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中国需要辛普森

辛炳辰

针对邱兴华案二审时公诉人不同意对其进行精神鉴定一事，12月10日，著名法学家贺卫方、何兵等人通过网络发表公开信，呼吁法庭对邱兴华进行精神病鉴定。群众为之愕然，杀人恶魔本是罪有应得，何来非议？但法学家们所关注和期待的，是对程序正义的宣扬，是对司法鉴定制度现存弊端的责问。这让我想到了辛普森。中国需要辛普森，司法也需要程序正义。脱离程序正义的审判结果，违背了人权，也永远经不住历史的考验！
　　 辛普森，美国著名橄榄球明星，1994年被控谋杀前妻，经过控辩双方历时474天的唇枪舌剑，辛普森终因微小的证据不充分而逃脱了刑事罪名，陪审团裁定其无罪释放。12年后辛普森准备出版新书《假如我干了》，以假设的口吻回顾当年的杀妻案，还将在电视节目中叙述曾经矢口否认的谋杀过程。
　　 其实辛普森案是程序公正与实体公正的一种较量，但美国最高法院的做法并不能作为程序公正优于实体公正的佐证，只是美国最高法院为了使公民的人权得到基本的保障，从无罪推定入手，实现程序的正义。从现在看来，或许放纵了辛普森，但实际的效果是使人们增加了对法律的信心，增加了对自己人权保护的意识。试想，如果因为逃脱了一个辛普森，而挽救了更多因为程序弊端，无端受冤的人，那的确是实现了法的社会价值。辛普森案换来的是程序正义，是避免了刑讯逼供，是维护了沉默权，是对证据规则的最好解释。所以对辛普森案的审判，是对公民权利的一种承诺，是保护人权的宣言！
　　 诚然，历史放纵了一个辛普森，甚至更多的辛普森，但为了社会全局的正义和法律至高的理念，这是必须牺牲的。在中国目前法制的情况下，由于受几千年法律传统，儒家善恶标准的影响，更需强调程序的公正。中国需要辛普森，不是为了邱兴华，而是为了公平、正义的司法价值。在民众朴素的正义观中，杀人偿命是天理。然而，我们将死刑案件付诸刑事司法审判，就是为了摆脱野蛮的报应，实现文明。走在法治之路上的国人，应该有更宽容和更开放的心态来看待邱兴华的司法鉴定，以及法学家们不遗余力的呼吁。更为关键的是，对于法官而言，于沸腾的民意之间，必须秉持法律人的理性。让民意的归民意，让法律的归法律，这样的选择是法治之必然，也是民众之福祉而非民意之背离。
　　 中国需要辛普森，需要程序正义！让自由女神的火炬也来照亮我们的眼睛，为了我们至高的人权，为了我们永恒的正义！不仅为了邱兴华，而是更多的人！
　　 而我，甘愿做一个人权战士，去奔走，去呼唤，去呐喊！

教育部


教育部关于做好2007年现代远程教育试点高校网络高等学历教育招生工作的通知

教高〔2007〕13号


各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，各现代远程教育试点高校：

　　为了加强对现代远程教育试点高校（以下简称试点高校）网络高等学历教育招生工作的规范管理，切实做好2007年的招生录取工作，确保网络教育人才培养质量，实现网络教育健康、有序和可持续发展，现将有关要求通知如下：

　　一、明确招生工作定位。试点高校要以科学发展观为指导，根据社会需求，充分发挥本校优势和特色，科学合理地确定网络高等学历教育招生类型、层次和专业。网络高等学历教育是主要面向成人在职人员的非全日制教育，修业年限应比同层次全日制高等学历教育的修业年限适当延长。2007年北京大学等67所试点高校可以开展网络高等学历教育招生（名单见附件1），但不得以网络教育名义招收或变相招收各层次、各类型的全日制形式学习的高等学历教育学生。

　　二、严格招生计划和专业管理。试点高校要统筹网络教育和其他各类教育的协调发展，正确处理网络教育规模、质量、结构和效益的关系，根据学校及其校外学习中心的教学、学习支持服务和管理能力，合理规划招生规模。试点高校要对网络高等学历教育招生计划工作加强管理，原则上每年分春、秋两季招生，本、专科专业的设置及调整按照我部关于高等学校专业设置备案、审批和管理办法执行。

　　三、规范招生录取工作。试点高校只能在审批通过的校外学习中心（包括我部批准的现代远程教育公共服务体系自设的校外学习中心）开展网络高等学历教育招生活动，可以自行组织招生录取，也可以委托省级高校招生办公室组织招生录取，其他任何单位和个人均不得组织网络高等学历教育的招生录取工作。试点高校不得以任何形式转移招生录取的职责和权利，严禁委托个人或中介机构代理招生。校外学习中心只能在试点高校的统一组织下配合开展招生工作，不允许自行开展招生宣传和录取工作。一经发现并核实有委托个人或中介机构代理招生的，将取消其下年度招生资格。

　　四、加强宣传工作管理。试点高校要加强对招生宣传的统一管理。各校外学习中心不得自行印制招生宣传材料、开展宣传活动；试点高校发布的招生信息必须实事求是，不得发布模糊和虚假信息误导学生。试点高校要根据《教育部办公厅关于进一步加强现代远程教育试点高校网络高等学历教育学历证书和学位证书规范管理的通知》（教高厅〔2007〕1号）的要求，加强网络高等学历教育学历证书和学位证书的授予标准和办理程序的宣传和解释工作，在招生简章和学生手册中明确有关网络教育统考、学历文凭、学位授予、电子注册等政策要求，公布本年度计划招生的校外学习中心名称。

　　五、严格入学资格审查。试点高校要严格新生入学资格的审查，切实把好入口关，确保生源的基本质量。严禁非高级中等教育毕业或者不具有同等学力者取得专科生或者本科生入学资格；严禁未获得专科毕业证书者取得专科升本科入学资格。

　　六、严格查处违规行为。各省级教育行政部门要指导试点高校做好网络高等学历教育招生工作，对招生工作中乱发招生广告、乱招生、乱收费的单位或个人，要会同有关执法部门严肃查处；要进一步发挥各级教育纪检监察部门对招生工作的监督作用，对出现违规招生和虚假承诺等严重问题的试点高校，要追究有关领导和相关负责人的责任。

　　试点高校的招生简章、招生计划（样式见附件2）、招生录取情况（样式见附件3）分别于7月底和12月底前报生源所在地省级教育行政部门和我部备案；实际录取学生的基本情况及电子照片（样式见附件4）、计划招生的校外学习中心名单（样式见附件5）同时通过“高等学校网络教育质量监管系统平台”（http://www.cdce.cn/jg/）备案。

　　联系地址：北京西单大木仓胡同37号教育部高教司远程与继续教育处，邮编：100816；联系人：杨华杰，王治国；电话：010-66097822，传真：010-66097822，电子信箱：dce3@moe.edu.cn。


教育部

二○○七年六月二十五日


附件：
1. 2007年可以开展网络高等学历教育招生的试点高校名单.doc
2. 试点高校网络教育招生计划备案表.doc
3. 试点高校网络教育实际录取情况统计表.doc
4. 试点高校网络教育录取学生基本情况表.doc
5. 试点高校本年度计划招生的校外学习中心备案表.doc

附件1：
2007年可以开展网络高等学历教育招生的试点高校名单
（按学校代码排序）
北京大学、中国人民大学、清华大学、北京交通大学、北京航空航天大学、北京理工大学、北京科技大学、北京邮电大学、中国农业大学、北京中医药大学、北京师范大学、北京外国语大学、北京语言大学、中国传媒大学、对外经济贸易大学、中国科学技术大学、中央音乐学院、南开大学、天津大学、大连理工大学、中国医科大学、东北财经大学、吉林大学、东北师范大学、哈尔滨工业大学、东北农业大学、复旦大学、同济大学、上海交通大学（含医学院）、华东理工大学、东华大学、华东师范大学、上海外国语大学、南京大学、东南大学、江南大学、浙江大学、厦门大学、福建师范大学、山东大学、中国石油大学（北京）、中国石油大学（华东）、郑州大学、武汉大学、华中科技大学、中国地质大学（武汉）、武汉理工大学、华中师范大学、湖南大学、中南大学、中山大学、华南理工大学、华南师范大学、四川大学、重庆大学、西南交通大学、电子科技大学、西南科技大学、四川农业大学、西南大学、西南财经大学、西安交通大学、西北工业大学、西安电子科技大学、陕西师范大学、兰州大学、中央广播电视大学

附件2：
试点高校网络教育招生计划备案表
试点高校名称：
计划招生时间 招生层次代码 专业代码 专业名称 计划招生人数 生源地区 收费标准（元/学分）

注：
[1] 生源地区：指省、直辖市、自治区；报教育部备案时，招生计划按层次、专业汇总，列出计划生源地区
[2] 招生层次代码：A.高起本； B.高起专； C.专升本； D.专业硕士； E.本科第二学位；F.研究生课程进修；G.其他（请注明）
[3] 专业代码、专业名称：按教育部《普通高等学校本科专业目录和专业介绍》中规定的专业统一代码。若为目录外专业，请在“专业代码”栏内注明“目录外”


附件3：
试点高校网络教育实际录取情况统计表
试点高校名称：
录取时间 录取层次代码 专业代码 专业名称 录取人数 生源地区


附件4：
试点高校网络教育录取学生基本情况表
试点高校名称：
学号 姓名 有效证件名称 有效证件号码 性别 出生年月 民族 录取方式 学制 培养层次代码 就读专业代码 就读专业名称 注册学习中心代码 注册学习中心名称 注册学习中心性质

（续上表）
生源地区 入学日期 职业状况 入学前国民教育最高学历层次 入学前学历学校代码 入学前学历学校名称 入学前学历毕业年份 入学前学历证书编号 电子信箱 联系电话 联系地址 邮编 电子照片

注：
[1] 有效证件名称：A.身份证；B.军官证；C.护照；D.港、澳、台居民证件；E.其他
[2] 录取方式：A.普通高考；B.成人高考；C.学校自主招生考试；D.其他（请注明）
[3] 职业状况：A.在职、从业；B.失业、待业
[4] 入学前国民教育最高学历层次：A.高中（职高、中专、技校等同等学历）；B.专科；C.本科；D. 研究生；E.其他（请注明）
[5] 电子照片：图像质量320*240~640*480像素之间，文件格式JPG，文件大小100K以内，二寸彩色正面免冠（与年报年检电子照片采集标准一致）

附件5：
试点高校本年度计划招生的校外学习中心备案表
试点高校名称：
学习中心编码 校外学习中心全称 所在地区 联系地址 依托单位名称 依托单位性质 负责人 联系人 审批通过时间
姓名 联系电话 电子信箱 姓名 联系电话 电子信箱

注：
[1] 学习中心编码：学校代码+“三位数字”，不足补0，例如：10001001
[2] 所在地区：填写学习中心所在的省（直辖市、自治区）
[3] 单位性质分为：A.普通高等院校；B.成人高等院校；C.电大；D.民办高等院校；E.企业、G.其他单位（请注明）