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重庆市人民政府办公厅


渝办发〔2004〕268号





重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市十佳行政执法机构和百佳行政执法人员评选办法的通知



各区县（自治县、市）人民政府，市政府各部门：

为了全面推进依法行政，建设法治政府，进一步落实行政执法责任制，提高行政执法水平，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《重庆市行政执法责任制条例》的有关规定，经市政府同意，现将《重庆市“十佳行政执法机构”和“百佳行政执法人员”评选办法》印发你们，请遵照执行。







二○○四年八月二十七日







重庆市十佳行政执法机构

和百佳行政执法人员评选办法



为了全面推进依法行政，建设法治政府，进一步落实行政执法责任制，加强行政执法工作，提高行政执法水平，促进行政执法机构及其行政执法人员严格、公正、文明执法，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《重庆市行政执法责任制条例》的有关规定，制定重庆市“十佳行政执法机构”和“百佳行政执法人员”评选办法。

一、评选对象

（一）十佳行政执法机构的评选对象为市、区县（自治县、市）人民政府各部门依法成立的行政执法机构（含授权或受委托的行政执法机构）以及具体承担行政执法任务的部门内设机构。

（二）百佳行政执法人员的评选对象为市、区县（自治县、市）各部门中直接从事行政执法的人员。

二、评选原则

（一）公平、公正、公开原则；

（二）申报推荐与审查决定相结合的原则；

（三）平时考察与年度考核相结合的原则；

（四）精神鼓励与物质奖励相结合的原则。

三、评选条件

（一）十佳行政执法机构评选条件

1．严格执行行政执法责任制，建立健全行政执法规章制度；

2．积极履行法定职责，执法文明，热情服务，高效廉洁，社会公认度高；

3．正确适用法律、法规及规章，严格遵守执法程序，具体行政行为复议维持率95%，行政诉讼维持率100%；

4．行政执法人员队伍政治、业务素质高；

5．行政执法工作实绩突出；

6．接受监督，及时纠正行政执法中存在的问题。

（二）百佳行政执法人员评选条件

1．公道正派，爱岗敬业，政治、业务素质高；

2．严格依法行使职权，出色完成执法任务；

3．执法文明、规范，工作效率高；

4．严格遵守各项规章制度，无违法违纪行为。

四、评选时间

以行政执法年度总结考核为基础，每两年评选一次。

五、评选程序

（一）申请

行政执法机构和行政执法人员可以在行政执法年度总结完成后按照本办法分别向市人民政府各部门和区县（自治县、市）人民政府提出书面申请。

（二）推荐

市人民政府各部门和区县（自治县、市）人民政府根据申请审核后分别推荐1个行政执法机构、1—3名行政执法人员参加全市的评选。

（三）审查

1．由市政府法制办依据平时考察和执法检查、考核的情况，负责对市人民政府各部门、区县（自治县、市）人民政府推荐的行政执法机构和行政执法人员进行初步审查；

2．经初审合格后，征求市人大代表、市政协委员以及市法院、市检察院、市监察局和市人事局等机关的意见；

3．综合上述意见后初步确定的十佳行政执法机构和百佳行政执法人员由市政府法制办向社会公示。

（四）审批

经公示后符合评选条件的十佳行政执法机构和百佳行政执法人员，报市人民政府审批。评选结果向社会公布。

六、表彰奖励

十佳行政执法机构和百佳行政执法人员由市人民政府予以表彰和奖励。

七、评选要求

行政执法机构和行政执法人员的申报、推荐材料必须真实，材料中的先进事迹应有相关证明。市政府各部门和各区县（自治县、市）政府要认真负责地审核推荐，市政府法制办等审查承办部门要公开、公平、公正评选。严禁在评选活动中弄虚作假，对评选活动中的违纪行为将严肃追究责任。

国务院办公厅


国办发〔2005〕12号

国务院办公厅关于印发国家煤矿安全监察局主要职责内设机构和人员编制规定的通知


　　国务院办公厅文件 《国家煤矿安全监察局主要职责内设机构和人员编制规定》已经国务院批准，现予印发。

二○○五年三月十六日

国家煤矿安全监察局

主要职责内设机构和人员编制规定

　　根据《国务院关于国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)机构调整的通知》 (国发 [2005]4号)，单设国家煤矿安全监察局 (副部级)。国家煤矿安全监察局是国家安全生产监督管理总局管理的行使国家煤矿安全监察职能的行政机构。

　　一、职责调整

　　(一) 划入原国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局) 承担的国家煤矿安全监察职责。

　　(二)加强对地方煤矿安全监督管理工作的监督检查，保证国家有关煤矿安全生产法律法规的贯彻实施。

　　二、主要职责

　　(一)研究煤矿安全生产工作的方针、政策，参与起草有关煤矿安全生产的法律、法规，拟定煤矿安全生产规章、规程和安全标准，提出煤矿安全生产规划和目标。

　　(二)按照国家监察、地方监管、企业负责的原则，依法行使国家煤矿安全监察职权。依法监察煤矿企业贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件、设备设施安全和作业场所职业卫生情况，负责职业卫生安全许可证的颁发管理工作；对煤矿安全实施重点监察、专项监察和定期监察，对煤矿违法违规行为依法作出现场处理或实施行政处罚。

　　(三)组织或参与煤矿重大、特大和特别重大事故调查处理，负责全国煤矿事故与职业危害的统计分析，发布全国煤矿安全生产信息。

　　(四)指导煤矿安全生产科研工作，组织对煤矿使用的设备、材料、仪器仪表的安全监察工作。

　　(五)负责煤矿安全生产许可证的颁发管理和矿长安全资格、煤矿特种作业人员(含煤矿矿井使用的特种设备作业人员)的培训发证工作。

　　(六)组织煤矿建设工程安全设施的设计审查和竣工验收，对不符合安全生产标准的煤矿企业进行查处。

　　(七)检查指导地方煤矿安全监督管理工作，对地方贯彻落实煤矿安全生产法律法规、标准，关闭不具备安全生产条件矿井，煤矿安全监督检查执法，煤矿安全生产专项整治、事故隐患整改及复查，煤矿事故责任人的责任追究落实等情况进行监督检查，并向有关地方人民政府及其有关部门提出意见和建议。

　　(八)组织、指导和协调煤矿应急救援工作。

　　(九)承办国务院、国务院安全生产委员会及国家安全生产监督管理总局交办的其他事项。

　　三、内设机构

　　根据上述主要职责，国家煤矿安全监察局设3个职能机构：

　　(一)综合司 (技术装备司)

　　组织协调机关办公，承担机关行政事务相关工作；研究和参与起草有关法律法规、生产规程和标准，拟定规章和命令；按分工负责有关人事、财务、发展规划和科技项目等管理工作；负责组织煤矿安全生产科研及科技成果推广工作；协调全国煤矿安全技术装备保障工作；组织煤矿使用的设备、材料、仪器仪表的安全监察管理工作。

　　(二)安全监察司

　　依法监察煤矿企业贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件、设备设施安全和作业场所职业卫生情况，依法查处不具备安全生产条件的煤矿；组织煤矿建设工程安全设施的设计审查和竣工验收；负责煤矿安全生产许可证的颁发管理和矿长安全资格、煤矿特种作业人员(含煤矿矿井使用的特种设备作业人员) 的培训发证工作；指导和监督煤矿安全评估工作；负责为煤矿服务的其他煤炭企业的安全生产监督检查工作；对地方煤矿安全监督管理工作进行检查指导，并向有关地方人民政府及其有关部门提出意见和建议。

　　(三)事故调查司

　　依法组织或参与煤矿重大、特大和特别重大事故的调查处理并监督事故查处的落实情况；指导协调或参与煤矿事故应急救援工作；承办煤矿安全生产方面的行政复议，监督执法行为；负责全国煤矿事故与职业危害的统计分析，发布全国煤矿安全生产信息；负责国家煤矿安全监察专员的日常工作。

　　四、人员编制

　　国家煤矿安全监察局机关行政编制为48名（含国家煤矿安全监察专员编制)。其中：局长1名，副局长4名(其中1名兼总工程师)，正副司长职数10名，国家煤矿安全监察专员6名 (司局级) 。

　　五、其他事项

　　(一) 国家煤矿安全监察局的综合性业务和人事党务、机关财务后勤、煤矿安全监察人员的考核和组织培训等事务，依托国家安全生产监督管理总局管理。

　　(二) 设在地方的煤矿安全监察局由国家安全生产监督管理总局领导，国家煤矿安全监察局负责业务管理。国家煤矿安全监察局可单独向设在地方的煤矿安全监察局行文，重要文件经国家安全生产监督管理总局审议，必要时可以国家安全生产监督管理总局名义行文或联合行文。国家煤矿安全监察局对设在地方的煤矿安全监察局的领导班子成员任免提出建议，由国家安全生产监督管理总局任免。设在地方的煤矿安全监察局的财务、发展规划和科技项目，经国家安全生产监督管理总局综合平衡后统一上报，由国家煤矿安全监察局下达并实施管理。

　　(三) 国家煤矿安全监察局负责煤矿作业场所职业卫生的监督检查工作，组织查处职业危害事故和有关违法行为；卫生部负责拟订职业卫生法律法规、标准，规范职业病的预防、保健、检查和救治，负责职业卫生技术服务机构资质认定和职业卫生评价及化学品毒性鉴定工作。

　　(四)本规定由中央机构编制委员会办公室负责解释，其调整由中央机构编制委员会办公室按规定程序办理。