劳动人事部、国家计划委员会、财政部、中国人民银行关于实行《工资基金管理试行办法》的通知
劳动人事部 国家计委 等
劳动人事部、国家计划委员会、财政部、中国人民银行关于实行《工资基金管理试行办法》的通知
1983年11月8日，劳动人事部、国家计划委员会、财政部、中国人民银行
为了加强工资基金管理工作，适应国民经济发展和推行经济责任制的需要，根据国务院关于严格控制消费基金增长的指示精神，我们研究制定了《工资基金管理试行办法》，现发给你们，请认真组织执行。目前已经实行工资基金管理的地区和部门，可以根据本试行办法的规定，对现行办法进行修改和完善。在执行中的经验和问题，请及时告诉我们。
实行工资基金管理，对于控制增加职工和工资总额，制止乱发奖金和一切不合理的工资支出，防止消费基金失控，控制货币投放，促进企业加强经济核算，不断提高经济效益，都有重要意义。各级劳动人事、计划、财政、银行等部门要密切配合，互相协作，严格监督检查，切实做好这
项工作。
本办法从一九八四年第一季度起执行。
附：工资基金管理试行办法
为了提高经济效益，加强经济核算，严格控制增加职工和工资总额，制止乱发奖金和一切不合理的工资支出，防止消费基金失控，控制货币投放，实现有计划地使用工资基金，根据国务院关于严格控制消费基金增长的指示精神，特制定本办法。
一、工资基金管理范围：凡全民所有制企业、事业、机关等单位支付给职工个人的属于工资总额组成的计时工资、计件工资、加班加点工资、附加工资、奖金、津贴等，均包括在工资基金管理范围之内。工资总额组成，按国家统计局的规定执行。
凡属工资总额组成的支出，不论现金或转帐，都必须全部通过开户银行监督支付；不准在各项业务收入中坐支，不准从银行、信用合作社套取现金支付，也不准采用其他形式变相支付。任何单位，一律不准在国家规定的工资、奖金、津贴之外，动用自有的现金，向职工发放实物和变相奖金。
二、经国务院批准下达的各省、市、自治区和国务院有关部门的年度工资总额计划，应按隶属关系逐级下达到基层。
各省、市、自治区和国务院有关部门在下达工资总额计划时，要抄送劳动人事部、国家计委、中国人民银行。
各省、市、自治区下达工资总额计划时，要抄送人民银行省、市、自治区分行。
国务院有关部门下达给直属单位的工资总额计划，还应同时抄送有关省、市、自治区劳动人事厅（劳动局）、计委和人民银行省、市、自治区分行。
凡在工商银行、农业银行、建设银行、中国银行开列户头的单位，均应将工资总额计划抄送同级工商银行、农业银行、建设银行、中国银行。
三、各基层单位要根据国家有关劳动工资政策和本单位实际情况，如实编制按季分项的工资基金使用计划，报上级主管部门。主管部门按照国家下达的工资总额计划及各基层单位的生产任务和劳动生产率提高情况，核定其人员和工资基金使用计划。核定后的工资基金使用计划，要抄送同级劳动人事部门、计划部门和单位所在地的开户银行，银行根据核定的工资基金使用计划监督支付。
各基层单位每月要将上月工资基金支付情况在报有关部门的同时，抄送开户银行，以便检查监督工资基金使用计划执行情况。
凡追加年度工资总额计划指标的，应按照劳动工资计划的审批程序办理。
对国家没有下达工资总额计划的部门，其基层单位要根据上年实际支付的工资，编制按季分项的工资基金使用计划，报主管部门核定后送单位所在地开户银行。人员减少的要相应地减少工资。需要增加工资的，也应按照劳动工资计划的审批程序办理。
四、实行奖励、计件工资和浮动工资制度的单位，都要在国家计划指导下，严格按照国家的有关规定执行。
五、对于违反国家政策规定，违反工资基金管理，滥发奖金、计件超额工资、加班工资、浮动工资、各种津贴、擅自在计划之外增加职工和工资基金的，银行发现后应一律拒付。经检查发现滥发工资、奖金、津贴和实物的应报告当地政府，由当地政府对主要责任者视情节轻重处理。情节严重的，除对有关领导人员给予必要的处分外，并由政府通知银行追回滥发的工资、奖金等，上缴国库。
六、计划外用工的工资基金，一律不准增加。现有的计划外用工，要继续清退，并相应地核减工资额。
七、各基层单位调进、调出的职工，可由主管部门会同劳动人事部门和计划部门核增、核减工资基金计划，并抄送开户银行。各基层单位隶属关系如有变更，劳动人事部门和计划部门要相应核增、核减主管部门的工资基金计划，并抄送同级银行。
八、各省、市、自治区和国务院有关部门的年度工资总额计划要在当年的第一季度末以前下达到基层单位。在年度计划下达前，各基层单位的标准工资可暂按上年第四季度实际支付，奖金、津贴、计件超额工资、加班加点工资可按照上年同期核定数发放，待年度计划下达后，银行再根据主管部门核定的工资基金使用计划进行监督。
九、各级劳动人事、计划、财政、银行、统计等部门要密切配合，互相协作，互通情况，并由劳动人事部门牵头，定期研究，及时处理工资基金管理工作中的问题。
十、各省、市、自治区可以根据本试行办法，制定工资基金管理实施细则，并抄送劳动人事部、国家计委、财政部、中国人民银行备案。
十一、县（相当县级的市属区）及县（区）以上单位所属的集体所有制单位的工资基金管理办法，可参照上述办法，由各省、市、自治区制定具体细则。
交通部关于印发《交通系统规范化普通中等专业学校的标准（试行）》的通知
交通部
交通部关于印发《交通系统规范化普通中等专业学校的标准（试行）》的通知
1991年9月12日，交通部
各省、自治区、直辖市交通厅（局），部属有关单位：
一九九0年九月部印发的《交通职业技术教育规划纲要》提出：“八五”期间，要办好一批规范化的学校。为推动交通系统普通中等专业学校的规范化建设，促进中专教育的健康发展，在调查研究、总结经验的基础上，部制定了《交通系统规范化普通中等专业学校的标准（试行）》，现印发你们。在试行中有何问题和意见，请及时告部教育司。
交通系统规范化普通中等专业学校的标准（试行）
第一章 总 则
第一条 为办好一批规范化普通中等专业学校（以下简称规范化学校），促进中专学校建设，推动交通职业技术教育的发展，特制定本标准。
第二条 规范化学校必须坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，主动适应交通运输事业发展需要。学校办学条件较好，管理水平、教育质量、办学效益较高，在教育教学改革等方面成绩显著。
第三条 规范化学校要出人才、出经验。在教育教学改革、学校管理、人才培养、科学实验、技术推广、社会服务等方面起示范作用，并能为其他职业技术学校提供师资培训、业务咨询等方面的服务。
第二章 学校领导干部
第四条 学校领导班子成员符合干部四化要求，有较高的马克思主义理论水平和业务素质，热爱中专教育事业，熟悉中专教育规律。领导班子政治坚强、政策水平较高，领导能力较强，能团结协作，勇于开拓，艰苦奋斗，廉洁奉公。
第五条 校长、教务副校长具有大学本科毕业及以上学历，或具有讲师及以上职称，有较丰富的学校管理或教学经验。航海类学校的校长应具有一定的航海实践经验。其他成员，具有大专及以上学历。班子成员中有一定比例的学校所设专业的专业人才。
第六条 学校中层干部配备与学校规模相适应，其成员有学校管理或教学经验，年龄、知识结构合理，教学管理（含专业科）部门负责人具有大学本科以上学历或讲师及以上职称。能廉洁奉公、团结协作。
第三章 教 师
第七条 有与学校的专业设置和办学规模相适应的结构合理、业务精良、思想稳定、又红又专的师资队伍。
第八条 教师能坚持四项基本原则，坚持教育改革，为人师表，教书育人；精心组织教学工作，不断提高教育质量。
第九条 教师有严格的考核制度，实行职务聘任制。并按国家教委、劳动人事部（85）教职字008号《全日制普通中等专业学校人员编制标准（试行）》配备教师。理论教师中本科及以上学历人数不低于80％，具有高级职称、中级职称人数分别占教师总数的10％和40％以上，主干专业课至少有一名具有高级职称的教师。专业教师应有较强的实践教学能力，其从事与专业有关的实践工作的平均年限不少于4年。生产实习教师中，二级实习指导教师的人数占80％以上。实验员具有中专毕业及以上学历。
第十条 学校重视师资队伍建设，采取切实有效措施，提高师资水平。
第四章 学校设施与经费
第十一条 有符合国家教委按办学规模规定的占地面积和校舍建筑面积，保证教学与生活的需要。设有水上专业的学校（以下简称水运类学校）应有水上训练基地；设有汽车运输类专业的学校应有汽车驾驶教练场。
第十二条 普通课、技术基础课实验仪器设备的装备，基本符合国家教委制定的教学大纲要求。专业课实验室和实习工厂仪器设备的装备，符合交通部教育司制定的“专业实验、实习仪器设备装备标准（试行）”的基本要求。
第十三条 有满足专业基本技能训练需要的校内实习工厂，保证每生有一个工位；不宜自建实习场地的专业，有适应实习教学要求的模拟设施；有与专业对口的较稳定的校外实习基地。水运类学校有供学生航行生产实习的实习船。
第十四条 有符合国家教委按办学规模规定的图书馆。教师资料室、学生阅览室座位数分别按专任教师、学生总数的15％设置。藏书量平均每生不少于100册，其中专业图书和期刊应占有一定的比例。
第十五条 学校的体育运动场地和器材数满足体育教学和开展体育活动的需要。水运类学校，应设有游泳池、滚轮等航海体育所必需的体育设施和器材。
第十六条 学校事业经费有稳定来源，与学校规模相适应。基本建设、购置设备经费纳入主管部门的基建计划，基本满足学校发展的需要。
第五章 思想政治工作
第十七条 学校要把坚定正确的政治方向放在首位。思想政治工作有明确的工作目标与制度，有与学校规模相适应的思想政治工作机构，政治思想工作人员素质好，队伍稳定。
第十八条 对学生进行有效的思想政治教育，开好政治理论课和思想品德课，学生的美育、劳动教育开展活跃，富有成效；学生管理严格，有健全的思想品德考核制度。航海及涉外专业的学生实行半军事管理。
第十九条 学校教职工有政治学习制度，内容丰富、有实效。学校有良好的校风、校纪、校貌，并被评为市级以上文明单位。
第六章 教学工作
第二十条 学校坚持社会主义教育思想，以教学为中心，积极进行教育教学改革，开展教育研究，精简和更新教学内容，改进教学方法和教学手段，努力提高教学质量。
第二十一条 各专业实施的教学计划、教学大纲、各种教学指导文件齐全，教材选用合理。
第二十二条 学校教学管理机构健全，定期进行教学质量检查评估。认真执行“交通系统中等专业学校教学管理办法（草案）”。
第二十三条 按教学计划的要求，普通课实验开出率不低于95％；专业课实验、实习项目平均开出率在90％以上。实验、实习、课程设计、毕业设计或实习等实践环节的教学管理制度齐全、考核严格，实行单独计成绩。
第二十四条 学校把教育研究纳入学校工作计划。教育研究工作有专门机构，有专职人员，有经费。教研活动开展活跃，教育研究每年有成果。
第二十五条 图书馆的各种规章制度完善，执行认真。编目、检索科学，上架及时。开放时间充分，能满足教师和学生的需要。
第二十六条 认真执行国家教委、卫生部发布的《学校体育工作条例》、《学校卫生工作条例》，做好体育、卫生保健工作。学生有自觉维护公共环境卫生的品德和良好的卫生习惯。
第七章 行政工作
第二十七条 学校有上级主管部门批准的发展规划和具体实施计划。学校有年度和学期工作计划，实行方针目标管理。
第二十八条 学校行政管理机构、各项规章制度健全。教职工实行岗位责任制，做到教书育人、管理育人、服务育人。后勤工作要为教学服务。
第二十九条 认真严格执行国家财经制度和纪律。无违法违纪及经济案件，财会工作制度健全，执行严格，年度预决算执行好。
第三十条 食堂实行民主管理。主副食品种多，价格合理，主动为师生服务，服务态度好，群众满意。食堂卫生符合卫生条例。
第八章 办学质量与效益
第三十一条 学生热爱祖国，热爱社会主义，拥护中国共产党，坚持四项基本原则，热爱自己的专业。具有良好的社会公德和职业道德修养，自觉遵守《中专学校学生行为准则》，操行考核成绩优良率达80％以上。
第三十二条 学校重点专业教育质量达到交通部教育司组织评估的Ｂ级以上水平、其他专业教育质量为Ｃ级以上。
第三十三条 学生身体健康，体育达标及格人数在90％以上，其中良好在35％以上，优秀在5％以上。对毕业学生抽查测验与专业有关的体育项目，无不及格现象。
第三十四条 学生毕业后，服从组织分配，热爱和安心本职工作，有实干精神，有职业道德，有较强的业务工作能力。从事本专业技术岗位的毕业生见习期满后95％以上能胜任技术员（或相当于技术员）工作；水上专业毕业学生允许参加考证人员中取得三副、三管轮任职资格的人数在80％以上。
第三十五条 学校在校学生规模不少于640人，专业设置与规模相适应，所设专业平均招生数不少于二个教学班。学校在校生总数与发展规模学生数之比在80％以上。
第三十六条 学校人员编制按国家教委、人事部的有关规定配备，学校教职工总数和专任教师数按国家教委、人事部的有关规定不得超过编制标准。
第九章 评审工作
第三十七条 规范化学校的评审工作每年进行一次。根据交通部教育司的布置，由学校提出申请，学校主管部门组织评估，提出评检意见后报交通部审批。已经批准的规范化学校，在审批后每五年进行一次复审。
第十章 附 则
第三十八条 确定为规范化学校的办学主管部门，应在基建投资和事业经费上给予必要的保证和照顾。
第三十九条 本标准由交通部教育司解释。
第四十条 本标准自发布之日起试行。
