铜陵市人民政府关于印发铜陵市科学技术奖励办法的通知1
安徽省铜陵市人民政府
铜陵市人民政府关于印发铜陵市科学技术奖励办法的通知
铜政〔2009〕85号
县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：
现将《铜陵市科学技术奖励办法》印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。
铜陵市人民政府
二○一○年一月十二日
铜陵市科学技术奖励办法
第一章 总 则
第一条 为奖励在市科学技术进步活动中做出突出贡献的公民、组织，调动科学技术工作者的积极性和创造性，鼓励科学技术创新，加速科学成果产业化，促进我市经济社会全面、协调、可持续发展，根据《国家科学技术奖励条例》和《安徽省科学技术奖励办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 市人民政府（以下简称市政府）设立市科学技术奖（以下简称市科技奖），市科技奖分以下类别：
（一）科学技术突出贡献类；
（二）科学技术进步类；
（三）科技合作类。
第三条 市科技奖的申报、评审和授予过程坚持公开、公正、公平的原则，不受任何组织或者个人干涉。
第四条 市科学技术行政部门负责市科技奖的组织实施工作。
第五条 市政府设立市科技奖评审委员会（以下简称市评委会），成员由市政府及相关部门的人员组成。主要职责是：
（一）根据各学科（专业）评审组的初评结果，审定市科技奖的奖励项目、奖励等级及评审结果异议的裁定；
（二）研究解决科技奖评审工作中的重大问题，并就市科技奖励工作提出政策性意见和建议。
市评委会组成人选由市科学技术行政部门提出，报市政府批准。
市评委会设若干学科（专业）评审组，主要由专家、学者担任，具体负责市科技奖的初评工作。其组成人选由市科学技术行政部门提出，市评委会批准聘请。
市评委会办公室（简称奖励办）设在市科学技术行政部门。
第六条 社会力量在本市设立面向社会的科技奖，应当按照中华人民共和国科学技术部《社会力量设立科学技术奖励管理办法》规定执行，并向市科学技术行政部门备案。
社会力量在科学技术奖励活动中不得收取任何费用。
第二章 奖项设置和授奖对象
第七条 市科学技术突出贡献奖授予下列科学技术工作者：
（一）在高新技术领域和科学技术发展等方面有创造性的、重大的研究成果，对推动本市科技进步及经济发展做出突出贡献的；
（二）在科技成果转化、促进高新技术成果产业化方面做出突出贡献，产生了巨大经济效益和社会效益的；
（三）在本市的环境保护、公共安全、医疗卫生、城市建设以及其他社会事业中有重大突破并取得特别显著社会效益的科技项目的第一完成者。
第八条 市科学技术进步奖授予符合下列条件之一的组织和个人：
（一）在技术开发类项目中，实施科技创新取得具有重大实用价值的科技成果；研究开发或系统集成高新技术应用于经济或社会发展并创造重大经济效益或社会效益的；
（二）在社会公益类项目中，取得应用研究和技术开发的重大创新成果，并经实践检验和应用推广，创造了重大社会效益的；
（三）在实施重大工程类项目中，完成重大技术创新，并取得重大经济或社会效益的；
（四）在技术发明类项目中，运用科学技术知识研制出工艺、材料、产品及系统等重大技术发明并拥有自主知识产权，通过实施取得显著经济或社会效益的。
第九条 铜陵市科技合作奖授予与我市或有关企业建立长期科技合作关系，且符合下列条件之一的市外、境外单位或个人：
（一）在开展产、学、研科技合作中取得重大科技成果，实现成果转化，并创造显著经济效益或社会效益的；
（二）在科技成果引进、消化吸收及其产业化工作中创造显著经济效益或社会效益的；
（三）在技术中介、科技服务、促进科技合作与交流工作中，取得显著成绩，做出重要贡献的。
第十条 市科技奖的科技突出贡献类不分等级，每次授予人员不超过2名，可以空缺；市科学技术进步类分一等奖、二等奖、三等奖。对完成具有特别重大意义的科学技术工程、计划、项目等可以授予特等奖；市科技合作类不分等级，每次授予人员或单位不超过2名，可以空缺。
第三章 市科技奖的申报（推荐）、评审和授予
第十一条 市科技奖候选人、候选项目单位可自愿向市科学技术行政部门申报，并须经下列组织推荐：
（一）各区、县科学技术行政部门；
（二）市政府有关组成部门、直属机构；
（三）经市科学技术行政部门认定具备推荐资格的个人或组织。
第十二条 推荐市科技奖候选项目或候选人应填写《铜陵市科学技术奖推荐书》，并提供真实可靠的评价材料及完整的技术资料。推荐部门应当组织有关方面的专家对申报项目材料进行形式审查，择优推荐，并提出奖励类别、等级的建议。
第十三条 市科学技术行政部门负责市科技奖推荐材料的受理和形式审查，经审查合格的推荐材料提交各学科（专业）评审组进行初评。
第十四条 市科技奖每两年评审一次，其评审程序为：
（一）候选人及候选项目推荐；
（二）市评委会学科（专业）评审组初评；
（三）市评委会终评。
第十五条 各学科（专业）评审组作出认定科学技术成果的结论，并向市评委会提出奖励类别、获奖人选和等级的初评结果。
第十六条 学科（专业）评审组提出的市科技突出贡献奖、市科技进步奖和市科技合作奖的初评结果应当通过指定的媒体向社会公示。任何单位或个人对候选人或候选项目有异议的，可自公示之日起15日内以书面形式向市科学技术行政部门提出。
第十七条 市评委会对各学科（专业）评审组的初评结果进行审定，并作出获奖人选和奖励种类及等级的决议。
第十八条 市科学技术行政部门根据市评委会的综合评审结果，审核获奖人选和获奖项目及等级，经公示、异议、复核后，报市政府批准。
第十九条 市科技奖由市政府颁发奖状、证书和奖金，其中科技突出贡献奖由市长签署并颁发，奖励经费由市财政列支。
（一）市科技突出贡献奖：奖金 50万元。其中20万元属于获奖者个人所得，30万元由获奖者自主选题，用作科学研究和技术开发经费；
（二）市科技进步奖：特等奖奖金20万元，一等奖奖金10万元，二等奖奖金6万元，三等奖奖金3万元；
（三）市科技合作奖：奖金10万元。
第四章 罚 则
第二十条 剽窃、侵占他人科学技术成果或以其他不正当手段骗取市科技奖的，由市科学技术行政部门查实后，报市政府批准后撤销奖励，追回荣誉证书和奖金。
第二十一条 申报单位或推荐单位提供虚假数据、材料，协助他人骗取市科技奖的，由市科学技术行政部门予以通报；情节严重的，暂停或者取消推荐资格；对负有直接责任的主要人员，由有关主管部门依法给予行政处分。
第二十二条 参与市科学技术奖评审活动的有关人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，应当终止其参与市科学技术奖评审活动，并根据情节依法追究法律责任。
第二十三条 社会力量未经登记（备案），擅自设立面向社会的科学技术奖，由市科学技术行政部门予以取缔。
第五章 附 则
第二十四条 市科学技术行政部门可依据本办法制定市科技奖励评审细则。
第二十五条 本办法由市科学技术行政部门负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。2007年6月29日市人民政府颁布的《铜陵市科学技术奖励办法》（铜政〔2007〕31号）同时废止。
留学人员芜湖创业园管理办法
安徽省芜湖市人民政府
芜湖市人民政府关于印发《留学人员芜湖创业园管理办法》的通知
芜政〔2004〕26号
各县、区人民政府，经济技术开发区、长江大桥开发区管委会,市政府各部门、各直属单位：
《留学人员芜湖创业园管理办法》经2004年4月25日市人民政府第16次常务会议审议通过，现予印发。请遵照执行。
芜湖市人民政府
二OO四年八月六日
留学人员芜湖创业园管理办法
第一条 为全面实施人才战略，更好地发挥高层次人才的作用，鼓励留学人员来本市创业，根据国家、省有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称留学人员是指：
(一)在国外获得学士以上学位或取得专业技术资格证书的人员；
(二)在国内获得本科以上学历或者中级以上专业技术职务任职资格，并到国外高等院校或者科研机构和知名企业进修研读、项目开发一年以上的访问学者、研修人员；
(三)出国留学并取得外国长期居留权和留学国再入境资格的人员；
(四)在国外学有所长、我市急需人员。
留学人员资格由市人事局审定。
第三条 留学人员芜湖创业园(以下简称创业园)，设在芜湖经济技术开发区内。创业园的日常管理工作由创业园管理办公室负责。
第四条 创业园管理办公室的主要职责是：
(一)接待留学创业人员，提供咨询服务；
(二)审定留学人员企业资格；
(三)办理留学人员进园企业的有关手续；
(四)对进园企业进行创业辅导；
(五)为进园企业提供良好的创业环境；
(六)编制创业园的发展规划；
(七)组团参加国内外引进留学人员的招聘活动。
第五条 鼓励留学人员进园从事技术开发、技术咨询、技术服务、技术贸
易，兴办各类中介机构，创办科研开发中试基地、高新技术企业以及其它符合我市鼓励发展类产业的企业。
第六条 创业园为留学人员创业企业提供注册登记、项目申报、财务代理、人事代理、物业管理、网络通讯、信息咨询等系列服务，并提供办公、生产、商务洽谈、会议接待、产品展示等场所。
第七条 符合下列条件之一的，可以申办留学人员企业：
(一)留学人员创办的独资企业、科研、开发机构；
(二)留学人员以货币、实物或者科技成果与国内外公司、企业或其他组织合资、合作经营，出资额或者作价金额达注册资本10%以上的；
(三)留学人员以知识产权、专有技术作价入股，作价金额可超过注册资本的20%；
(四)留学人员担任企业法定代表人的。
第八条 留学人员企业的项目，应具备下列条件之一：
(一)属高新技术领域；
(二)具有出口创汇能力；
(三)属于本市鼓励发展类产业。
第九条 申办留学人员企业，应向创业园管理办公室提供下列材料：
(一)申请报告；
(二)留学人员的身份证明及有关材料；
(三)企业拟实施的项目材料；
(四)按规定需要提供的其他文件或材料。
经审查符合规定条件的，发给留学人员企业证书，并报市人事局、市科技局备案。
第十条 创业园内留学人员及留学人员创办的企业可享受下列优惠政策：
(一)经认定的高新技术企业、高新技术产品，按照国家和省有关规定，享受税收优惠政策；
(二)留学人员创办企业进行技术转让，以及在技术转让过程中发生的与技术
转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训的所得年净收入在30万元以下的暂免征企业所得税；
(三)经认定的开发生产软件产品的企业，对一般纳税人销售其自行生产的软件产品，按17%的税率计征增值税后，对实际税负超过3%的地方实得部分实行即征即退；
(四)留学生创办软件生产企业，经市科技局认定，自开始获利年度起，享受企业所得税“两免三减半”优惠政策。企业的工资和培训费用，可按实际发生额在计算应纳税所得额时扣除；
(五)创业园采取多种方式筹措资金、扶持留学人员开发的科技项目，经认定的高新技术成果产业化项目，优先享受市技术创新资金、孵化资金和科技风险投资资金的支持；
(六)创业园毕业企业，在芜湖经济技术开发区取得土地使用权和进行生产性厂房建设方面，享受相应的优惠政策；
(七)凡属留学人员创办企业并担任法人代表的，企业开办第一年，由创业园
免费提供部分工作用房(博士领办的，可免费提供200平方米工作用房；硕士领办的，可免费提供100平方米工作用房)，超面积的用房减半收取房租。第二年对其工作用房减半收取房租；
(八)硕士以上学历(含硕士)或中级以上职称(含中级职称)的留学人员研发项目，经专家评审通过后，可在科技创新的资金中安排5—20万元用于其科研启动经费资助，或在风险投资资金中安排20—100万元用于其贴息贷款；
(九)留学人员在创业中做出特殊贡献，可申报“芜湖经济技术开发区高级人才创业奖”，单人奖励标准最高为60万元人民币，并可参加国家、省有关留学回国人员科技活动择优资助经费项目申报工作；
(十)留学人员可根据本人的岗位、学历、资历条件和专业技术水平提出申请，并经所在单位考核同意聘任，由人事部门确定相应的专业技术资格；
(十一)按有关规定，享受国家、省和本市其他优惠政策。
第十一条 由创业园邀请来芜考察的留学人员，其国内交通费用给予报销；
第十二条 对进园创办企业的留学人员，给予下列优待：
(一)留学人员子女入托、入学、就业等优先安排；
(二)留学人员的配偶、未成年子女、父母系农业户口的，准予办理农转非和户口迁移手续，并免收任何费用；随归配偶原在国内有工作的，按原身份给予安排工作；
(三)留学人员再次出国或者学习，按照来去自由的原则处理，并简化审批手续；短期回国的留学人员，持我国政府有效因私护照或外国护照，可随时出入境，不再履行审批手续；
(四)留学人员企业的科技人员、商务人员因公出国(境)从事科技、商务活动，实行一次审批一年内有效的办法。对企业所聘的外籍人员，企业可为其申报一年内多次有效入境签证手续，特殊情况可适当延长。
第十三条 本规定自2004年8月1日起施行。
