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中国保险监督管理委员会


关于加强保险中介从业人员继续教育管理工作的通知
保监发〔2005〕107号

各保监局、各保险公司、保险中介机构：

　　保险中介从业人员继续教育工作有利于提高保险中介从业人员的整体素质，维护保险中介市场信用，从而促进保险业的稳定持续健康快速发展。各保险公司、保险中介机构、保监局对此应予以高度重视。为进一步加强保险中介从业人员继续教育的管理工作，现将有关问题通知如下：

　　一、培训机构

　　各保监局应在广泛调研的基础上,逐步建立并完善适合保险业发展需要的符合辖区实际的继续教育培训网络体系。

　　本着公平、公正的原则，各保监局在评定培训机构时应征求保险行业协会，保险机构、保险中介机构以及专家、学者的意见，并对意见进行记录。培训机构应合理布局网点，方便参训人员，有条件的地区可以成立由相关专业人士组成的继续教育培训资格评定小组，重点对培训机构的课程设置和培训师资等进行把关。各保监局应及时将评定结果向社会公告,并于公告后20天内将培训机构名录报保监会备案。

　　二、培训对象

　　取得资格证书，在保险中介机构从事保险中介业务的人员需要接受继续教育培训。取得资格证书未在保险机构、保险中介机构从业的人员以及在保险中介机构实习而未取得资格证书的人员都需要参加继续教育的培训，培训学时参照《保险中介从业人员继续教育暂行办法》执行。

　　三、培训内容

　　岗前培训是指保险中介从业人员从事保险中介业务前所必须接受的专业培训。

　　委托代理培训是指保险公司负责组织对受其委托的保险代理机构的有关业务人员进行的专业培训。培训对象包括专业保险代理机构和兼业保险代理机构的有关业务人员。保险公司与代理机构代理关系存续一年以上的，累计培训时间不得少于36小时。对于不具备培训条件的保险公司，应委托经保险监管机构公告的培训机构进行相关培训。

　　后续教育是指保险中介从业人员在从事保险中介业务过程中每年所必须接受的专业培训。保险中介从业人员当年接受的岗前培训或委托代理培训学时可记入后续教育学时。

　　继续教育的培训课程要求是与保险法规、职业道德和保险知识相关的培训，营销技巧的培训不记入教育学时，单次最低培训学时不得少于一小时。有条件的地区可以根据本地区情况制定继续教育培训大纲，以规范培训内容。

　　（一）保险代理机构业务人员推荐课程

　　1、风险与保险；2、保险合同；3、《保险法》；4、《保险中介相关法规汇编》；5、《保险职业道德教育读本》；6、人身保险的主要种类和人身保险合同；7、财产保险的主要种类和财产保险合同； 8、意外伤害保险和健康保险；9、保险代理和保险代理合同；10、《合同法》；11、保险代理人的法律责任；12、《金融学》；13、保险监管机构认可的其他教材。

　　（二）保险经纪机构业务人员推荐课程

　　1、风险与保险；2、保险合同； 3、《保险法》；4、《合同法》；5、《保险中介相关法规汇编》；6、《保险职业道德教育读本》；7、风险管理；8、财产保险的主要种类和财产保险合同；9、人身保险的主要种类和人身保险合同；10、再保险的主要种类和再保险合同； 11、非寿险保费的计算；12、保险经纪合同和保险经纪人的法律责任；13、《金融学》；14、保险监管机构认可的其他教材。

　　（三）保险公估机构业务人员推荐课程

　　1、风险与保险；2、保险合同； 3、《保险法》；4、《保险中介相关法规汇编》；5、《保险职业道德教育读本》；6、财产保险的主要种类和财产保险合同；7、《合同法》； 8、保险公估报告；9、保险公估合同和保险公估人的法律责任；10、《金融学》；11、保险监管机构认可的其他教材。

　　四、监督管理

　　各保监局应本着确保教学质量、提高从业人员素质的原则，加强对培训机构的监督管理。重点对培训师资、课程设置、课时安排、培训记录、培训效果进行监督检查，对不具备开展继续教育条件，不能保证教学质量的培训机构应责令改正，逾期不改的，取消其从事保险中介从业人员培训资格并予以公告。

　　对于存在收费行为的培训机构，各保监局应对其收费资格进行审核，按照合法、合规、合理的原则对培训机构的收费标准进行监督指导。对收费过高或存在不合理收费的培训机构要责令改正，逾期不改的，取消其从事保险中介从业人员培训资格并予以公告。

　　参加继续教育是保险中介从业人员申请换发资格证书的一项必要条件。保险中介从业人员自取得资格证书3年内，每年接受继续教育时间累计不得少于36小时，其中接受保险法律和职业道德教育时间累计不得少于12小时。

　　五、培训证明和培训证书

　　培训证明是培训机构向参训人员核发的单次培训合格证明。培训机构应做好培训证明的发放和培训情况的记录工作，培训记录保存不得少于10年。保险监管机构有权对培训证明和培训记录的真实性、完整性进行核对。

　　培训证书由保监会监制，是保险中介从业人员从业过程接受各种培训的完整记录。该证书准确记载本人参加继续教育的情况，包括培训机构、培训课程、培训课时、考核结果、培训日期等信息，培训证书内容由培训机构负责记载并加盖公章。证书由本人妥善保管，在申请换发资格证书时出示其培训证书。

　　培训证书遗失的，由本人持空白培训证书到原培训机构办理培训学时的补录手续。

　　证书印刷厂：保联印刷（北京）有限公司

　　电话：（010）60245018

　　传真：（010）60245926

　　六、关于保监会与保监局职责分工

　　保监会负责公告和管理面向全国开展培训业务的培训机构，各保监局负责公告和管理面向本辖区开展培训业务的培训机构。

　　国外保险培训机构在满足《保险中介从业人员继续教育暂行办法》的条件下，允许其在我国开展保险中介从业人员继续教育培训工作，并认可其培训学时。国外培训机构的公告和管理由保监会负责。

二○○五年十一月十四日


广东省人大


广东省流动人员租赁房屋治安管理规定
广东省人大



第一条 为加强对流动人员租赁房屋的治安管理，维护社会秩序，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本省行政区域内除旅馆业外，向流动人员出租房屋和流动人员承租房屋的治安管理活动适用本规定。
第三条 各级人民政府必须加强对流动人员租赁房屋治安管理工作的领导。
各级公安机关负责流动人员租赁房屋的治安管理工作。
居民委员会、村民委员会应当协助公安机关做好流动人员租赁房屋的治安管理工作。
第四条 流动人员租赁房屋，必须遵守国家和本省有关房屋租赁和治安管理的法律法规。
出租的房屋，其结构应当安全牢固，出入口和通道等应当符合消防安全的有关规定。
第五条 出租人向流动人员出租房屋，应当持居民身份证或者单位证明、房屋所有权证或者其他合法的房屋证明，向房屋所在地公安派出所申请领取《房屋租赁治安许可证》。
公安机关应当在接到申请之日起十个工作日内，对符合本规定第四条第二款的，核发《房屋租赁治安许可证》；对不符合的，应当书面告知申请人。
房屋停止出租的，出租人应当在十五日内到房屋所在地公安派出所注销《房屋租赁治安许可证》。
第六条 流动人员租赁房屋治安管理实行治安责任制度。出租人、承租人均为治安责任人，必须与租赁房屋所在地公安派出所签订治安责任书。
第七条 出租人的治安责任：
（一）不准将房屋出租给无合法有效身份证明的流动人员；
（二）在承租人入住后二十四小时内，对其基本情况进行登记，并在三日内，带领或者督促承租人按《广东省流动人员管理条例》规定，申报暂住户口登记或者办理暂住证；
（三）出租的房屋核定的居住人数达到三十人以上的，应当配备人员，做好治安保卫工作；
（四）定期对出租的房屋进行安全检查，落实防火、防盗措施，及时排除治安隐患；
（五）发现出租的房屋内有违法活动或者犯罪嫌疑人，应当及时报告公安机关，并配合公安机关查处；
（六）承租人退租后，应当在三日内报告房屋所在地公安派出所；
（七）委托代理人管理出租房屋的，应当报房屋所在地公安派出所备案，代理人不得再行委托。代理人必须遵守有关规定，承担相应责任。
第八条 承租人的治安责任：
（一）按规定申报暂住户口登记或者申领暂住证，暂住期满或者移居时，要申请延期或者申报注销；
（二）不准利用承租的房屋进行违法犯罪活动，接受公安机关的监督、检查；
（三）留宿他人，应当在二十四小时内将留宿人的基本情况告知出租人，并在三日内向房屋所在地公安派出所报告；
（四）转租房屋的，应当经出租人同意，并在转租后三日内向房屋所在地公安派出所备案；
（五）安全使用承租的房屋，发现不安全隐患，应当及时告知出租人予以消除；
（六）发现同屋居住人员有违法活动或者犯罪嫌疑，应当检举、劝止。
第九条 公安派出所对流动人员租赁房屋治安管理的职责：
（一）宣传和执行社会治安管理法律、法规，指导、监督出租人和承租人依法履行治安责任，落实安全防范措施；
（二）负责对出租的房屋进行治安安全检查，核发《房屋租赁治安许可证》；
（三）及时做好对承租人和留宿人员的查核、登记和核发暂住证工作；
（四）及时查处刑事、治安案件，处理治安灾害事故。
第十条 公安和有关行政管理部门的工作人员到流动人员承租的房屋执行公务时，应当出示执行公务证件，严格依法办事。
第十一条 向出租人收取出租房屋治安管理费的办法，由省人民政府规定。
第十二条 违反本规定有下列情形的，由公安机关予以处罚：
（一）出租人不申请领取《房屋租赁治安许可证》或者不签订治安责任书，擅自出租房屋的，责令限期补办手续，逾期不补办的，处二百元以上一千元以下罚款；
（二）出租人将房屋出租给无合法有效身份证明的流动人员的，处月租金三倍以下罚款；
（三）出租人不落实防火、防盗等安全设施，对发现的治安隐患不及时排除的，责令限期改正，情节严重的，责令暂停出租三个月，逾期不改正的，吊销《房屋租赁治安许可证》；
（四）出租人不按本规定报告承租人退租情况的，责令限期补办手续，逾期不补办的，处二百地以上一千元以下罚款；
（五）出租人发现出租的房屋内有违法活动或者犯罪嫌疑人不检举的，责令暂停出租三个月，并处月租金三倍以下罚款；
（六）出租人不履行治安责任，致使出租的房屋内发生刑事案件、重大治安案件或者治安灾害事故的，责令暂停出租六个月或者吊销《房屋租赁治安许可证》，并处月租金一倍以上五倍以下罚款；
（七）承租人不按本规定办理暂住户口登记，责令限期申报登记，并依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第二十九条的规定给予处罚。
承租人不按本规定办理暂住证，责令限期办理，并依照《广东省流动人员管理条例》第二十五条第一项的规定给予处罚。
第十三条 出租人、承租人利用出租或者承租的房屋进行违法活动的，由有关行政管理部门依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条 治安管理工作人员不执行本规定，滥用职权、玩忽职守、包庇犯罪、徇私舞弊的，应当追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 本规定自2000年9月1日起施行。



2000年8月19日