以查扣，并移送有关部门处理。
第十二条 擅自改变经批准的临时摊点地址或者不执证照经营的，可予以警告，责令立即改正；拒不改正的，移送城建部门或者工商行政管理部门处理。
第十三条 对欺行霸市、哄抬物价、强买强卖等扰乱社会秩序的行为，可处以１５日以下拘留、２００元以下罚款或者警告，并可以查扣经营的商品和经营工具。
第十四条 有下列行为之一的，给予警告，责令立即改正：
（一）行人不走人行道或者过车行道不走人行横道的；
（二）违反规定骑自行车带人的；
（三）骑坐或者钻跨交通隔离设施的；
（四）驾驶非机动车逆向行驶的；
（五）驾驶无牌证非机动车的；
（六）穿越红灯或者不按箭头信号规定通行的；
（七）违反规定停车的；
（八）手推车（倒垃圾、运煤、工地范围内运料除外）、排子车、畜力车在禁行道上行驶的；
（九）其他妨碍交通管理的。
对前款行为需处以罚款或者吊扣车辆牌证、驾驶执照的，移送公安交通管理部门处理。
第十五条 有下列行为之一的，予以警告、并责令改正；情节严重的，移送公安消防部门处理：
（一）发生火灾时，车辆、行人不听疏导、指挥的；
（二）扰乱火灾现场秩序，影响灭火救灾的；
（三）停车、堆物堵塞消防通道的；
（四）埋压、圈占或者损毁公共消防设施的；
（五）其他违反消防管理规定的。
第十六条 有下列行为之一的，予以警告，责令立即改正；情节严重的，移送有关部门处理：
（一）施工现场未设置地面安全防围设施或者未保持完好的；
（二）高空作业时，未按规定搭设安全防护棚、网等安全装置或者未设置安全警告标志的；
（三）夜间或者遇雨雾、大雪视线不清时，施工现场未设置警告灯的；
（四）施工现场车辆、行人出入口沟槽处未设置跨槽通道和适应车辆、行人正常通行的便道，或者对沟井坎穴不设置覆盖物的；
（五）沿街设置的广告牌、霓虹灯、遮阳棚以及其他设施出现危及公共安全情形的。
第十七条 有下列行为之一的，予以警告，限期改正，恢复原状；情节严重的，移送公安交通管理部门或者市政管理部门处理：
（一）未经批准占用道路摆摊设点、堆物、塔棚或者搭建其他设施的；
（二）超过批准的范围、期限占用道路的；
（三）未经批准擅自挖掘道路的；
（四）擅自移动、损毁、拆除道路交通标志、标线、信号灯、隔离护栏等道路交通安全设施的；
（五）擅自设置停车场、存车处的。
第十八条 有下列行为之一的，予以警告，责令改正或者立即清理；情节严重的，移送市容环境管理部门处理：
（一）随地吐痰、便溺、乱扔废弃物或者乱倒垃圾、污水、渣土、粪便的；
（二）焚烧树叶、垃圾、杂物的；
（三）运输液体和散装货物不作密封、包扎、覆盖，造成泄漏、遗撒的；
（四）在建筑物及其他公共设施上涂写、刻画或者张挂、张贴的广告、招牌等残缺不全、污损不整的；
（五）沿街单位和个体工商户在责任区内保持环境卫生整洁的；
（六）其他妨碍市容环境卫生的。
第十九条 对破坏草坪、花卉、树木，破坏城市绿化设施的行为，予以警告，责令恢复原状或者立即改正；情节严重的，移送城市绿化管理部门处理。
第二十条 户外霓虹灯、灯箱、电子显示牌等出现损坏或者显示不全的，对设置单位予以警告，责令限期修复；逾期不修复的，移送市容环境卫生管理部门处理。
第二十一条 本章所列行为造成公私财产损失或者公民人身伤害的，由行为人承担民事责任。
第四章 处罚程序
第二十二条 处５０元以下罚款、警告，由巡警当场执行。
处５０元以上２００元以下罚款、查扣财物，由巡警主管部门裁决。
处２００元以上罚款、１５日以下拘留或者应当给予劳动教养、追究刑事责任的，由巡警部门移送当地公安分局处理。
罚款全部上缴国库。
第二十三条 对按照本规定应当移送其他部门处理的，巡警部门应当制作案件移送书，连同有关证据和查扣的财物，在当日内移送主管部门。
被移送的部门对移送的案件应当受理，不得拒绝，并将处理结果告知移送的巡警部门。
第二十四条 巡警在决定行政处罚时，应当出具公安机关统一印制的决定书。
收缴罚款和查扣财物时，应当出具公安机关统一印制的收据。
第二十五条 巡警在执勤时，应当警容严整，行为规范，文明执勤，依法办事，并要佩戴明显的巡警标志。
第二十六条 巡警应当严格按照本规定行使职权，秉公执法。徇私舞弊、索贿受贿、枉法裁决的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 当事人对巡警部门作出的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起５日内向上一级公安机关申请复议，上一级公安机关应当在接到复议申请书之日起５日内作出复议决定；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起５日内向人民法院提起诉讼。
当事人对其他有关部门作出的行政处罚决定不服的，依照有关法律、法规的规定办理。
第五章 附则
第二十八条 本规定由市公安局组织实施并负责解释。
第二十九条 本规定自发布之日起施行。
