对于违反进出口许可证管理制度的处罚规定(附英文)
海关总署 对对外贸易经济合作部
对于违反进出口许可证管理制度的处罚规定(附英文)
1989年1月25日，海关总署、对外经贸部
第一条 为了严肃处理违反进出口许可证管理制度的案件，保证进出口许可证管理制度的有效实施，依照《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国进口货物许可证管理制度暂行条例》和《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》，制定本规定。
第二条 伪造进、出口货物许可证，企图蒙混进口或出口货物的，没收货物，并处货物等值以下、百分之三十以上的罚款，情节严重的，依法追究刑事责任。
第三条 伪报进出口货物品名、规格等，借以逃避进口许可证管理的，没收货物，并处货物等值百分之三十以下、百分之十以上的罚款；借以逃避出口许可证管理的，没收货物，或责令退运，不准出口，并处货物等值百分之三十以下、百分之十以上的罚款。
将一般贸易项下实行进口许可证管理的商品伪报为来料加工、进料加工或以其他名义进口，借以逃避进口许可证管理的，没收货物，并处货物等值百分之三十以下、百分之十以上的罚款。
进口少报多进，出口少报多出许可证管理商品的，除没收多进或多出的货物（有溢短装规定的除外），并处有关货物等值百分之三十以下、百分之十以上的罚款。
在非许可证管理商品中混藏许可证管理商品的，没收许可证管理商品，并处有关货物等值百分之三十以下、百分之十以上的罚款。
第四条 涂改进口许可证品名、规格、数量、有效期等内容的，没收货物，并处货物等值百分之三十以下、百分之十以上的罚款；涂改出口许可证品名、规格、数量、有效期等内容的，没收货物，并处货物等值百分之三十以下、百分之十以上的罚款。
对非法冒用进出口许可证的，其进出口货物按前款规定处理。
第五条 申报进口属于许可证管理的商品，不能提交有关许可证的，没收货物或责令退运，如按海关规定期限补交进口许可证的，处货物等值百分之三十以下、百分之五以上的罚款；申报出口属于许可证管理的商品，不能提交有关许可证的，没收货物或责令退运。
第六条 经海关同意具保放行，在规定期限内不能补交许可证，如属于无证进出口，骗取海关具保放行的，处没收货物或追缴货物等值价款，如属超期交验的，处货物等值百分之三十以下、百分之五以上的罚款。
第七条 来料加工、进料加工合同项下进口的料、件和加工的成品、半成品，经主管部门批准转内销处理的，应视为一般进口货物，其中属于许可证管理的商品，应按规定补领进口许可证。不能补交进口许可证的，处货物等值以下，百分之十以上的罚款；未经主管部门批准擅自内销的，没收货物或追缴内销货物的等值价款，可以并处有关货物等值以下、百分之三十以上罚款，或者应缴税款三倍以下、一倍以上的罚款。 前款所涉及的料、件、成品、半成品，属于国家限制进口的机电产品的，按第八条规定处理。
第八条 来料加工、进料加工合同项下进口的国家限制进口的机电产品料、件和加工的成品、半成品，转为内销处理的，应视为一般进口货物，按规定补领进口许可证，不能补交进口许可证的，没收货物或追缴内销货物的等值价款，可以并处有关货物等值以下、百分之三十以上的罚款或者应缴税款三倍以下、一倍以上的罚款。
第九条 故意采取分签合同、分口岸或分批进口的方式，逃避许可证管理，证据确凿的，视情节分别按走私或违反海关监管规定论处。
以维修为名进口汽车、家用电器等国家限制进口商品的零配件，直接组装整车、整机证据确凿的，按前款规定处理。
第十条 对违反进出口许可证管理制度，进口高档消费品或国家限制进口的机电产品，出口国家紧缺物资的，从重处罚。
第十一条 对各级经贸管理部门违反规定的授权范围或不按进出口许可证管理制度规定签发的许可证，海关有权不予受理，有关货物不准进口或出口。
第十二条 对违反进出口许可证管理制度的其他行为，由海关按本规定的原则和其他有关规定处理。
第十三条 本规定所列行为构成走私罪的，应移送司法机关依法追究有关当事人的刑事责任。
第十四条 本规定自一九八九年二月一日起施行。
PROVISIONS FOR THE PUNISHMENT OF OFFENSES AGAINST THE IMPORT ANDEXPORT LICENCE CONTROL SYSTEM
(Promulgated on January 25, 1989)
Whole Doc.
Article 1
The Provisions are formulated in accordance with the Customs Law of
the People's Republic of China, the Interim Regulations of the People's
Republic of China on the Licence Control System for Import Goods, and the
Rules for the Implementation of Administrative Penalty under the Customs
Law of the People's Republic of China with a view to dealing seriously
with offenses against the import and export licence control system and
ensuring the effective implementation of this system.
Article 2
Any attempt to smuggle in or out goods through the forgery of import
or export licences shall be punished by confiscating the goods and a fine
equivalent to 30 percent or more of, but not more than, the value of the
goods; serious cases shall be dealt with by court in accordance with the
criminal law.
Article 3
Misreporting the names, specifications, etc. of import and export
goods in order to evade import licence control shall be punished by
confiscating the goods and a fine equivalent to at least 10 percent but no
more than 30 percent of the value of the goods; if the misreporting is
designed to evade export licence control, the goods shall be confiscated,
ordered to be returned or banned from export in addition to the aforesaid
fine.
Evading import licence control by misreporting goods under such
control as client-supplied or other materials being imported for
fulfilment of processing orders or in other names shall be punished by
confiscating the goods and a fine equivalent to at least 10 percent but no
more than 30 percent of the value of the goods.
Importing or exporting more licence-controlled goods than the amount
reported shall be punished by confiscating the goods in excess of the
reported amount (except those for which there are overflow or shortfall
provisions), together with a fine equivalent to at least 10 percent but no
more than 30 percent of the value of the said goods.
Concealing licence-controlled goods among goods not subject to
licence control shall be punished by confiscating the licence-controlled
goods and a fine equivalent to at least 10 percent but no more than 30
percent of the value of those goods.
Article 4
Altering the content, such as names, specifications, amounts or
periods of validity, of an import or export licence shall be punished by
confiscating the goods and a fine equivalent to at least 10 percent but no
more than 30 percent of the value of the goods.
In cases of illegally using the import or export licences issued to
others, the goods being imported or exported shall be dealt with in
accordance with the provisions of preceding clauses.
Article 5
In case of failure to produce the relevant licence in declaring
licence-controlled import goods, the goods shall be confiscated or ordered
to be shipped back, or, if the import licence is later submitted within
the time-limit set by Customs, a fine shall be imposed at an amount
equivalent to at least 5 percent but no more than 30 percent of the value
of the goods; in case of failure to produce the relevant licence in
declaring licence-controlled export goods, the goods shall be confiscated
or ordered to be shipped back.
Article 6
In case the goods are cleared by Customs through the signing of a
guaranty, but no licence is produced within the prescribed time-limit, the
goods shall be confiscated or an amount equivalent to the value of the
goods shall be paid as penalty, if the case proves to be a fraud because
there is no licence at all; or a fine equivalent to at least 5 percent but
no more than 30 percent of the value of the goods shall be imposed, if the
case proves to be one of delay and the licence is finally produced.
Article 7
When client-supplied and other materials and parts imported for
fulfilment of processing orders and the finished and semi-finished goods
produced therefrom are sold on the domestic market with the approval of
the competent authorities, they shall be regarded as ordinary imports and,
for those subject to licence control, import licences shall be submitted
retroactively in accordance with the relevant provisions. In case of
failure to produce the import licences, a fine equivalent to at least 10
percent of but no more than the value of the goods shall be imposed; in
case the sales are not approved by the competent authorities, the goods
shall be confiscated or an amount equivalent to the value of the goods
sold on the domestic market shall be paid as penalty, and a fine may be
imposed at the same time, which shall be equivalent to at least 30 percent
of but no more than the value of the goods or equivalent to at least 2
times but no more than 4 times the amount of the tax that should be paid.
If the aforesaid materials, parts, finished goods and semi-finished
goods are in the category of machinery and electrical appliances whose
import is restricted by the State, they shall be dealt with in accordance
with the provisions of Article 8.
Article 8
When client-supplied and other materials and parts imported for
fulfilment of processing orders and the finished and semi-finished goods
produced therefrom, which are in the category of machinery and electrical
appliances whose import is restricted by the State, are sold on the
domestic market, they shall be regarded as ordinary imports and import
licences shall be submitted retroactively in accordance with the relevant
provisions. In case of failure to produce the import licences, the goods
shall be confiscated or an amount equivalent to the value of the goods
sold on the domestic market shall be paid as penalty, and a fine may be
imposed at the same time, which shall be equivalent to at least 30 percent
of but no more than the value of the goods or equivalent to at least 2
times but no more than 4 times the amount of the tax that should be paid.
Article 9
Anyone who has been proved conclusively as having evaded licence
control by deliberately signing separate contracts or by importing goods
from different ports or in different instalments shall be penalized on the
merit of each case according to the provisions for the punishment of
smuggling or offenses against Customs supervision and control.
Anyone who has been proved conclusively to have imported parts and
components allegedly for the maintenance of motor vehicles or household
electrical appliances whose import is restricted by the State, and in fact
have used them to assemble complete motor vehicles or household electrical
appliances shall be dealt with in accordance with the provisions of the
preceding paragraph.
Article 10
Anyone who has imported high-grade consumer goods or machinery or
electrical appliances whose import is restricted by the State, or has
exported materials in short supply in the country, in violation of the
import and export licence control system shall be punished severely.
Article 11
In case any licences are signed by foreign economic relations and
trade departments at various levels that have exceeded their prescribed
terms of reference or are inconformable to the import and export licence
control system, the Customs shall have the right to reject these licences
and forbid the import or export of the goods concerned.
Article 12
Other offenses against the import and export licence control system
shall be dealt with by the Customs in accordance with the principles of
these Provisions and other pertinent provisions.
Article 13
If any of the offenses listed in these Provisions constitutes a crime
of smuggling, the case shall be transferred to the judicial department
where the parties concerned shall be tried according to law.
Article 14
These Provisions shall come into effect on February 1, 1989.
关于印发《工程建设标准翻译出版工作管理办法》的通知
住房和城乡建设部
关于印发《工程建设标准翻译出版工作管理办法》的通知
建标[2008]123号
各省、自治区建设厅，直辖市建委及有关部门，国务院各有关部门，国家人防办，各有关协会，各有关单位：
为适应工程建设标准化的发展，规范工程建设标准的翻译出版工作，保证工程建设标准外文版质量，根据《标准化法》、《标准化法实施条例》和《工程建设国家标准管理办法》、《工程建设行业标准管理办法》等有关规定，我部组织制定了《工程建设标准翻译出版工作管理办法》，现印发你们，请遵照执行。
中华人民共和国住房和城乡建设部
二○○八年七月四日
工程建设标准翻译出版工作管理办法
第一章 总 则
第一条 为适应经济全球化发展需要，加强国际贸易、经济、技术交流与合作，提升我国工程建设标准的国际化水平，规范工程建设标准翻译出版工作，制定本办法。
第二条 本办法适用于工程建设标准的翻译及出版发行。
第三条 工程建设标准翻译出版工作，由国务院住房和城乡建设主管部门统一管理。
第四条 工程建设国家标准的翻译出版工作，由住房和城乡建设部标准定额司统一组织， 中国工程建设标准化协会负责有关具体工作。工程建设行业标准、地方标准的翻译出版工作，可由标准的批准部门委托中国工程建设标准化协会或其他有关单位组织开展。
第五条 工程建设标准的翻译出版，应当根据工程建设标准化工作规划和计划，分期分批组织实施。
第六条 工程建设标准翻译出版工作的经费，可以从财政补贴、科研经费、企业资助、发行收入等渠道筹措解决。
第七条 工程建设标准外文版应与中文版保持一致，出现异议时，以中文版为准。
第二章 管理机构、工作机构及职责
第八条 住房和城乡建设部标准定额司负责牵头成立工程建设标准翻译出版工作领导小组（以下简称领导小组）。
领导小组由有关的行业、地方工程建设标准化管理机构及有关单位的负责人组成。其工作职责是：组织制订工程建设标准翻译出版工作规划；协调工作中的重大问题和重要事项。
第九条 领导小组下设工程建设标准翻译出版工作办公室（以下简称翻译出版办公室）。翻译出版办公室设在中国工程建设标准化协会。
翻译出版办公室的工作职责是：负责翻译出版的日常工作，包括项目计划的汇总、编制和报批；组织计划项目的实施；协调翻译出版有关具体事宜；承办领导小组交办的其他事项。
各行业、地方工程建设标准化管理机构应明确具体人员作为翻译出版办公室的联络员，负责日常联络工作。
第十条 根据翻译年度计划，组建相应的翻译组、审核组。翻译组的工作职责是，负责工程建设标准的翻译工作。审核组的工作职责是，负责工程建设标准翻译稿的审核工作。
第三章 工程建设标准翻译计划
第十一条 工程建设标准的翻译计划，应按照实际需要、配套完善、保证重点、分步实施的原则确定。
第十二条 符合下列条件的工程建设标准优先列入翻译计划：
（一）工程建设强制性标准；
（二）国际贸易、经济、技术交流需要的重要标准；
（三）与以上标准相配套的标准。
第十三条 凡属下列情况之一的工程建设标准不得列入翻译计划：
（一）未正式批准的工程建设标准；
（二）已废止的工程建设标准；
（三）未经备案的工程建设行业标准、地方标准；
（四）其他不应翻译的工程建设标准。
第十四条 翻译计划的编制工作应当按下列程序进行：
（一）翻译出版办公室在征求有关工程建设标准化管理机构和单位意见的基础上编制翻译计划项目草案。
（二）领导小组对翻译计划项目草案进行审查，由住房和城乡建设部标准定额司批准。
（三）各行业、地方工程建设标准翻译计划由相应的管理机构批准并及时向翻译出版办公室通报。
第四章 工程建设标准的翻译
第十五条 工程建设标准的翻译必须忠于原文，并符合完整、准确、规范、统一的原则。
第十六条 翻译出版办公室应根据工程建设标准翻译计划，落实翻译单位和人员，组建翻译组。翻译组原则上应有该标准编制组的成员参加。
第十七条 工程建设标准翻译人员应具备以下条件：
（一）有被认可的外语水平；
（二）有独立的笔译能力及相关专业工作经验；
（三）熟悉工程建设标准的有关规定。
第十八条 工程建设标准的翻译，应由翻译出版办公室下达任务书。任务书应包括项目名称、主要工作内容、翻译人员组成、进度计划和质量要求等。
第十九条 工程建设标准的翻译应符合下列要求：
（一）标准译文应当完整。标准的前引部分、正文部分、补充部分均应全文翻译，不得误译、缺译、漏译、跳译。
（二）标准译文应当准确，术语和符号应当统一，确保外文译本内容与中文版本一致。
（三）强制性条文译文必须采用黑体字。
（四）对我国特有、直译较难的词、句的翻译，可加译注。
（五）符合《工程建设标准英文版翻译细则》的有关要求。
第二十条 翻译组完成翻译工作后，应提交下列文件：
（一）翻译稿2份及其电子文本1份；
（二）翻译人员名单。
第五章 工程建设标准翻译稿的审核
第二十一条 翻译出版办公室组建审核组，落实审核人员。
第二十二条 审核人员应具备以下条件：
（一）有被认可的外语水平；
（二）有独立的审核能力及相关专业工作经验；
（三）熟悉工程建设标准编写规定。
第二十三条 工程建设标准翻译稿的审核实行主审负责制。由多人组成的审核组，应明确一名主审。
第二十四条 工程建设标准翻译稿的审核，一般采取函审方式，必要时可召开小型审核会议。
第二十五条 工程建设标准翻译审核任务书由翻译出版办公室下达。
第二十六条 工程建设标准翻译稿的审核内容包括：
（一）译文是否完整；
（二）内容是否准确，术语和符号是否统一；
（三）语法和修辞是否正确，用语是否恰当；
（四）译注是否贴切；
（五）译文格式、标点符号是否符合惯例。
第二十七条 工程建设标准翻译稿的审核工作应当符合下列要求：
（一）标准原文和翻译稿应对照审核。
（二）对数值、公式、图表、计量单位、强制性条文应重点审核。
（三）审核修改意见应标记明显，以示区别。
第二十八条 审核工作完成后，审核组应向翻译出版办公室报送下列文件：
（一）由主审人员签字的审核意见书；
（二）带审核标记的工程建设标准翻译稿或带审核修订标注的电子文本。
第六章 工程建设标准翻译文本的报批
第二十九条 翻译组根据审核组的审核意见，对翻译稿修改完善后，形成最终翻译文本。
第三十条 工程建设标准翻译文本经翻译小组组长签字后，连同其他报批文件报送翻译出版办公室。
第三十一条 工程建设标准翻译文本的报批文件应包括翻译文本、工作报告、审核意见各一式两份，以及电子文本一份。
第七章 工程建设标准翻译文本的批准公告
第三十二条 工程建设标准翻译文本由其中文版的批准部门批准公告。纳入住房和城乡建设部工程建设标准翻译工作计划的行业标准和地方标准，批准公告后报住房和城乡建设部备案。
第三十三条 工程建设标准翻译文本批准后，其公告由批准部门在政府公报及指定媒体上公布。
第八章 工程建设标准外文版的出版发行
第三十四条 工程建设标准英文版的出版印刷应符合《工程建设标准英文版出版印刷规定》；其他语种可参照《工程建设标准英文版出版印刷规定》出版印刷。
第三十五条 工程建设标准翻译文本应当由中国工程建设标准化协会统一组织出版发行。由行业、地方工程建设标准化管理机构自行组织的翻译文本，可由其相应的管理机构组织出版发行。
第三十六条 工程建设标准外文版的出版应选择标准批准部门指定的正式出版单位出版。
第三十七条 工程建设标准外文版的版权归该外文版标准的批准部门所有。
第三十八条 未经批准，任何单位和个人不得出版和发行工程建设标准外文版。
第九章 工程建设标准外文版的修订
第三十九条 工程建设标准中文版修订或局部修订后，相应的工程建设标准外文版也应及时进行修订或局部修订，并予以公告。
第四十条 工程建设标准外文版的修订或局部修订，除应符合本办法的有关规定外，尚应符合以下要求：
（一）工程建设标准外文版修订后，应及时出版发行。
（二）工程建设标准外文版局部修订后，应在政府公报及指定媒体上公布修订内容。该标准外文版再版时，应将局部修订内容及时纳入并在封面或文本中予以标注。
第十章 工程建设标准外文版的日常管理
第四十一条 翻译出版办公室负责工程建设标准外文版的日常管理，履行下列职责：
（一）搜集、汇总工程建设标准外文版的翻译出版信息。
（二）根据中文版的修订情况，及时组织相应标准外文版的修订或局部修订。
（三）处理外文版使用过程中遇到的有关问题。
（四）及时搜集、整理工程建设标准外文版使用过程中的意见和建议。
（五）开展与国外有关标准化机构标准文本的交流与合作。
（六）负责工程建设标准外文版样书的管理。
第四十二条 应当从工程建设标准外文版发行收入中提取适当比例，作为翻译出版专项经费，推动工程建设标准翻译出版工作持续开展。
第十一章 附 则
第四十三条 《工程建设标准英文版翻译细则（试行）》、《工程建设标准英文版出版印刷规定》另行制定。
第四十四条 本办法由住房和城乡建设部标准定额司负责解释。
第四十五条 本办法自发布之日起实施。
