关于印发《中国人民银行公告》的通知
中国人民银行
关于印发《中国人民银行公告》的通知
银发[1998]630号
中国人民银行各跨省、自治区、直辖市分行；中国人民银行各省、自治区、直辖市分行，深圳特区分行：
根据国务院的决定，中国人民银行管理体制已实行了重大改革，新设立的派出机构将于1999年1月1日开始履行中央银行职责。现将《中国人民银行公告》印发给你们。
中国人民银行
一九九八年十二月二十六日
中国人民银行公告
根据国务院的决定，中国人民银行管理体制实行了重大改革，新设立的派出机构从1999年1月1日起开始履行中央银行职责。现将有关事项公告如下：
一、撤销中国人民银行各省、自治区、直辖市分行，在全国设立9个跨省、自治区、直辖市分行，作为中国人民银行的派出机构。9个分行是：中国人民银行天津分行、中国人民银行沈阳分行、中国人民银行上海分行、中国人民银行南京分行、中国人民银行济南分行、中国人民银行武汉分行、中国人民银行广州分行、中国人民银行成都分行、中国人民银行西安分行。
撤销中国人民银行北京市分行、中国人民银行重庆市分行，分别设立中国人民银行营业管理部、中国人民银行重庆营业管理部，承担原中国人民银行北京市分行、中国人民银行重庆市分行的管理职能。
中国人民银行分行所在地城市原市分行撤销，其职责和原省级分行营业部的业务，均由中国人民银行分行营业管理部承担。
新设立的中国人民银行分行的职责是：
（一）认真贯彻执行国家有关法律、法规和方针、政策，依据中国人民银行的授权，对辖区内金融机构（证券、保险机构除外，下同）的业务活动进行全面的监督管理；依法查处辖区内金融违法违规案件。
（二）管理辖区内金融监管办事处和中心支行的人事、财务工作。
（三）管理辖区内中央银行资金、存款准备金、再贴现、利率和现金管理等有关货币信贷政策业务。
（四）对辖区内经济金融形势和区域金融风险进行分析。
（五）对辖区内外汇、外债和国际收支进行管理。
（六）协调辖区内中心支行的国库经理、支付清算、现金发行和金融统计等业务。
二、在不设中国人民银行分行的省、自治区人民政府所在地城市，共设立20个金融监管办事处，作为中国人民银行分行的派出机构。20个金融监管办事处是：中国人民银行天津分行石家庄金融监管办事处、太原金融监管办事处、呼和浩特金融监管办事处；中国人民银行沈阳分行长春金融监管办事处、哈尔滨金融监管办事处；中国人民银行上海分行杭州金融监管办事处、福州金融监管办事处；中国人民银行南京分行合肥金融监管办事处；中国人民银行济南分行郑州金融监管办事处；中国人民银行武汉分行南昌金融监管办事处、长沙金融监管办事处；中国人民银行广州分行南宁金融监管办事处、海口金融监管办事处；中国人民银行成都分行贵阳金融监管办事处、昆明金融监管办事处、拉萨金融监管办事处；中国人民银行西安分行兰州金融监管办事处、西宁金融监管办事处、银川金融监管办事处、乌鲁木齐金融监管办事处。
金融监管办事处的主要职责是，根据中国人民银行分行的授权，对所在省、自治区的金融机构实施现场检查；查处中国人民银行分行交办的金融违法、违规案件。
三、在不设中国人民银行分行的省会城市，共设立20个中心支行，它们是：中国人民银行石家庄中心支行、中国人民银行太原中心支行、中国人民银行呼和浩特中心支行；中国人民银行长春中心支行、中国人民银行哈尔滨中心支行；中国人民银行杭州中心支行、中国人民银行福州中心支行；中国人民银行合肥中心支行；中国人民银行郑州中心支行；中国人民银行南昌中心支行、中国人民银行长沙中心支行；中国人民银行南宁中心支行、中国人民银行海口中心支行；中国人民银行贵阳中心支行、中国人民银行昆明中心支行、中国人民银行拉萨中心支行（与中国人民银行成都分行拉萨金融监管办事处合署办公）；中国人民银行兰州中心支行、中国人民银行西宁中心支行、中国人民银行银川中心支行、中国人民银行乌鲁木齐中心支行。
中国人民银行中心支行除继续履行原市分行的职责外，增加承担原省级分行在国库经理、支付清算、现金发行和金融统计等业务中的管理汇总工作。具体为：负责汇总所在省、自治区各项经济金融统计数据；管理所在地省级发行分库业务；管理所在地国家金库省级分库业务；管理所在地电子结算分中心业务和原省级分行营业部的业务。中心支行与当地金融监管办事处都是分行的派出机构，相互之间不是领导与被领导的关系。
四、原中国人民银行深圳经济特区、大连市、宁波市、厦门市、青岛市分行更名为中国人民银行深圳市中心支行、中国人民银行大连市中心支行、中国人民银行宁波市中心支行、中国人民银行厦门市中心支行、中国人民银行青岛市中心支行，其职责不变。
五、原中国人民银行地级市（州、盟、区）分行，更名为中国人民银行×××市（州、盟、区）中心支行，其职责不变。
六、中国人民银行县（包括县级市、旗）支行保持现状，职责不变。
七、原中国人民银行省、自治区、直辖市分行制定的金融监管规范性文件，经中国人民银行备案、批准发布实行的，仍然有效；原中国人民银行省、自治区、直辖市分行依法作出的行政决定，非因法定事由，不停止执行。以原中国人民银行省、自治区、直辖市分行名义从事的民事活动，已签订的经济合同和尚未履行完毕的协议等，中国人民银行分行和省会城市中心支行继续履行，或由他们与合同的签约方协商变更与解除。
特此公告
一九九八年十二月二十六日
辽宁省企业国有资产监督管理实施办法
辽宁省人民政府
辽宁省人民政府令
第189号
《辽宁省企业国有资产监督管理实施办法》业经2005年12月6日辽宁省第十届人民政府第55次常务会议审议通过，现予公布，自2006年2月1日起施行。
省 长张文岳
二○○五年十二月十四日
辽宁省企业国有资产监督管理实施办法
第一章 总 则
第一条 为了加强企业国有资产监督管理，建立适应社会主义市场经济需要的国有资产监督管理体制，实现国有资产保值增值，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》(以下简称《条例》)和有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。
第二条 省、设区的市人民政府履行出资人职责的国有及国有控股企业、国有参股企业(以下统称所出资企业)中的国有资产监督管理，适用本办法。
第三条 省、设区的市国有资产监督管理机构代表本级人民政府履行出资人职责，依法对企业国有资产进行监督管理。
上级政府国有资产监督管理机构依法对下级政府的国有资产监督管理工作进行指导和监督。
第四条 各级人民政府应当严格执行国有资产管理法律、法规和规章，坚持政府的社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开，实行所有权与经营权分离。
第五条 国有资产监督管理机构不行使政府的社会公共管理职能；政府其他机构、部门不履行企业国有资产出资人职责。
国有资产监督管理机构应当支持企业依法自主经营，不得干预企业生产经营活动。
第六条 所出资企业应当接受国有资产监督管理机构依法实施的监督管理，对所经营管理的企业国有资产承担保值增值责任，不得损害企业国有资产所有者和其他出资人的合法权益。
第二章 企业负责人管理
第七条 国有资产监督管理机构依照《条例》第十七条规定，任免或者建议任免企业负责人。
国有及国有控股企业负责人，可以采取企业内部竞争上岗或者面向社会公开招聘的方式产生。
第八条 国有资产监督管理机构应当与其任命的企业负责人签订年度或者任期经营业绩合同。对完成经营业绩合同的，兑现基本年薪；对超额完成经营业绩合同的，兑现效益年薪；对未完成经营业绩合同的，相应扣发基本年薪；对企业发展作出重大贡献的，由国有资产监督管理机构给予奖励。
第九条 建立国有及国有控股企业负责人述职述廉、重大事项报告、谈话诫勉、经济责任审计和决策失误责任追究制度。
第三章 企业重大事项管理
第十条 国有资产监督管理机构对《条例》第二十条、第二十一条、第二十三条、第二十四条规定的重大事项，应当依照法定程序审核、批准或者作出决定；需经本级人民政府批准的，报本级人民政府批准。
除法律、法规另有规定外，国有资产监督管理机构审核、批准或者作出决定的时限，按照下列规定执行：
(一)自收到企业申请之日起5日内作出受理决定；申报材料不全或者不符合规定的，一次性告知需要补正的材料或者内容；申报事项不属于本级国有资产监督管理机构管辖范围的，告知其到具有管辖权限的国有资产监督管理机构办理。
(二)自受理之日起30日内予以审核、批准或者作出决定；不予审核、批准或者决定的，书面通知申请人，并说明理由。
第十一条 国有及国有控股企业对本企业发生的下列重大事项，应当自发生之日起10日内向国有资产监督管理机构提交书面报告：
(一)国有资产被查封、冻结或者扣押的；
(二)发生重大产品质量或者安全生产事故，造成国有资产重大损失的；
(三)产品被外国或者境外地区列入反倾销、反补贴调查目录的；
(四)企业负责人因健康或者被采取人身强制措施而不能履行职责的；
(五)省人民政府规定的其他重大事项。
第十二条 国有资产监督管理机构应当依照国家和省有关规定组织协调国有及国有控股企业的改制工作，采取实可行措施，防止国有资产流失。
第十三条 国有及国有控股企业改制，必须制定改制方案。
改制方案由国有资产监督管理机构制定，也可以由其委托社会中介机构或者改制企业(不含向本企业负责人转让国有产权的企业和国有参股企业)制定。
改制方案必须履行审核批准程序后，方可实施。
第十四条 国有及国有控股企业改制，必须按照国家和省有关规定进行清产核资、财务审计及资产评估。
第十五条 国有资产监督管理机构向国有控股企业、国有参股企业派出的股东代表、董事，对股东会、董事会拟决定的重大事项，应当事先报告国有资产监督管理机构，并按照国有资产监督管理机构的指示发表意见，行使表决权。履行职责的有关情况应当于闭会之日起5日内向国有资产监督管理机构报告。
第十六条 国有资产监督管理机构应当依照国家有关规定，拟定国有独资企业、独资公司收入分配制度改革指导意见，建立企业年薪制及期股、期权等多种薪酬制度，调控国有及国有控股企业工资分配的总体水平。
第十七条 国有资产监督管理机构对国有独资公司履行《中华人民共和国公司法》第三十八条规定的股东会职权。
第四章 企业国有资产管理
第十八条 国有资产监督管理机构应当做好下列各项管理工作：
(一)依法界定企业国有资产产权；
(二)依法对所出资企业国有资产进行登记，建立产权登记档案；
(三)建立企业国有资产评估结果核准制度，指导所出资企业合理运用评估结果；
(四)根据国家专项工作要求和企业特定需要，依法组织国有及国有控股企业对占用的资产和资金进行清查、登记、核对和必要的财务处理，会同财政部门对清产核资结果进行核实和批复；
(五)根据企业报送的各类报表，对企业国有资产存量、分布、结构、变动和运营效益等进行统计，及时掌握企业国有资产基本情况和运营状况；
(六)建立企业国有资产评价指标体系，运用科学、规范的评价方法，对企业国有资产的运营状况、经济效益、偿债能力、发展能力等进行综合评价。
第十九条 国有资产监督管理机构应当建立企业国有资产产权交易制度，收集、汇总和分析企业国有资产产权交易信息，确定企业国有资产交易机构，按照法定权限决定或者批准企业国有资产转让，对所出资企业国有资产产权交易情况进行监督检查。
除国家另有规定外，国有及国有控股企业的产权转让必须进入产权交易市场，以竞价方式进行。转让价格由转让方委托资产评估机构进行评估，并报国有资产监督管理机构核准。产权转让必须事先公告，公告时限不得少于20日。
第二十条 建立国有资本经营预算制度。国有资产监督管理机构应当按照优化国有资产结构和保障国有股权收益的原则，编制企业年度国有资本经营预算。
企业国有资本经营预算编制办法，由省国有资产监督管理机构、省财政部门制定。
第五章 企业国有资产监督
第二十一条 国有资产监督管理机构代表本级人民政府向所出资企业中的国有独资企业、国有独资公司派出监事会，向国有控股、国有参股公司提出监事人选。
所派驻企业应当接受监事会的监督检查，如实提供本企业生产、经营和资产管理等情况。
第二十二条 国有资产监督管理机构派出的监事会，应当定期向本级人民政府或者国有资产监督管理机构报告所派驻企业国有资产保值增值状况和企业负责人履行职责情况。
第二十三条 国有资产监督管理机构可以根据需要，向大型国有独资企业、国有独资公司派出财务总监，监督企业财务状况和运营效益。
第二十四条 国有资产管理机构负责企业法律顾问管理工作，指导、推动企业建立本企业法律顾问制度。
企业法律顾问主要负责企业经营、管理和决策中的法律事务，评估拟报批重大事项的法律风险，出具法律意见书，对损害企业合法权益或者投资人合法权益的行为提出处理建议。
大型国有及国有控股企业设置法律事务机构，配备总法律顾问。总法律顾问为企业高级管理人员，全面负责本企业法律事务，参与企业的重大决策。
第二十五条 国有及国有控股企业应当建立重大法律纠纷处理制度。对本企业发生的涉及出资人权益的重大法律纠纷，应当自纠纷发生之日起20日内向国有资产监督管理机构报告，并将处理结果自结案之日起10日内向国有资产监督管理机构备案。
第二十六条 国有及国有控股企业应当依照有关规定，定期向国有资产监督管理机构提交国有资产统计报告。
第六章 法律责任
第二十七条 国有资产监督管理机构及其工作人员、所出资企业及其负责人违反本办法的，按照《条例》及有关法律、法规处理。
第七章 附 则
第二十八条 实行企业化管理事业单位国有资产和县(含县级市、区)人民政府所出资企业国有资产的监督管理，参照本办法执行。
第二十九条 本办法自2006年2月1日起施行。
